Иногда думаешь: не опустить ли руки?
Иногда хочется плюнуть на всё.
Ну, нет желания у директора Российской государственной библиотеки Гнездилова Владимира Ивановича учить сотрудников правильной работе !
Владимира Ивановича Гнездилова вполне устраивает, что библиографические карточки заполняются через час по чайной ложке одним пальцем.
Компьютеры закупили. В библиотеке они на столе почти у каждого сотрудника. А как на них работают?
Интересно, взяли бы на работу в библиотеку человека, не умеющего писать ручкой? Вряд ли.
Я представляю сцену: в отдел кадров приходит соискатель и говорит:
От ворот поворот такому человеку!
Но если соискатель на компьютере способен набирать одним или двумя пальцами, подсматривая на клавиатуру, он же не умеет писать! Его на работу берут.
А Владимир Иванович Гнездилов сам не владеет , поэтому и от других этого требовать не может.
Я не знаком с Владимиром Ивановичем. Вполне допускаю, что это умный, талантливый, образованный, воспитанный, словом, интеллигентный человек.
Но в его детстве не было компьютеров, и у него укоренилось мнение, что слепым десятипальцевым методом должны набирать профессиональные машинистки, а всем остальным это не надо.
Неверное мнение.
Порочное мнение.
Как-то я говорил с одним японцем-компьютерщиком и спросил его: на сколько лет, по его мнению, по компьютерной части мы отстали от Японии? На пять, на десять?
Он посмотрел на меня внимательно и, чуть причмокивая сказал: «Боюся, сто навсегда, к сазяления».
А возьмём таможенную службу?!
На любом посту таможенной службы заполняют кипы документов и всё делают на компьютере.
98% сотрудников таможенной службы не владеют слепым десятипальцевым методом .
Я не говорю о налоговой службе. Её возглавляет один из самых с точки зрения использования современных технологий передовых руководителей Мишустин Михаил Владимирович.
Но, к сожалению, как в центральном аппарате, так и на местах, 95% сотрудников налоговой службы все отчёты, тексты, справки, разработки, методические указания, разъяснения, приказы и другие документы набирают на компьютере двумя, максимум четырьмя, пальцами. Тратят на это неправомерно много сил и энергии. Как их сдвинуть, этих людей?
Вот сотрудники Федеральной налоговой службы. Всё хорошие люди. Образованные, деловые, умные, воспитанные, но…
Увы! Никак не могут понять, что надо научиться набирать слепым десятипальцевым методом. И тратить на набор одной страницы текста пять минут, а не полчаса.
Я лично готов научить правильно набирать на клавиатуре компьютера
Руководителя ФНС:
Мишустина Михаила Владимировича;
Заместителей:
Андрющенко Светлану Николаевну;
Аракелова Сергея Ашотовича;
Бондарчук Светлану Леонидовну;
Григоренко Дмитрия Юрьевича;
Егорова Даниила Вячеславовича;
Завилову Наталью Савельевну;
Оверчука Алексея Логвиновича;
Петрушина Андрея Станиславовича;
Сатина Дмитрия Станиславовича;
Начальника административно-контрольного управления:
Акунову Ирину Владимировну;
Начальника аналитического управления:
Засько Валерия Николаевича;
Начальника контрольного управления:
Чаликова Максима Владиленовича;
Начальника правового управления:
Овчара Олега Валентиновича;
Начальника управления досудебного урегулирования налоговых споров:
Суворову Елену Владимировну;
Начальника управления информационных технологий:
Матвееву Татьяну Владимировну;
Начальника управления кадров:
Шевченко Игоря Викторовича;
Начальника управления камерального контроля:
Егоричева Александра Валерьевича;
Начальника управления контроля налоговых органов:
Воронову Наталью Александровну;
Начальника управления модернизации налоговых органов:
Мирошникову Инну Анатольевну;
Начальника управления налогообложения имущества и доходов физических лиц:
Сергеева Михаила Викторовича;
Начальника управления обеспечения процедур банкротства:
Чекмышева Константина Николаевича;
Начальника управления налогообложения юридических лиц:
Бакчееву Марину Викторовну;
Начальника управления по работе с задолженностью:
Загайнова Леонида Витальевича;
Начальника управления регистрации и учёта налогоплательщиков:
Колесникова Виталия Григорьевича;
Начальника управления стандартов и международного сотрудничества:
Вольвача Дмитрия Валерьевича;
Начальника управления трансферного ценообразования:
Куприянова Павла Владимировича;
Начальника финансового управления:
Воробьёву Татьяну Сергеевну.
