Для борьбы с алкоголизмом российские депутаты ввели запрет на ночную продажу спиртных напитков в магазинах. Авторы закона уверяют, что ограничение снизило уровень преступности и употребление спиртного в расчете на одного человека. Но вместе с этим нововведение доставило немало хлопот простым гражданам, так как часы продажи алкоголя в разных субъектах Российской Федерации отличаются.
Пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает следующие ограничения: «Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции».
Это значит, что в точках розничной продажи (магазинах и супермаркетах) России алкоголь продают совершеннолетним гражданам с 8 утра и до 23 часов вечера по местному времени, но только в том случае, если администрация субъекта федерации не ввела более жестких ограничений.
Например, состоянием на апрель 2014 года часы продажи алкоголя в Москве совпадают с общероссийскими – купить спиртное нельзя после 23:00 и до 8:00 утра. Но в Московской области действует более жесткое ограничение – магазины не имеют права торговать спиртными напитками с 21:00 до 11:00. В Санкт-Петербурге алкоголь можно купить с 11:00 до 22:00 часов, в Новороссийске – с 9:00 до 22:00. Поэтому со скольких часов продают алкоголь в вашем городе лучше уточнять у местных властей или администрации магазинов, которые занимаются реализацией спиртного в регионе.
Ограничения не касаются мест общественного питания (кафе, баров) и магазинов беспошлинной торговли (Duty Free в аэропортах и на вокзалах), там алкоголь продают круглосуточно. До 1 января 2013 года разрешалась ночная продажа пива и напитков крепостью до 5 градусов, но теперь их розничная реализация в «неподходящие» часы тоже под запретом.
За продажу спиртного в запрещенное время предприятие уплатит штраф 50-100 тысяч рублей, а его руководитель – 5-10 тысяч рублей. Ответственность граждан не предусмотрена:). Практически сразу после изменений в законе появилась полулегальная индустрия купли-продажи алкоголя в ночное время, позволяющая обойти запрет. О самых распространённых методах я писал ранее.
Интересно, что теперь законодательство позволяет местным администрациям вводить полный запрет на продажу спиртного. Во Владимирской области 31 декабря 2013 года официальным постановлением губернатор запретил продажу алкогольной продукции, крепость которой превышает 16,5%. То есть на прилавках должны были остаться только вино и пиво.
Но население не разделило инициативу своего руководителя. 9 января 2014 года запрет был снят, «полусухой закон» просуществовал всего 10 дней. Потом чиновники объясняли, что в текст постановления вкралась ошибка. Изначально планировалось ограничить лишь ночную продажу алкоголя с 21:00 до 9:00, но добавить эту фразу забыли, фактически введя полный запрет на продажу крепкого спиртного перед самым Новым Годом и Рождеством.
С 1 января 2017 года вступили в действие ряд изменений, которые отразятся на продаже алкоголя. Чиновники ограничили продажу пива в пластиковых бутылках, что окажет существенное влияние на представителей отрасли. При этом продажа алкоголя будет осуществляться в рамках ЕГАИС. К июлю месяцу фиксация торговли алкоголем станет обязательной не только для городов, но и небольших поселков.
Продажа алкоголя: ключевые изменения с 1 января 2017 года
Законодатели запретили продавать алкогольную продукцию в ПЭТ-таре, объем которой превышает 1,5 литра. При этом ограничения распространяются на весь ассортимент продукции, хотя изначально предполагалось ограничить только продажу пива. Также законодатели допускали снижение максимальной емкости тары до 0,5 литра, однако в ходе дальнейших обсуждений отказались от данной идеи.
С начала следующего года ограничивается производство и оптовая торговля алкоголем в соответствующей упаковке. Запрет на розничную продажу вступает в действие во втором полугодии 2017 года.
