Когда нужно встать на учет
Все юридические лица и ИП, которые ведут деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), должны были поставить их на госучет до 31 декабря 2016 года (п. 1 и 2 ст. 69.2 ). Если по какой-то причине это не было сделано, необходимо срочно встать на госучет, но в случае проверок все равно придется заплатить штраф за нарушение сроков. Если на объекте начали вести деятельность после 31.12.2016, его нужно поставить на учет в течение шести месяцев после ввода в эксплуатацию. Строящиеся объекты на учет не ставятся. Если объект, подлежащий постановке на учет, находится в аренде, заявку подает арендатор.
За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки должностным лицам предусмотрен штраф от 5 до 20 тысяч рублей, юрлицам — от 30 до 100 тысяч рублей (ст. КоАП).
Алгоритм действий при постановке на госучет
Шаг 1. Определите, соответствуют ли объекты, которыми пользуется организация, критериям, указанным в Постановлении Правительства РФ . Если соответствуют, переходите к шагу 2, если не соответствуют — к шагу 3.
Шаг 2. Если объекты соответствуют установленным критериям, выполните следующие действия:
2.1. Сформируйте заявку по форме, утвержденной Приказом Минприроды , через личный кабинет природопользователя или в программе «Модуль природопользователя » на портале Росприроднадзора (далее — РПН, rpn.gov.ru). Для этого выберите категорию объекта согласно критериям, утвержденным Постановлением Правительства РФ . Если объект НВОС соответствует критериям нескольких категорий, ему присваивается наивысшая из возможных.
2.2. Отправьте заявку на постановку объекта НВОС на госучет или заявку на актуализацию из сервиса «Отчетность в Росприроднадзор » СКБ Контур или через личный кабинет природопользователя (см. табл. 1). Если заявка не подписана электронной подписью, ее надо также отправить на бумаге. Для этого впишите в бумажный вариант заявки идентификатор отчета, присвоенный при отправке на портале РПН, и приложите сопроводительное письмо установленного образца. Датой приема заявки является дата ее представления в контролирующий орган.
| Тип предприятия | Надзорный орган |
|---|---|
| Предприятие подлежит федеральному экологическому надзору | Территориальное отделение Росприроднадзора |
| Часть объектов НВОС предприятия подлежит федеральному надзору, а часть — региональному | |
| Предприятие подлежит региональному контролю | Местный орган исполнительной власти (например, Минприроды и экологии по Свердловской области, Министерство экологии Челябинской области и т.д.) |
| Объекты НВОС одного предприятия расположены на территории нескольких субъектов РФ | По месту нахождения каждого объекта. Например, когда один объект находится в Челябинской области, другой — в Оренбургской, то формируется две заявки в разные отделения контролирующего органа |
2.3. Получите в личном кабинете природопользователя свидетельство о постановке на учет объекта НВОС или отказ в постановке на учет с требованием исправить ошибки.
Если первичные данные об объекте НВОС изменились, например в результате реконструкции, или изначально были указаны неверно, объект ликвидирован или законсервирован, отправьте в контролирующий орган заявку об актуализации сведений либо об исключении объекта НВОС из реестра (письмо РПН ). Наряду с актуализацией сведений при весомых изменениях может измениться и присваиваемая категория.
Шаг 3. Если объекты не соответствуют установленным критериям, значит, вы не должны вставать на госучет, однако обязаны отчитываться в РПН.
2. Код бюджетной классификации (КБК) по отходам разделен на два. При заполнении платежных поручений нужно указывать данные КБК:
- 048 1 12 01041 01 6000 120 «Плата за размещение отходов производства»;
- 048 1 12 01042 01 6000 120 «Плата за размещение твердых коммунальных отходов».
Обратите внимание, что КБК 048 1 12 01042 01 6000120 применяют только операторы по обращению с ТКО, которые занимаются размещением данных отходов. Предприятия, которые образуют отходы, не являющиеся ТКО, и при этом сами не выступают операторами по обращению с ТКО, должны платить по КБК 048 1 12 01041 01 6000120.
3. Важно, что при подготовке декларации надо использовать ставки платы за виды НВОС, утвержденные на 2018 год (Постановление Правительства РФ ).
- С 1 января 2016 года введены новые ставки платы за НВОС и дополнительные коэффициенты. Утратили силу нормативно-правовые акты, которые ранее определяли коэффициенты и нормативы платы к предыдущей форме (Постановление Правительства ).
4. Коэффициент инфляции теперь учтен в ставках платы. Если раньше отдельно существовал норматив платы и отдельно коэффициент инфляции (на каждый календарный год), то теперь есть только ставки платы. Таким образом, ставка платы сейчас — это ранее действовавший норматив платы, умноженный на коэффициент инфляции.