Разработка и предоставление Руководителю Проекта для организации утверждения планов-графиков Проекта
Утверждение структур управлений ФНС России по Брянской области, по Тверской области, по Томской области, по Тульской области, по Республике Дагестан
Управление кадров ФНС России, Управление ФНС России по Республике Дагестан, Управление ФНС России по Брянской области, Управление ФНС России по Тверской области, Управление ФНС России по Томской области, Управление ФНС России по Тульской области
не позднее 20.12.2016
Организация информационно-технического обеспечения рабочих мест сотрудников территориальных налоговых органов, участвующих в Проекте
Управление информационных технологий, Управление ФНС России по Республике Дагестан, Управление ФНС России по Брянской области, Управление ФНС России по Тверской области, Управление ФНС России по Томской области, Управление ФНС России по Тульской области
Предоставление Директору Проекта отчета о ходе проведения Проекта, а также итогового отчета по результатам его завершения
Управление ФНС России по Республике Дагестан, Управление ФНС России по Брянской области, Управление ФНС России по Тверской области, Управление ФНС России по Томской области, Управление ФНС России по Тульской области
ежеквартально: 01.04.2017, 01.07.2017, 01.10.2017;
итоговый отчет - 15.11.2017
Обеспечение равномерной нагрузки, эффективной взаимозаменяемости, роста уровня квалификации и производительности труда сотрудников территориальных налоговых органов по урегулированию (взысканию) задолженности
Достижение роста значений показателей нагрузки на одного сотрудника на 20% в условиях централизации отдельных функций по работе с задолженностью
Управление ФНС России по Республике Дагестан, Управление ФНС России по Брянской области, Управление ФНС России по Тверской области, Управление ФНС России по Томской области, Управление ФНС России по Тульской области
Определение оптимальных значений показателей нагрузки на одного сотрудника в условиях централизации отдельных функций по работе с задолженностью
Организация взаимодействия с органами прокуратуры и правоохранительными органами
Организация взаимодействия с органами прокуратуры и правоохранительными органами в условиях централизации функций по урегулированию задолженности в территориальных налоговых органах, участвующих в Проекте
Управление ФНС России по Республике Дагестан, Управление ФНС России по Брянской области, Управление ФНС России по Тверской области, Управление ФНС России по Томской области, Управление ФНС России по Тульской области
Выработка единой методологии при осуществлении функций по урегулированию (взысканию) задолженности, подлежащих централизации
Разработка и направление в территориальные налоговые органы, участвующие в Проекте, методических документов по урегулированию (взысканию) задолженности в условиях централизации отдельных функций по работе с задолженностью
Руководитель Проекта, Рабочая группа Проекта
Разработка методических документов о порядке работы территориальных налоговых органов в условиях централизации отдельных функций по работе с задолженностью с учетом результатов Проекта
Руководитель Проекта, Рабочая группа Проекта, Управление ФНС России по Республике Дагестан, Управление ФНС России по Брянской области, Управление ФНС России по Тверской области, Управление ФНС России по Томской области, Управление ФНС России по Тульской области
Хороший сегодня день. И погода теплее, чем вчера.
И настроение значительно улучшилось.
Иногда думаешь: не опустить ли руки?
Иногда хочется плюнуть на всё.
Ну, нет желания у директора Российской государственной библиотеки Гнездилова Владимира Ивановича учить сотрудников правильной работе !
Владимира Ивановича Гнездилова вполне устраивает, что библиографические карточки заполняются через час по чайной ложке одним пальцем.
Компьютеры закупили. В библиотеке они на столе почти у каждого сотрудника. А как на них работают?
Интересно, взяли бы на работу в библиотеку человека, не умеющего писать ручкой? Вряд ли.
Я представляю сцену: в отдел кадров приходит соискатель и говорит:
От ворот поворот такому человеку!
Но если соискатель на компьютере способен набирать одним или двумя пальцами, подсматривая на клавиатуру, он же не умеет писать! Его на работу берут.
А Владимир Иванович Гнездилов сам не владеет , поэтому и от других этого требовать не может.
Я не знаком с Владимиром Ивановичем. Вполне допускаю, что это умный, талантливый, образованный, воспитанный, словом, интеллигентный человек.
Но в его детстве не было компьютеров, и у него укоренилось мнение, что слепым десятипальцевым методом должны набирать профессиональные машинистки, а всем остальным это не надо.
Неверное мнение.
Порочное мнение.
Как-то я говорил с одним японцем-компьютерщиком и спросил его: на сколько лет, по его мнению, по компьютерной части мы отстали от Японии? На пять, на десять?
Он посмотрел на меня внимательно и, чуть причмокивая сказал: «Боюся, сто навсегда, к сазяления».
А возьмём таможенную службу?!
На любом посту таможенной службы заполняют кипы документов и всё делают на компьютере.
98% сотрудников таможенной службы не владеют слепым десятипальцевым методом .
Я не говорю о налоговой службе. Её возглавляет один из самых с точки зрения использования современных технологий передовых руководителей Мишустин Михаил Владимирович.
Но, к сожалению, как в центральном аппарате, так и на местах, 95% сотрудников налоговой службы все отчёты, тексты, справки, разработки, методические указания, разъяснения, приказы и другие документы набирают на компьютере двумя, максимум четырьмя, пальцами. Тратят на это неправомерно много сил и энергии. Как их сдвинуть, этих людей?
Вот сотрудники Федеральной налоговой службы. Всё хорошие люди. Образованные, деловые, умные, воспитанные, но…
Увы! Никак не могут понять, что надо научиться набирать слепым десятипальцевым методом. И тратить на набор одной страницы текста пять минут, а не полчаса.