Нарушения принятого закона чреваты серьезными штрафами. Если объем бутылки будет превышать установленные нормы, то штраф для организации составит 300-500 тыс. руб. Кроме того, должностным лицам придется уплатить дополнительно 100-200 тыс. руб. штрафных санкций. В таких условиях с 1 января 2017 года производство алкоголя в пластиковой таре, которая не соответствует стандартам, приведет к серьезным затратам.
Инициатива чиновников направлена на повышение качества алкогольной продукции. Выпуск алкоголя в «больших» пластиковых бутылках позволял многим компаниям нарушать технологии производства, что отражалось на потребительских свойствах продукции. В результате потребления подобной продукции создавалась угроза для здоровья граждан, отмечали представители власти.
Производители алкоголя скептически относятся к инициативе чиновников. В первую очередь новые правила негативно отразятся на продаже пива в 2017 году.
Ужесточение правил для производителей
С 2017 года будет введено несколько дополнений к правилам, которые касаются производителей алкогольной продукции. Напомним, на сегодня, они таковы:
— выпуском алкоголя могут заниматься только юридические лица;
— производственные площади должны отвечать всем нормативам и находиться в аренде или собственности. Причем договор на аренду не может заключаться на срок, менее одного года.
Теперь же специально оговаривается, что эти помещения должны быть исключительно стационарного типа.
С 2017 года несвоевременная оплата административных штрафов, станет основанием для отказа в выдаче лицензии, либо ее приостановки. Это достаточно жесткое правило, которое ранее не практиковалось.
Также у госорганов появится возможность проводить внеплановые проверки производителей, по одному лишь анализу документации, полученной при проведении контроля.
Позиция отечественных пивоваров
Решение законодателей об ограничении ПЭТ-тары нанесет существенный удар по российским пивоварам. Представители отрасли еще не успели оправиться после экономического кризиса и продолжают испытывать значительные финансовые трудности. Кроме того, нововведения затронут смежные отрасли, обеспечивающие производство пластиковых бутылок.
Помимо предпринимателей, с негативными последствиями столкнутся региональные бюджеты, которые недополучат значительную часть поступлений. При этом аргументы чиновников, намеренных ограничить объем ПЭТ-тары, выглядят достаточно спорными. Производители не видят прямой связи между качеством продукции и объемом пластиковых бутылок. Если законодатели намерены позаботиться о здоровье граждан, то для достижения этой цели достаточно усилить контроль над соблюдением технологии производства.
В таких условиях участники рынка обратились за поддержкой к Владимиру Путину. Без помощи государства многие компании не смогут выполнять свои обязательства и окажутся на грани банкротства.
Кроме того, отечественные пивовары были вынуждены подключиться к программе ЕГАИС, что потребовало значительных инвестиций со стороны представителей бизнеса.
Особенности ЕГАИС
Торговля алкогольной продукцией должна осуществляться в рамках ЕГАИС, что останется актуальным с 1 января 2017 года. Данный механизм автоматического учета позволяет отслеживать перемещение и продажу алкоголя в режиме реального времени, что является эффективным способом борьбы с теневым рынком.
Точка продажи спиртных напитков должна быть оснащена специальным сканером, который распознает информацию с каждой бутылки и передает сведения в единую базу данных. Кроме того, для дополнительной защиты был разработан двухмерный штрих-код, который распечатывается на каждом чеке. Используя данную информацию, потребитель может убедиться в подлинности приобретаемой продукции.
Применение ЕГАИС позволяет улучшить контроль качества алкогольной продукции на каждом этапе реализации. Еще один вопрос, который волновал чиновников, – увеличение поступлений в бюджет. С помощью данного механизма снижаются объемы продажи «теневого» алкоголя, что увеличивает налоговые поступления.
Для представителей бизнеса переход на использование ЕГАИС был связан со значительными сложностями. Производители были вынуждены увеличить свои затраты для своевременной передачи данных. Учитывая непростое финансовое положение многих компаний в условиях кризиса, дополнительные инвестиции стали неприятным сюрпризом для большинства из них. При этом у представителей бизнеса не было выбора, работа без использования ЕГАИС чревата серьезными штрафами.