5. Из всех разделов декларации исключен коэффициент экологической значимости, который зависел: от экономического района — для выбросов в воздух и отходов, от водного объекта и его состояния — для сбросов в воду. В отчетную кампанию за 2016 год пользователи потеряли данную колонку и коэффициент — у них не сходились суммы с прошлыми периодами. Будьте внимательны: сумма уменьшилась ровно на данный коэффициент.
6. Новый раздел 3.1 заполняется только региональными операторами и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), осуществляющими деятельность по размещению отходов ТКО.
Многие предприятия малого и среднего бизнеса не понимают разницы между разделами 3 и 3.1 и пытаются заполнить раздел 3.1, так как в нем меньше колонок и коэффициентов. Это неверно, так как у таких организаций нет функции приема отходов ТКО на захоронение, лицензии на эту деятельность и собственных объектов размещения отходов (полигонов, свалок). Раздел 3.1 предназначен только для спецорганизаций, которые принимают от третьих лиц отходы и производят их захоронение на собственных полигонах.
7. Плата за выбросы от стационарных объектов (разделы 1, 1.1, 1.2) теперь начисляется отдельно по каждому стационарному источнику. Раньше расчет производился по хозяйствующему субъекту в целом или отдельно по каждой производственной площадке.
Из-за этого нововведения трудоемкость заполнения декларации существенно возросла. Возьмем пример: у организации есть одна промплощадка, на которой находится 30 стационарных объектов (трубы, стоянка автотранспорта, склад хранения ГСМ и т.п.). Раньше достаточно было сформировать раздел 1 по выбросам в воздух от стационарных объектов по всей промтерритории в целом и указать общий список загрязняющих веществ, а также их общий выброс по всей промтерритории (так как на разных стационарных источниках загрязняющие вещества могут повторяться). Теперь раздел 1 нужно формировать не по всей промтерритории, а отдельно по каждому стационарному источнику с указанием списка загрязняющих веществ.
8. Из раздела 1 исключен дополнительный коэффициент 1.2, учитывающий территориальные условия выброса (в атмосферный воздух города или за его пределами). Таким образом, произошло уменьшение суммы на коэффициент 1,2. Обратите внимание: изменение коснулось только тех, у кого есть выбросы в воздух и чьи организации расположены на территории города.
9. Раздел 3:
- Добавлены данные об отчетности для субъектов МСП, которая является для них лимитами на размещение отходов. Пользователям стало удобнее. Раньше отчет МСП сдавали на бумаге. Его прикладывали к декларации для подтверждения, что отчет сдан и расчет ведется без пятикратного повышающего коэффициента. При этом было сложно отследить накопление отходов в документах, которые ведутся на предприятии. Теперь это более прозрачно и для пользователя, и для РПН.
- Теперь в разделе указываются данные о накоплении отходов. Срок накопления (временного размещения) с 01.01.2016 стал 11 месяцев вместо 6 месяцев (п. 8 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № «Об отходах производства и потребления»).
- Появились стимулирующие коэффициенты, зависящие от уточнения образования отходов. Это понижающие коэффициенты. Например, если абонент передает на захоронение отход 4-го класса опасности, который он получил в результате обезвреживания отхода 3-го класса опасности, то его сумма платы считается с коэффициентом не 1, а 0,45 — то есть ниже в два раза.
10. В разделе 3.1 теперь указываются данные о лицензии на деятельность по размещению отходов 1-4 классов опасности (при наличии такой лицензии).
11. В разделах 3, 3.1 при наличии указываются данные о включении объекта размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов и данные об исключении негативного воздействия на окружающую среду.
С подробным порядком заполнения декларации о плате за НВОС вы можете ознакомиться в .
Проверьте, готовы ли вы к отчетности за НВОС?
Должен ли кот Матроскин отчитываться за НВОС? Нужно ли Чебурашке поставить на учет свой цех по производству галош? .
В сервисе «Отчетность в Росприроднадзор» можно сформировать и отправить формы годовой отчетности 2-ТП (воздух), 2-ТП (отходы), 2-ТП (рекультивация), МСП, декларацию о плате за НВОС, а также все формы экосбора.
Негативное воздействие на окружающую среду обязательно должно контролироваться со стороны государства во избежание экологических катастроф. Невозможность исключить природопользование в целом становится причиной того, что властями разрабатывается схема сбора оплат с природоиспользующих объектов, которые наносят вред экологической ситуации в рамках территории государства. Одна из схем компенсирования негативного воздействия – это плата за НВОС за 2018 год.