Я лично готов научить правильно набирать на клавиатуре компьютера
Руководителя ФНС:
Мишустина Михаила Владимировича;
Заместителей:
Андрющенко Светлану Николаевну;
Аракелова Сергея Ашотовича;
Бондарчук Светлану Леонидовну;
Григоренко Дмитрия Юрьевича;
Егорова Даниила Вячеславовича;
Завилову Наталью Савельевну;
Оверчука Алексея Логвиновича;
Петрушина Андрея Станиславовича;
Сатина Дмитрия Станиславовича;
Начальника административно-контрольного управления:
Акунову Ирину Владимировну;
Начальника аналитического управления:
Засько Валерия Николаевича;
Начальника контрольного управления:
Чаликова Максима Владиленовича;
Начальника правового управления:
Овчара Олега Валентиновича;
Начальника управления досудебного урегулирования налоговых споров:
Суворову Елену Владимировну;
Начальника управления информационных технологий:
Матвееву Татьяну Владимировну;
Начальника управления кадров:
Шевченко Игоря Викторовича;
Начальника управления камерального контроля:
Егоричева Александра Валерьевича;
Начальника управления контроля налоговых органов:
Воронову Наталью Александровну;
Начальника управления модернизации налоговых органов:
Мирошникову Инну Анатольевну;
Начальника управления налогообложения имущества и доходов физических лиц:
Сергеева Михаила Викторовича;
Начальника управления обеспечения процедур банкротства:
Чекмышева Константина Николаевича;
Начальника управления налогообложения юридических лиц:
Бакчееву Марину Викторовну;
Начальника управления по работе с задолженностью:
Загайнова Леонида Витальевича;
Начальника управления регистрации и учёта налогоплательщиков:
Колесникова Виталия Григорьевича;
Начальника управления стандартов и международного сотрудничества:
Вольвача Дмитрия Валерьевича;
Начальника управления трансферного ценообразования:
Куприянова Павла Владимировича;
Начальника финансового управления:
Воробьёву Татьяну Сергеевну.
В своё время «СОЛО » начало своё восхождение именно с налоговой инспекции. Это отдельный рассказ в истории «СОЛО ». Может быть, повторить?
И снова сегодня радостные минуты. Я смотрю и рассматриваю, вглядываюсь и не могу наглядеться в фотографии новых учеников.
| Ирина Степановна Кича | ||
| Наталья Вячеславовна Жерлицына | ||
| Дмитрий Васильевич Сорокин | ||
| Антон Евгеньевич Решетов | ||
В связи с утверждением приказа ФНС России от 06.04.2016 N ММВ-7-12/180@ "Об утверждении Положения по управлению проектами в ФНС России" и в целях организации эффективного управления процессами совершенствования налогового администрирования, в том числе внедрения проектов автоматизации процессов налогового администрирования, приказываю:
1. Внести в приказ ФНС России от 21.03.2014 N ММВ-7-12/105@ "О создании Координационного и Методологического советов ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования" (в редакции приказов ФНС России от 16.07.2014 N ММВ-7-12/374@, от 17.11.2014 N ММВ-7-12/587@, от 26.02.2015 N ММВ-7-12/84@, от 25.03.2015 N ММВ-7-12/121@, от 12.08.2015 N СА-7-12/350@, от 22.01.2016 N ММВ-7-12/26@ и от 05.02.2016 N ММВ-7-12/63@) (далее - Приказ) следующие изменения, утвердив:
1.1. Положение о Координационном совете ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования в редакции согласно к настоящему приказу;
1.2. Состав Координационного совета ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования в редакции согласно к настоящему приказу;
1.3. Положение о Методологическом совете ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования в редакции согласно к настоящему приказу;
1.4. Состав Методологического совета ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования в редакции согласно к настоящему приказу;
1.5. Перечень функциональных секций Методологического совета ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования в редакции согласно к настоящему приказу;
1.6. Состав функциональной секции N 17 "Координация проведения и методологического сопровождения эксперимента по переходу на двухуровневую систему управления в налоговых органах Республики Алтай" Методологического совета ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования в редакции согласно к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы С.Н. Андрющенко.
Приложение N 1
Положение
о Координационном совете ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, организацию деятельности Координационного совета ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования (далее - Координационный совет).
1.2. Координационный совет является постоянно действующим координационно-совещательным органом ФНС России по вопросам развития и совершенствования системы налогового администрирования, в том числе внедрения проектов автоматизации процессов налогового администрирования.
1.3. Координационный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2010 N 365 (в редакции от 22.11.2013) "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2012 N 644 (в редакции от 14.11.2015) "О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов" и другими постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, приказом ФНС России от 14.03.2016 N ММВ-7-6/135@ "Об утверждении Положения об организации выполнения работ по развитию (модернизации) и оказания услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог-3")" и другими приказами и распоряжениями ФНС России, решениями руководства ФНС России, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Координационного совета являются:
Определение приоритетных направлений совершенствования системы налогового администрирования;
Принятие решений по вопросам развития функциональной и организационной моделей ФНС России;
Определение принципов и порядка управления проектами в ФНС России;
Принятие решений в части планирования и контроля деятельности на долгосрочный и среднесрочный периоды, контроль реализации Стратегических проектов в ФНС России, достижения контрольных событий и показателей.