В 2017 году вступают в действие изменения, которые отразятся на торговле алкоголем. В том числе с 1 июля 2017 года запрещено производство пива и другого алкоголя в ПЭТ-таре, объем которой превышает полтора литра.
Данная мера направлена на повышение качества продукции, утверждают чиновники. В свою очередь, представители бизнеса считают подобные нововведения вредными для развития алкогольной отрасли.
Кроме того, продажа алкоголя должна осуществляться в рамках ЕГАИС. Автоматизированная система учета позволяет сократить объемы теневого рынка и повысить контроль над подлинностью алкогольной продукции.
Несоблюдение установленных норм приведет к серьезным штрафам, размеры которых достигают 0,5 млн руб.
Торговля алкоголем через интернет
Продолжает оставаться незаконной в 2017 году, но в Минфине РФ, предложили поэтапно решать данный вопрос. Начинать планируют с легализации продаж винодельческой продукции с защищенными географическими названиями, а также пива и медовухи. Вероятнее всего это будет уже со следующего года, а, с 2019 года, легально торговать в Интернете можно будет любым маркированным алкоголем. Естественно при условии, что предприниматель получит разрешительные документы с лицензией и зарегистрируется в ЕГАИС.
От алкоголя к ЗОЖ
Правительство озаботилось образом жизни россиян и решило заняться его оздоровлением. На сайте кабинета министров, был опубликован проект с громким названием «Формирование здорового образа жизни». Согласно плану, число приверженцев ЗОЖ всего за три года должно увеличиться с 36 нынешних до 60 процентов. Поэтому можно предположить, что правила продажи алкоголя в 2017 году и последующих будут ужесточаться, а цены на него расти.
В рамках борьбы с употреблением алкоголя в Российской Федерации, был принят законопроект о недопущении реализации напитков, содержащих в своём составе спирт, в течение ночи. Предложившие законопроект авторы убеждены, что запрет торговать алкоголем ночью не только повлиял на снижение уровня роста преступности, но также снизил количество употребляемого спирта в расчёте на индивида.
Хотя введение закона привнесло немало положительных моментов, но вместе с этим добавило много хлопот обывателям тем, что в различных областях России временные рамки, позволяющие реализовывать спиртные напитки, существенно отличается. При этом необходимо сказать, что нельзя ночью продавать алкогольные напитки в кафе и барах, а тем более в магазинах, которые осуществляют беспошлинную торговлю. Они, обычно, располагаются на территории аэропортах и вокзала.
Где, когда, и со скольки часов можно продавать спиртные напитки
В различных странах были неоднократны попытки полного запрета алкоголя, так называемого сухого закона. Это способствовало появлению незаконного распространения алкоголя собственного изготовления, что приводило к увеличению нарушений законов и повышению смертности среди населения, употребляющего алкогольные напитки.
В принятом законе, ограничивающем продажу алкоголя в различных субъектах РФ, прописывается возможность устанавливать время запрета продажи самостоятельно, но в рамках принятого времени. Многие задаются вопросом со скольки и до скольки часов магазины продают спиртные напитки на законном основании.
В Федеральном законе статьи 16 пункта 5 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта…», написано, что нельзя продавать спиртное с 23 часов вечера и до 8 утра по местному времени на всей территории страны. Также принятый закон позволяет административному руководству полностью запрещать реализацию спиртного, а также изменять временные рамки, уменьшая время сбыта продукции. Ярким примером служат города и области:
- Торговля спиртным в Москве с 23ч.00 до 8ч.00 незаконна.
- В Подмосковье, реализация спиртного находится под запретом с 21ч.00 до 11ч.00.
- В Санкт-Петербурге недопущение продажи спиртного действует с 22ч.00 до 11ч.00.