2.2. Для решения возложенных задач Координационный совет осуществляет следующие функции:
Рассматривает предложения по вопросам стратегического развития и совершенствования налогового администрирования, функциональной и организационной моделей ФНС России;
Осуществляет рассмотрение проектов концептуальных документов и планов по развитию приоритетных направлений налогового администрирования, внедрению перспективных процессов налогового администрирования;
Осуществляет общее руководство процессом внедрения АИС "Налог-3", включая:
контроль за исполнением базового плана внедрения АИС "Налог-3", а также состояния реализации соответствующих мероприятий на основании представляемых Управлением модернизации налоговых органов и Управлением информационных технологий отчетов в соответствии с возложенными на них функциями;
утверждение внесения изменений в базовый план внедрения АИС "Налог-3";
принятие решений о готовности подсистем АИС "Налог-3" к вводу в промышленную эксплуатацию.
Осуществляет функции Проектного комитета во исполнение приказа ФНС России от 06.04.2016 N ММВ-7-12/180@ "Об утверждении Положения по управлению проектами в ФНС России".
3. Организация деятельности
3.1. Координационный совет создается, реорганизуется и ликвидируется приказами ФНС России.
3.2. Координационный совет формируется из представителей центрального аппарата ФНС России и подведомственных ей организаций. К участию в работе Координационного совета могут быть привлечены представители территориальных налоговых органов.
3.3. Координационный совет образуется в составе: председателя Координационного совета, двух заместителей председателя Координационного совета, ответственного секретаря Координационного совета и членов Координационного совета из числа сотрудников структурных подразделений центрального аппарата ФНС России и представителей подведомственных ФНС России организаций.
3.4. Председателем Координационного совета является руководитель Федеральной налоговой службы.
Председатель Координационного совета:
Осуществляет общее руководство деятельностью Координационного совета;
Распределяет обязанности между членами Координационного совета;
Председательствует на заседаниях Координационного совета;
Определяет направления работы Координационного совета;
Назначает даты проведения заседаний Координационного совета;
Утверждает повестки дня заседаний Координационного совета;
Подписывает протоколы заседаний Координационного совета.
3.5. Заместителями председателя Координационного совета являются заместители руководителя Федеральной налоговой службы С.Н. Андрющенко и А.С. Петрушин.
Заместители председателя Координационного совета координируют вопросы в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями руководителя ФНС России.
Заместители председателя Координационного совета:
Исполняют обязанности председателя Координационного совета в его отсутствие (по решению председателя Координационного совета);
Контролируют исполнение принятых Координационным советом решений (протоколов заседаний) и докладывают Координационному совету о ходе их реализации в части координируемых вопросов;
Вносят председателю Координационного совета предложения о совершенствовании работы Координационного совета;
Подписывают протоколы заседаний Координационного совета в отсутствие председателя Координационного совета.
3.6. Члены Координационного совета:
Обязаны принимать участие во всех заседаниях Координационного совета. В случае невозможности принять участие в заседании, член Координационного совета не позднее, чем за один рабочий день до даты проведения заседания, информирует об этом ответственного секретаря Координационного совета. В таком случае на заседание Координационного совета может быть направлен член Методологического совета ФНС России по совершенствованию налогового администрирования, являющийся сотрудником соответствующего структурного подразделения (не ниже должности заместителя начальника управления) либо подведомственной ФНС России организации (не ниже должности заместителя генерального директора);
Готовят вопросы для рассмотрения на заседании Координационного совета и направляют их в Управление модернизации налоговых органов;
Принимают участие в обсуждении предложенных к рассмотрению вопросов и материалов Координационного совета, голосуют по вопросам, включенным в повестку заседаний Координационного совета.
3.7. Ответственный секретарь Координационного совета:
Готовит и оформляет материалы к заседанию Координационного совета, повестки и протоколы заседаний Координационного совета;
Организует проведение заседаний Координационного совета;
Обеспечивает контроль исполнения протокольных поручений Координационного совета.
3.8. Заседания Координационного совета оформляются протоколами.
Приложение N 2
Состав
Координационного совета ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования
| Фамилия Имя Отчество | Должность |
|---|---|
| Мишустин Михаил Владимирович | Руководитель Федеральной налоговой службы - председатель Координационного совета ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования (далее - Координационный совет) |
| Петрушин Андрей Станиславович | Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы - заместитель председателя Координационного совета, исполняет обязанности председателя Координационного совета в его отсутствие |
| Ответственный секретарь Координационного совета - советник отдела Управления модернизации налоговых органов | |
| Члены Координационного совета: | |
| Аракелов Сергей Ашотович | |
| Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы | |
| Григоренко Дмитрий Юрьевич | Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы |
| Егоров Даниил Вячеславович | Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы |
| Завилова Наталья Савельевна | Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы |
| Сатин Дмитрий Станиславович | Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы |
| Оверчук Алексей Логвинович | Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы |
| Бударина Татьяна Николаевна | |
| Засько Валерий Николаевич | |
| Чаликов Максим Владиленович | |
| Бакчеева Марина Викторовна | Начальник Управления налогообложения юридических лиц |
| Шевченко Игорь Викторович | Начальник Управления кадров |
| Воробьева Татьяна Сергеевна | Начальник Финансового управления |
| Овчар Олег Валентинович | Начальник Правового управления |
| Загайнов Леонид Витальевич | |
| Суворова Елена Владимировна | |
| Акунова Ирина Владимировна | Начальник Административно-контрольного управления |
| Сергеев Михаил Викторович | |
| Куприянов Павел Владимирович | |
| Вольвач Дмитрий Валерьевич | Начальник Управления стандартов и международного сотрудничества |
| Чепурина Ольга Николаевна | |
| Бударин Андрей Владимирович | |
| Богатырев Олег Геннадьевич | |
| Черняк Александр Алексеевич | Первый заместитель генерального директора АО "ГНИВЦ" |
| Щеверов Андрей Юрьевич | Исполняющий обязанности начальника МИ ФНС России по ЦОД |
| Филимошин Роман Владимирович | Генеральный директор ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России |
| Вышемирский Олег Юрьевич | |
| Ряснов Виктор Викторович | Заместитель генерального директора ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России |
| Мелешкин Михаил Федорович | Генеральный директор ФКУ "ОДЕЗ ФНС России" |
Приложение N 3
Приложение N 3
Положение
о Методологическом совете ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 25 мая 2016 г. N ММВ-7-12/336@)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, организацию деятельности Методологического совета ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования (далее - Методологический совет).