- В Астраханской и Псковской областях приобрести спиртной напиток можно с 10 часов утра до 21 часа.
- В Якутии приобретения алкоголя под запретом с 20 до 14 часов.
- Условия реализации в Чеченской республике отличается жёстким запретом, разрешающим приобретение алкоголя два часа в день с 8 утра до 10:00.
- В Кировской области запрет на приобретение спиртного с 23:00 до 10 утра, ужесточен в выходные дни (запрет действует после 17 часов).
- При нахождении в Ульяновской области приобретение алкоголя невозможно после 20ч.00 до 8ч.00 и в выходные дни.
- В Саратове запрет на реализацию алкоголя действует с 22 часов вечера до 10 утра.
- В пределах области города Тулы, реализация спиртного возможна с 14 до 22 часов.
Пожалуй, одним из самых распространённых заблуждений о продаже алкоголя является утверждение о запрете продажи гражданам, возраст которых менее 21 года. Множество магазинов и различных питейных заведений отказывают в приобретении алкоголя, если возраст менее 21 года. Миф, о наличии этого возрастного ограничения, появился в России из американских фильмов. В Соединённых Штатах Америки, действительно имеется ценз на возраст, не позволяющий покупать спиртное американцам, возраст коих менее 21 года на всей территории США.
А действительно со скольки лет можно приобретать спиртное? Если возраст покупателя достиг 18 лет, и появилось желание купить алкогольный напиток, но в магазине кассир отказал, ссылаясь на сомнение в возрасте покупателя, и попросил предъявить паспорт, необходимо знать что кассир имеет право, ознакомится с документом, удостоверяющим личность, а покупатель имеет право отказаться, но тогда вероятно откажут в приобретении.
Осуществление продажи спиртного в РФ возможно при следовании Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Он отвечает на вопрос со скольки лет можно приобретать алкоголь. Там сказано о воспрещении торговли спиртным, лицам, не достигшим совершеннолетия. В РФ совершеннолетним гражданином является, в соответствии со статьёй 21 пункта 1 Гражданского кодекса, человек, достигший возраста 18 лет. В связи с этим отказ реализации спиртного, по причине недостижения 21 года, со стороны продавца является необоснованным и незаконным.
Список документов, подтверждающих личность и возраст, наличие которых позволит купить алкоголь, состоит из:
- Паспорта гражданина РФ.
- Заграничного паспорта.
- Военного билета.
- Паспорта моряка.
- Временного удостоверения личности (в случае отсутствия паспорта)
Стоит заметить, что водительские права, не включены в список документов, способных подтвердить личность, поэтому продавец вправе отказать в продаже при предъявлении водительского удостоверения.
Что привело к этим ограничениям?
Статистика последних лет показывает, что возникла неблагоприятная ситуация связанная с употреблением спиртного. Объем алкоголя, употребляемого в расчёте на жителя страны, в сравнении с началом XX столетия, увеличился в несколько раз. При этом главной, требующей решения, проблемой является то, что излишнее потребление спиртного возникает во все более молодом возрасте граждан, являя собой проблему алкоголизма подростков. Это и служит основным мотивирующим условием продвижения депутатами инициатив и законов, вносящих различные ограничения и запреты на продажу алкоголя по определённому времени.
Запрет на продажу алкоголя в определенные часы установлен Законом 171-ФЗ, определяющим требования к производству, обороту и потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции. Запретом на продажу алкоголя государство намерено бороться с неумеренным потреблением спиртного россиянами. Какие правила оно при этом устанавливает, читайте в статье.
Ситуация в России с потреблением алкоголя в наши дни выглядит не лучшим образом: согласно данным статистики количество употребляемого спиртного на одного человека по сравнению с началом XX века выросло в разы. Удручает также и то, что проблема значительно «помолодела» - известны случаи даже подросткового алкоголизма.
Власти, обеспокоенные таким состоянием дел, принимают законы, призванные волевым решением ограничить возможность приобретения спиртного. Главный из них - закон 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, как раз и устанавливающий такие ограничения.
Закон о запрете продажи алкоголя
Напомним, что в соответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона 171-ФЗ к алкогольным относят следующие напитки, содержащие более 0,5% этилового спирта (рассчитанного от объема готового продукта): водку, вино (в том числе фруктовое, ликерное, игристое), винную продукцию, пиво и произведенные на его основе напитки, медовуху, сидр, пуаре.
Правила розничного отпуска и потребления алкогольных напитков установлены в статье 16 закона 171-ФЗ. Согласно правилам розничная торговля алкоголем не разрешается:
- В учреждениях, занимающихся работой с детьми, вопросами образования, медицины и спорта, а также рядом с ними.
- В культурных учреждениях (за исключением продажи слабоалкогольных напитков предприятиями общепита).
- В общественном транспорте - городском и пригородном, на остановках.
- На АЗС.
- На рынках, вокзалах, в аэропортах и других массовых местах и рядом с ними.
- На военных объектах.
- В передвижных торговых точках.
Категорически запрещается отпускать алкоголь несовершеннолетним. В случае если возраст покупателя невозможно определить на глаз, продавец имеет право попросить его предъявить документы.
Со скольки продают алкоголь?
Закон 171-ФЗ пунктом 5 статьи 16 накладывает ограничения не только на места розничного отпуска алкоголя, но и на часы, когда можно его приобрести - с 23.00 до 8.00. Данное правило не распространяется на организации общепита и беспошлинной торговли. При этом региональным властям закон дает право предусматривать собственные ограничения времени отпуска алкоголя населению.
Давайте посмотрим, какие временные рамки установлены некоторыми российскими регионами:
- Москва. Торговля алкоголем возбраняется в часы, которые установлены 171-ФЗ, - с 23.00 до 08.00.
- Подмосковье. Продажа запрещена с 21.00 до 11.00.
- Санкт - Петербург. Запрет с 22.00 до 11.00.
- Астраханская область. Здесь не купишь спиртного с 21.00 до 10.00. Такие же запретные временные рамки установлены и в Псковской области.
- Якутия. Здесь не торгуют «горячительным» с 20.00 до 14.00.
- Чеченская республика. Здесь условия еще жестче: выпивку можно приобрести только два часа в сутки - с 8.00 до 10.00 утра.
- Кировская область. Спиртного не купить с 23.00 до 10.00 в будни, а в выходные алкоголь перестают отпускать в 17.00.
- Ульяновская область. «Безалкогольные» часы - с 20.00 до 8.00, а в выходные спиртное вообще не продают.
- Саратов. В регионе действует запрет на отпуск алкоголя с 22:00 до 10:00.
- Тульская область. Алкоголь в магазине можно купить с 14.00 до 22.00.
Как видим, на территории многих российских регионов РФ действуют запрещающие временные рамки еще более жесткие, чем установленные в законе 171-ФЗ. Но и в регионах эти ограничения не касаются ресторанов и кафе, однако распространяются на торговлю на вынос.
Не знаете свои права?
Дни запрета продажи алкоголя 2016 (2015)
Закон также разрешает регионам устанавливать собственные ограничения по условиям и местам розничного отпуска «горячительного». Регионы воспользовались такой возможностью: во многих областях России были официально введены дни, в которые продажа спиртного гражданам полностью запрещена. Как правило, это:
- 25 мая - когда заканчивается школьная учеба;
- дни школьных выпускных балов;
- 1 июня - День защиты детей;
- 27 июня - День молодежи;
- 1 сентября - День знаний;
- 11 сентября - День трезвости.
«Безалкогольными» считаются эти дни, например, в Саратовской и Псковской областях. А в Ульяновской области к ним добавляются:
- все выходные;
- 12 июня - День России;
- 12 сентября - День семейного общения (местный праздник).