1.2. Методологический совет является постоянно действующим совещательным органом ФНС России по вопросам формирования и развития методологии процессов налогового администрирования, внедрения перспективных подходов и методов налогового администрирования, в том числе автоматизации технологических процессов налоговых органов.
1.3. Методологический совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, приказами и распоряжениями ФНС России, решениями руководства ФНС России, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Методологического совета являются:
Выработка предложений по приоритетным направлениям совершенствования системы налогового администрирования;
Принятие решений по вопросам оптимизации процессов налогового администрирования, а также внедрению перспективных подходов и методов налогового администрирования;
Принятие решений по определению приоритетности процессов налогового администрирования в целях их автоматизации;
Организация планирования и контроля проектной деятельности в ФНС России, внедрение, административная поддержка и развитие проектно-ориентированной системы управления в ФНС России.
2.2. Для решения возложенных задач Методологический совет осуществляет следующие функции:
Рассматривает предложения по вопросам оптимизации и развития процессов налогового администрирования;
Осуществляет рассмотрение предложений по совершенствованию методологии процессов налогового администрирования, внедрению перспективных процессов налогового администрирования;
Рассматривает вопросы и проблемы методологического характера, в том числе проблемы, возникающие при автоматизации процессов налогового администрирования;
Определяет приоритетные требования к прикладному программному обеспечению и очередности их реализации с учетом оценки повышения эффективности налогового администрирования и развития информационной системы ФНС России;
Осуществляет функции Проектного офиса во исполнение приказа ФНС России от 06.04.2016 N ММВ-7-12/180@ "Об утверждении Положения по управлению проектами в ФНС России".
3. Организация деятельности
3.1. Методологический совет создается, реорганизуется и ликвидируется приказами ФНС России.
3.2. Методологический совет формируется из представителей центрального аппарата ФНС России, территориальных органов ФНС России и подведомственных ей организаций.
3.3. Методологический совет образуется в составе: председателя Методологического совета, ответственного секретаря Методологического совета и членов Методологического совета из числа сотрудников структурных подразделений центрального аппарата ФНС России и представителей подведомственных подразделений ФНС России.
3.4. Председатель Методологического совета:
Осуществляет общее руководство деятельностью Методологического совета;
Распределяет обязанности между членами Методологического совета;
Председательствует на заседаниях Методологического совета;
Определяет направления работы Методологического совета;
Назначает даты проведения заседаний Методологического совета;
Утверждает повестку дня заседаний Методологического совета;
Подписывает протоколы заседаний Методологического совета.
3.5. Члены Методологического совета:
Обязаны принимать участие во всех заседаниях Методологического совета. В случае невозможности принять участие в заседании, член Методологического совета не позднее, чем за один рабочий день до даты проведения заседания, информирует об этом ответственного секретаря Методологического совета;
Готовят вопросы для рассмотрения на заседании Методологического совета и направляют их в Управление модернизации налоговых органов;
Докладывают Методологическому совету о ходе исполнения принятых Методологическим советом решений (протоколов заседаний);
Принимают участие в обсуждении предложенных к рассмотрению вопросов и материалов Методологического совета, голосуют по вопросам, включенным в повестку заседаний Методологического совета.
3.6. Ответственный секретарь Методологического совета:
Готовит и оформляет материалы к заседанию Методологического совета, протоколы заседаний Методологического совета;
Организует проведение заседаний Методологического совета;
Обеспечивает контроль исполнения протокольных поручений Методологического совета.
3.7. К работе Методологического совета могут быть привлечены сотрудники центрального аппарата ФНС России, территориальных налоговых органов и подведомственных организаций ФНС России, не входящие в состав Методологического совета.
Для рассмотрения и принятия решений по спорным и сложным методологическим вопросам, и проблемам на заседание Методологического совета могут быть приглашены заместители руководителя ФНС России в части курируемых вопросов.
3.8. Заседания Методологического совета оформляются протоколами.
3.9. Заседания Методологического совета проводятся не реже одного раза в месяц.
3.10. Для выработки предложений по вопросам развития и совершенствования методологии процессов налогового администрирования, а также других вопросов в рамках работы Методологического совета создаются функциональные секции (далее - Секции).
3.11. Секции формируются из представителей центрального аппарата ФНС России (с привлечением сотрудников Управления модернизации налоговых органов), территориальных налоговых органов и подведомственных ей организаций. Перечень Секций и их руководителей приведен в приложении N 5 к настоящему приказу.