В Астраханской области «сухими» днями считаются следующие: 25 мая,1 июня, 1 сентября, а также свой региональный День трезвости - 15 декабря.
Что касается ограничений для массово посещаемых мест, в которых запрещена розничная торговля алкоголем, чаще всего ими являются: культовые объекты (монастыри, храмы), природные зоны отдыха, пляжи. Продавать алкоголь запрещено не только на этих объектах, но и ближе чем на 150 метров к ним.
Время для трезвости
А знаете ли вы, что 11 сентября - всероссийский День трезвости? Хотя в этот день официально продажа спиртного не везде запрещена, все же это хороший повод провести время без алкогольного застолья, задуматься о своем здоровье и сделать шаг к отказу от злоупотребления спиртным. Примечательно, что праздник был одобрен церковью, а это значит, что он несет важную созидательную миссию.
День трезвости начали отмечать очень давно - в 1911 году в Санкт-Петербурге, а уже через два года его официально поддержала церковь. Однако во времена Советской власти об этой дате забыли и вернулись к ней только в 2005 году. Правда, сегодня День трезвости несет не столько религиозный оттенок, сколько информационный - пропагандирующий здоровый образ жизни и необходимость воздержания от алкоголя.
11 сентября в разных российских городах проходят тематические мероприятия по профилактике не только алкогольной зависимости, но и других ее видов. Церковь тоже не остается в стороне и проводит специальные исцеляющие службы для всех желающих.
Мнения относительно запрета алкоголя в России 2016 (2015)
Итак, чиновники не теряют надежды, что временной запрет на продажу алкоголя в определенные дни и часы установит препятствие для приобретения спиртного и поможет снизить уровень алкоголизма. Однако даже среди них нет единого мнения относительно эффективности и целесообразности таких ограничений.
Одни считают, что подобный запрет действительно эффективен, поскольку вынуждает людей покупать и, как следствие, употреблять спиртное в гораздо меньшем количестве.
С ними не согласны оппоненты, которые не видят в таком запрете панацеи и полагают, что ограничения не сработают - ведь спиртного можно накупить впрок и в разрешенные часы. В этом случае алкогольная проблема может не только не решиться, но и усугубиться, поскольку существует большая вероятность, что человек, злоупотребляющий алкоголем и не контролирующий себя, выпьет сразу все приобретенное спиртное. А это чревато серьезными проблемами - интоксикациями, тяжелыми отравлениями и т. д.
Противники временного запрета на продажу алкоголя также опасаются, что он может способствовать развитию теневого и суррогатного алкогольного рынка, а это не только незаконно, но и опасно. Запрет решает лишь одну проблему алкоголизма из множества - делает максимально недоступным спиртное. К тому же не секрет, что далеко не все магазины соблюдают закон - некоторые предпочитают откупиться от проверяющих, чем терять прибыль и покупателей.
Лучшим выходом из положения специалисты считают ведение разъясняющей работы и пропаганду здорового образа жизни в подростковой и молодежной среде. Причем важно это делать не только в День трезвости, а постоянно.
В какие дни алкоголь не продают и с чем это связано? Что предусматривает антиалкогольная политика? Не все знают, что в России существуют дни, по которым алкоголь не продают, так как продавать его запрещено. Эти ограничения введены неспроста – в нашей стране чрезвычайно высокий уровень алкоголизма.
Алкогольная зависимость – проблема, представляющая серьезную угрозу для жизни человека. И хотя некоторым, особенно непьющим людям, это кажется чем-то безобидным, алкоголизм в последние годы только набирает обороты, заманивая к себе все больше потенциальных жертв.
От алкоголизма не застрахован никто, среди пристрастившихся к спиртному можно встретить людей разного социального статуса:
- рабочие заводов, фабрик;
- представители управляющих должностей;
- творческие личности, такие как актеры, певцы и авторы романов;
- ученики вузов, колледжей и даже школ.
Настораживает тот факт, что некоторые молодые люди возрастом до 20 лет, а в основном это лица, не закончившие учебу, в буквальном смысле становятся алкоголиками. То есть, можно сказать, что в последнее время алкоголизм каждый год «молодеет».
Именно эти горькие факты подвигли правительство России объявить запрет на розничную продажу спиртного в некоторые особо знаменательные дни. Когда именно запрещается продавать алкогольные напитки?
Все правила ведения государственной антиалкогольной политики прописаны в законе 171-ФЗ. Содержащаяся в нем информация для лучшего восприятия разбита на отдельные статьи. Так, во второй статье дается четкое определение спиртным напиткам. Горячительной считается вся питьевая продукция, крепость которой превышает половину градуса.
То есть, это:
- Все виды пива.
- Винные напитки и вина, в том числе игристое и ликер.
- Более крепкий алкоголь, например, водка, виски, текила.
- Настойки на фруктах и ягодах (пуаре, медовуха, сидр).
То есть, весь без исключения спектр алкогольной продукции попадает под запрет в некоторые дни. В России законом определяются конкретные места, где продажа «высокоградусного» питья запрещается категорически, а не только по некоторым отдельным дням.
В основном это следующие территории:
- общедоступные места и учреждения, специализирующиеся на работе с людьми, в том числе и с несовершеннолетними. Сюда относятся больницы, школы, детские сады;
- места проведения культурных мероприятий, такие как театры;
- автозаправки;
- транспорт общего пользования;
- объекты военного характера;
- движимые торговые точки, к примеру, вагоны-рестораны.
Во всех местах, приведенных выше, запрещена продажа алкоголя в любое время суток, независимо от того, в каком регионе России находится это место. Следует упомянуть, что на заведения общественного питания никакие законы о запрете торговли увеселительными напитками не распространяются. Для них есть одно правило – нельзя продавать алкоголь навынос.
Существуют и особые дни, в которые по всей России не сыскать магазина, свободно торгующего «высокоградусными» напитками. В основном это происходит по крупным праздникам, когда появление нетрезвых людей может стать причиной беспорядков. К тому же, изрядно выпивший человек одним только видом своим способен испортить праздничное настроение. Так по каким дням выпивку не продают?
Есть несколько дат:
- 1 июня. Этот день считается днем защиты детей;
- 1 сентября. Это дата всероссийского дня знаний;
- 25 мая. В этот день во многих школах России проводится праздник последнего звонка. Отмечают его прежде всего выпускники школ – уже не дети, но еще и не взрослые. Кто, как не они могут употреблять в это время алкоголесодержащие напитки? А как известно, пьяные подростки, со своим легкомыслием, способны натворить больших бед. Чтобы такого не случалось, во время выпускных продажа спиртного приостанавливается;
- 27 июня. В этот день традиционно проводится день молодежи;
- Всероссийский день трезвости, который отмечается 11 сентября.
Последняя дата, праздник трезвости, имеет значение для современного общества. О том, насколько знаменательна эта дата, свидетельствует содействие самой церкви с государством. День без алкоголя вовлекает достаточно большой круг участников и преследует разные цели. Если раньше главной задачей проведения праздника трезвости была пропаганда здорового образа жизни без выпивки, то сейчас масштаб мероприятия значительно больше.
Благодаря тысячам неравнодушных людей, праздник трезвости теперь затрагивает не только проблему алкоголизма, но и вопросы, связанные с другими пагубными пристрастиями, такими как табакокурение и наркомания. Объявляя запрет на сбыт алкоголя населению, государство тем самым выступает за подобные мероприятия. Остается надеется, что в скором времени день трезвости выйдет на новый, более высокий уровень.
Как было написано ранее, стремительная алкоголизация населения, подставившая под угрозу будущее страны, заставила правительство России принять дополнительные меры, ограничивающие сбыт спиртного через торговые точки. Так, согласно пятой статье действующего законодательства, свободная продажа алкоголя совершеннолетним разрешена в период с 8.00 до 23.00. Продавать спиртное ночью магазины не имеют права.