3.12. К полномочиям Секций относятся:
Выработка предложений к обсуждению на заседаниях Методологического совета;
Подготовка необходимых материалов по поручению Методологического совета по решению поставленных вопросов;
Организация и исполнение принятых по поручению Методологического совета решений, представление информации об их исполнении;
Привлечение при необходимости к выполнению поручений территориальных налоговых органов и контроль за выполнением данных им поручений.
3.13. Секцию возглавляет руководитель Секции.
Руководитель утверждает структуру Секции и представляет сведения о ее составе (изменениях в составе) в Управление модернизации налоговых органов в течение двух рабочих дней со дня утверждения.
Руководитель Секции:
Осуществляет общее руководство деятельностью Секции;
Распределяет обязанности между членами Секции;
Председательствует на заседаниях Секции;
По поручению Методологического совета организует подготовку необходимых материалов, а также предложений по решению поставленных вопросов;
Назначает дату проведения заседаний Секции;
Утверждает повестку заседаний Секции;
Привлекает специалистов ФНС России, подведомственных ей организаций, иных органов государственной власти к участию в деятельности Секции.
3.14. Члены Секции по поручению Методологического совета, руководителя Секции подготавливают необходимые материалы и представляют их для рассмотрения на заседаниях Секции.
3.15. Решения Секции оформляются протоколами заседаний, которые подписываются ее руководителем и направляются в течение пяти рабочих дней после проведения заседания в адрес Управления модернизации налоговых органов.
3.16. Заседания Секций проводятся по мере необходимости при возникновении вопросов, требующих решения, под председательством руководителя Секции или назначенного им ответственного лица.
Приложение N 4
Состав
Методологического совета ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 25 мая 2016 г. N ММВ-7-12/336@)
| Фамилия Имя Отчество | Должность |
|---|---|
| Андрющенко Светлана Николаевна | Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы - председатель Методологического совета ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования (далее - Методологический совет) |
| Кожевникова Светлана Юрьевна | |
| Кувшинова Светлана Николаевна | Ответственный секретарь Методологического совета - советник отдела Управления модернизации налоговых органов |
| Члены Методологического совета: | |
| Бондарчук Светлана Леонидовна | Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы |
| Григоренко Дмитрий Юрьевич | Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы |
| Егоров Даниил Вячеславович | Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы |
| Бударина Татьяна Николаевна | Советник руководителя Федеральной налоговой службы |
| Засько Валерий Николаевич | Начальник Аналитического управления |
| Чаликов Максим Владиленович | Начальник Контрольного управления |
| Шевченко Игорь Викторович | Начальник Управления кадров |
| Матвеева Татьяна Владимировна | Начальник Управления информационных технологий |
| Загайнов Леонид Витальевич | Начальник Управления по работе с задолженностью |
| Суворова Елена Владимировна | Начальник Управления досудебного урегулирования налоговых споров |
| Сергеев Михаил Викторович | Начальник Управления налогообложения имущества и доходов физических лиц |
| Мирошникова Инна Анатольевна | Начальник Управления модернизации налоговых органов |
| Куприянов Павел Владимирович | Исполняющий обязанности начальника Управления трансфертного ценообразования |
| Колесников Виталий Григорьевич | Начальник Управления регистрации и учета налогоплательщиков |
| Егоричев Александр Валерьевич | Начальник Управления камерального контроля |
| Воронова Наталья Александровна | Начальник Управления контроля налоговых органов |
| Чекмышев Константин Николаевич | Начальник Управления обеспечения процедур банкротства |
| Чепурина Ольга Николаевна | Начальник Управления обеспечения контроля оборота товаров |
| Бударин Андрей Владимирович | Исполняющий обязанности начальника Управления оперативного контроля |
| Постникова Татьяна Ивановна | Заместитель начальника Аналитического управления |
| Новоселов Константин Викторович | Заместитель начальника Контрольного управления |
| Базанова Светлана Олеговна | Заместитель начальника Управления налогообложения юридических лиц |
| Сахарук Валерий Адамович | Заместитель начальника Управления кадров |
| Балашова Ирина Евгеньевна | Заместитель начальника Финансового управления |
| Баранов Роман Владимирович | |
| Краснов Дмитрий Анатольевич | Заместитель начальника Управления информационных технологий |
| Боженова Евгения Викторовна | |
| Харитонов Кирилл Геннадьевич | Заместитель начальника Правового управления |
| Вотякова Ульяна Владиленовна | Заместитель начальника Управления по работе с задолженностью |
| Тарасова Елена Викторовна | Заместитель начальника Управления досудебного урегулирования налоговых споров |
| Смирнова Елена Викторовна | |
| Филамофитская Наталья Петровна | Заместитель начальника Управления налогообложения имущества и доходов физических лиц |
| Галушкина Ирина Геннадиевна | |
| Неслуженко Юрий Александрович | Заместитель начальника Управления модернизации налоговых органов |
| Кузьмичев Денис Евгеньевич | Заместитель начальника Управления регистрации и учета налогоплательщиков |
| Семёнов Максим Николаевич | Заместитель начальника Управления контроля налоговых органов |
| Сухова Анна Игоревна | Заместитель начальника Управления трансфертного ценообразования |
| Голишевский Владимир Игоревич | |