Кроме того, закон предоставляет региональным властям полную «свободу творчества» по отношению к торговле хмельной продукцией. Этим уже успели воспользоваться некоторые субъекты России.
Вот что получилось:
- В Москве решили ограничиться действующим законом. Купить пиво, водку или другое увеселительное здесь можно с восьми утра до одиннадцати вечера;
- Власти тульской области решили увеличить период, когда запрещено торговать алкоголем. Теперь он длится с 22.00 до 14.00;
- В подмосковье также было решено раздвинуть границы временного промежутка, в течение которого на продажу хмельного действует запрет. Здесь нельзя заниматься продажей спиртосодержащих напитков с 21.00 до одиннадцати утра;
- В Санкт-Петербурге этот промежуток времени на один час короче – с десяти вечера до 11.00;
- Местные власти города Саратов разрешили торговым точкам отпускать выпивку 12 часов в день – с 10 утра до 10 вечера;
- В астраханской области дела обстоят почти так же – вино можно купить с 10 утра до 9 вечера;
- «Трезвые» часы с 20.00 до 8.00 действуют в Ульяновской области. В выходные же дни приобрести выпивку здесь не получится – не продадут;
- В Якутии взять спиртное в магазине удастся с двух часов дня до десяти вечера;
- В кировской области запрет на сбыт спиртосодержащей пищевой продукции действует с 23.00 до 10.00. Это в обычные дни. В выходные алкоголь не продается;
- Самым «сухим» регионом России, наверное, является чеченская республика. Здесь свободный отпуск спиртных напитков совершеннолетним осуществляется с 8.00 до 10.00, то есть, всего два часа в сутки.
Планируется, что дни и часы, на протяжении которых торговые точки не продают алкоголь даже совершеннолетним, поспособствуют созданию преграды для дальнейшей алкоголизации населения. По крайней мере, так считают некоторые представители законодательной власти в России. Но есть и противники данной идеи.
На первый взгляд, меры, ограничивающие продажу хмельного в дневное время суток, нужны. Запреты помогут оградить некоторую часть населения России от покупки горячительного. Следовательно, уровень алкоголизма в стране неизбежно упадет. Но, недостатки можно найти в чем угодно, в том числе и в антиалкогольной программе.
По мнению аналитиков, действующая сейчас антиалкогольная политика имеет ряд несовершенств, к примеру:
- Сравнительно малая эффективность. Есть мнение, что запрет свободной торговли спиртным в назначенные дни не даст положительных результатов. Тот, кто не представляет себе жизнь без средства для опохмеления, все равно найдет пути, по каким можно будет обойти ограничения, вводимые государством. В конце концов, ведь есть и способы домашнего приготовления пива и водки.
- Еще одно мнение по поводу государственной антиалкогольной политики заключается в том, что люди будут специально запасаться необходимым количеством выпивки так, чтобы ее хватило на все праздничные дни, когда магазины перестанут радовать своим предложением. Но это еще не все. Особо нетерпеливые и пристрастившиеся к горячительному граждане непременно будут расходовать свой запас алкоголя прежде времени. В свою очередь, это чревато тяжелыми интоксикациями и прочими проблемами со здоровьем;
- И самое неприятное последствие жестких антиалкогольных мер – это разрастание подпольного рынка фальсифицированных спиртосодержащих напитков. В увеличенных количествах фальсификаты начнут продавать не только по праздничным, но и по обычным дням.
Как видно, правительство России не стоит в стороне и не закрывает глаза на социальные проблемы общества. Некоторым может показаться, что действующие меры по борьбе с неконтролируемым употреблением выпивки недостаточны. Может быть, это так, но прежде, чем вводить что-то новое, нужно подумать в возможных последствиях, что и делают власти страны.