| Марачевский Дмитрий Александрович | Заместитель начальника Управления стандартов и международного сотрудничества |
| Потуданская Елена Викторовна | Заместитель начальника Управления обеспечения процедур банкротства |
| Шалыгина Наталья Викторовна | Начальник отдела методологии учета Аналитического управления |
| Селеверстов Дмитрий Анатольевич | Начальник отдела методологии делопроизводства и обработки корреспонденции Административно-контрольного управления |
| Французов Артем Владимирович | Начальник отдела рассмотрения судебных споров с налогоплательщиками г. Москвы и Московской области Правового управления |
| Юдин Сергей Васильевич | Начальник отдела рассмотрения судебных споров в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации Правового управления |
| Жирютин Станислав Семенович | Начальник отдела информационных ресурсов и отчетности Управления по работе с задолженностью |
| Смычников Игорь Викторович | |
| Германов Сергей Валерьевич | Начальник отдела разработки и внедрения технологических процессов Управления модернизации налоговых органов |
| Ковалева Татьяна Евгеньевна | |
| Федченко Светлана Игоревна | Начальник отдела нормативного и методологического обеспечения государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления регистрации и учета налогоплательщиков |
| Старостина Ирина Евгеньевна | |
| Медведенко Лариса Леонидовна | Заместитель начальника отдела методологии ведения, мониторинга государственных реестров и предоставления информации Управления регистрации и учета налогоплательщиков |
| Кривчиков Сергей Альбертович | Заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Московской области |
| Шилова Юлия Юрьевна | Заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве |
| Курочкина Наталия Васильевна | Заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу |
| Антонов Александр Алексеевич | Генеральный директор АО "ГНИВЦ" |
| Богатырев Олег Геннадьевич | Первый заместитель генерального директора АО "ГНИВЦ" |
| Пилюгин Алексей Вячеславович | Начальник центра проектирования и нормативного обеспечения АО "ГНИВЦ" |
| Чистяков Андрей Владимирович | Заместитель начальника центра проектирования и нормативного обеспечения АО "ГНИВЦ" |
| Галиахметов Рустем Вагизович | Заместитель начальника центра управления проектами АО "ГНИВЦ" |
| Кукса Антон Дмитриевич | Менеджер проекта центра управления проектами АО "ГНИВЦ" |
Приложение N 5
Перечень
функциональных секций Методологического совета ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 25 мая 2016 г. N ММВ-7-12/336@)
| Наименование функциональной секции | Руководитель функциональной секции |
|---|---|
| Секция 1. Регистрация и учет налогоплательщиков | Колесников Виталий Григорьевич - начальник Управления регистрации и учета налогоплательщиков |
| Секция 2. Камеральный контроль | Егоричев Александр Валерьевич - начальник Управления камерального контроля |
| Секция 3. Контрольная работа | Чаликов Максим Владиленович - начальник Контрольного управления |
| Секция 4. Налогообложение имущества и доходов физических лиц | Сергеев Михаил Викторович - начальник Управления налогообложения имущества и доходов физических лиц |
| Секция 5. Налогообложение юридических лиц | Бакчеева Марина Викторовна - начальник Управления налогообложения юридических лиц |
| Секция 6. Аналитическая работа | Засько Валерий Николаевич - начальник Аналитического управления |
| Секция 7. Работа с задолженностью | Загайнов Леонид Витальевич - начальник Управления по работе с задолженностью |
| Секция 8. Трансфертное ценообразование | Куприянов Павел Владимирович - исполняющий обязанности начальника Управления трансфертного ценообразования |
| Секция 9. Информационные технологии | Матвеева Татьяна Владимировна - начальник Управления информационных технологий |
| Секция 10. Контроль налоговых органов | Воронова Наталья Александровна - начальник Управления контроля налоговых органов |
| Секция 11. Досудебное урегулирование налоговых споров | Суворова Елена Владимировна - начальник Управления досудебного урегулирования налоговых споров |
| Секция 12. Правовое обеспечение деятельности налоговых органов | Овчар Олег Валентинович - начальник Правового управления |
| Секция 13. Функции Административно-контрольного управления | Акунова Ирина Владимировна - начальник Административно-контрольного управления |
| Секция 14. Кадровое обеспечение деятельности налоговых органов | Шевченко Игорь Викторович - начальник Управления кадров |
| Секция 15. Финансовое обеспечение деятельности налоговых органов | Воробьева Татьяна Сергеевна - начальник Финансового управления |
| Секция 16. Стандарты и международное сотрудничество. Работа с налогоплательщиками | Вольвач Дмитрий Валерьевич - начальник Управления стандартов и международного сотрудничества |
| Секция 17. Координация проведения и методологического сопровождения эксперимента по переходу на двухуровневую систему управления в налоговых органах Республики Алтай | |
| Секция 18. Обеспечение процедур банкротства | Чекмышев Константин Николаевич - начальник Управления обеспечения процедур банкротства |
| Секция 19. Совершенствование технологических процессов ФНС России | Мирошникова Инна Анатольевна - начальник Управления модернизации налоговых органов |
| Секция 20. Оперативный контроль | Бударин Андрей Владимирович - исполняющий обязанности начальника Управления оперативного контроля |
Приложение N 6
Состав
функциональной секции N 17 "Координация проведения и методологического сопровождения эксперимента по переходу на двухуровневую систему управления в налоговых органах Республики Алтай" Методологического совета ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 25 мая 2016 г. N ММВ-7-12/336@)
| Фамилия Имя Отчество | Должность |
|---|---|
| Мирошникова Инна Анатольевна | Начальник Управления модернизации налоговых органов - председатель секции Методологического совета ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования (далее - Методологический совет) |
| Белова Мария Анатольевна | Советник отдела Управления модернизации налоговых органов - ответственный секретарь секции Методологического совета |
| Члены функциональной секции: | |
| Бударина Татьяна Николаевна | Советник руководителя ФНС России |
| Родионова Ольга Алексеевна | Начальник отдела анализа и прогнозирования налоговых доходов Аналитического управления |
| Снежко Виктория Михайловна | Начальник отдела методологии формирования статистической налоговой отчетности Аналитического управления |
| Кожемяко Елена Александровна | Заместитель начальника отдела методологии учета Аналитического управления |
| Зубкова Любовь Геннадьевна | Начальник отдела анализа контрольной работы и мониторинга крупнейших налогоплательщиков Контрольного управления |
| Коротаев Денис Васильевич | Заместитель начальника отдела специальных налоговых режимов Управления налогообложения юридических лиц |
| Нерубенко Надежда Геннадьевна | Начальник отдела кадров территориальных органов Управления кадров |
| Михайличенко Ольга Николаевна | Советник отдела кадров территориальных органов Управления кадров |
| Нерсесян Ольга Владимировна | Заместитель начальника отдела бюджетного планирования Финансового управления |
| Богданов Андрей Николаевич | Начальник отдела телекоммуникационных систем Управления информационных технологий |
| Тихонов Александр Евгеньевич | Начальник отдела информационно-вычислительной инфраструктуры Управления информационных технологий |
| Соловьев Александр Николаевич | Начальник отдела информационной безопасности Управления информационных технологий |
| Болдинова Наталья Николаевна | Начальник отдела правового обеспечения деятельности ФНС России Правового управления |
| Суховеев Евгений Михайлович | Начальник отдела рассмотрения судебных споров с налогоплательщиками федеральных округов Российской Федерации Правового управления |
| Панфилов Николай Петрович | Начальник отдела взаимодействия с правоохранительными органами Управления по работе с задолженностью |
| Смычников Игорь Викторович | Начальник организационно-аналитического отдела Управления досудебного урегулирования налоговых споров |
| Екимсеева Татьяна Куртовна | Заместитель начальника организационно-аналитического отдела Управления досудебного урегулирования налоговых споров |
| Донник Наталья Владимировна | Начальник отдела имущества и земельных отношений Административно-контрольного управления |
| Савина Татьяна Анатольевна | Заместитель начальника отдела налогообложения доходов физических лиц Управления налогообложения имущества и доходов физических лиц |
| Хритинина Ольга Витальевна | Заместитель начальника отдела налогообложения имущества Управления налогообложения имущества и доходов физических лиц |
| Галушкина Ирина Геннадиевна | Заместитель начальника Управления модернизации налоговых органов |
| Ковалева Татьяна Евгеньевна | Начальник отдела комплексного развития налоговых органов Управления модернизации налоговых органов |
| Евтушенко Виктория Федоровна | Заместитель начальника отдела методологии проверок и анализа отчетности Управления трансфертного ценообразования |
| Старостина Ирина Евгеньевна | Начальник отдела методологии ведения, мониторинга государственных реестров и предоставления информации Управления регистрации и учета налогоплательщиков |
| Федорович Марина Владимировна | Начальник отдела организации учёта юридических и физических лиц Управления регистрации и учета налогоплательщиков |
| Силакова Светлана Сергеевна | Заместитель начальника отдела методологии автоматизации камерального контроля Управления камерального контроля |
| Садов Михаил Владимирович | Заместитель начальника отдела методологии и анализа проверок налоговых органов Управления контроля налоговых органов |
| Сафонова Светлана Григорьевна | Начальник отдела мониторинга качества государственных услуг Управления стандартов и международного сотрудничества |
| Андреев Владимир Николаевич | Начальник отдела анализа и межведомственного взаимодействия Управления обеспечения процедур банкротства |
| Сорокин Александр Александрович | Начальник отдела методологии автоматизированного контроля учета выручки Управления оперативного контроля |
| Закутин Александр Васильевич | Руководитель УФНС России по Республике Алтай |
| Ильина Татьяна Анатольевна | Заместитель руководителя УФНС России по Республике Алтай |
| Афанасиев Руслан Григорьевич | Начальник Межрегиональной инспекции ФНС России по Сибирскому федеральному округу |
Обзор документа
Определен новый порядок деятельности Координационного и Методологического советов ФНС России по совершенствованию системы налогового администрирования.
Обновлен перечень функциональных секций Методологического совета.
Изменения обусловлены в т. ч. утверждением Положения по управлению проектами в ФНС России. Речь идет о мероприятиях, направленных на создание уникального результата в условиях временных и ресурсных ограничений.
Стратегические проекты - ключевые проекты с точки зрения достижения целей ФНС России в целом, находящиеся под непосредственным контролем руководителя Службы.
Оперативные проекты - проекты структурных подразделений центрального аппарата Службы.