Скачать действующий бланк декларации расчета платы за НВОС можно по .
Предприятия, оказывающие негативное воздействие на природу, в государственном порядке обязуются компенсировать его посредством уплаты в государственный бюджет определенных сумм. Расчет платы за НВОС за 2018 год происходит путем использования специальных ставок, нормативов, коэффициентов, а также определенных лимитов, которые определяют, относится ли данное предприятие к загрязняющим окружающую среду или нет.
Такая плата, естественно, не может изменить разрушающее воздействие на природу, но оказывает поддерживающее действие в рамках государства для разработки технологий по предотвращению негативного воздействия, а также по нейтрализации уже существующего.
Как платят
Расчет платы за негативное воздействие проводят по каждому типу по отдельности, а затем суммируют полученные результаты. Это дает возможность отобразить общую сумму по предприятию, которая оплачивается в адрес Росприроднадзора. Стоит отметить, что для оплаты различных категорий воздействий используются разные КБК, с чем стоит быть внимательным во избежание недочетов, а также неправильного зачисления производимых предпринимательским объектом оплат.
Оплата происходит в суммовом выражении через отделение банка. Соответственно, в результате составленного платежного поручения предприниматель на руки получает квитанцию, которую предоставляет вместе с отчетом НВОС за 2018 год.
Стоит отметить, что расчет платы за негативное воздействие производится на базе результатов, полученных за предшествующий год, и осуществляется с помощью авансовых платежей, а по окончании отчетного периода делается перерасчет и оплачивается остаток. Авансовые платежи вносятся поквартально, кроме последнего квартала года.
Авансы уплачивают до 20 числа того месяца, который наступит после отчетного квартала. Исключением является последний годовой квартал года, а точнее остаток за расчетный период, который необходимо внести до 1 марта и квитанцию об оплате приложить к расчетным документам. В предшествующем году это был Расчет НВОС, который содержал данные не только о производственном предпринимательском объекте, но и подробный расчет негативного воздействия на окружающую среду.
Кто сдает расчет по НВОС и уплачивает сбор
НВОС обязаны рассчитать и уплатить те предпринимательские объекты, которые негативно воздействуют на природу, то есть те, которые имеют в своем распоряжении опасные предпринимательские объекты. Расчет платы за негативное воздействие 2018 года обязаны произвести производства, которые в этом году работали с атмосферными выбросами, водными выбросами, получением разнообразных опасных отходов.
- Производства, которые могут выбрасывать в атмосферу пары ртути, аммиак и пр.
- Производства, использующие воду для производственных процессов и сбрасывающие ее в канализацию или природные водные объекты.
- Производства, которым при регистрации в Росприроднадзоре был присвоен определенный тип отходов и ставка по нему.
Расчет НВОС в 2019 году будет сопровождаться использованием нового коэффициента, равного 2, а также тех ставок, которые правительство присвоило за единицу выброса определенного вида отходов.
Новшества по усплате НВОС смотрите в этом видео:
Отчетность
Расчет за негативное ВОС будет сопровождаться подачей отчетного документа. Если раньше он так и назывался — Расчет, то в 2016 году это будет Декларация, которая содержит данные не только непосредственно по предпринимательскому объекту, но и по сферам, которые он загрязняет, а также пояснительные расчеты по каждому из видов выбрасываемых загрязнений. Новая форма будет состоять из нескольких частей, а в целом – отображать полную сумму оплаты. Форма отчета по НВОС за 2018 год будет сдаваться до первого марта вместе с квитанциями, подтверждающими произведенную оплату.
Итак, конечный день для оплаты и сдачи отчетности НВОС за 2018 год – 10 марта 2018 года. Если предприниматель до этого времени не отправит отчетность на рассмотрение или не оплатит необходимую сумму, то может возникнуть судебное разбирательство.
На законодательном уровне плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается согласно требованиям Закона № 7-ФЗ от 10.01.02 г. (далее – Закон), Постановления № 913 от 13.09.16 г. Указанный платеж заменил действовавший ранее налог на «грязь» за загрязнение окружающей среды. Кто обязан рассчитывать и уплачивать в бюджет РФ подобный сбор? В каком порядке производятся вычисления в зависимости от вида негативного воздействия? Детальные ответы на эти вопросы – ниже.
Плата за НВОС в 2017 году
Налог за негативное воздействие на окружающую среду по сути является фискальным сбором и взимается со всех природопользователей. То есть с российских и зарубежных юридических лиц, физических и ИП, осуществляющих негативное влияние на окружающий мир посредством своей хозяйственной деятельности (стат. 16.1 Закона). При этом объекты платежей различаются по категориям воздействия на природу, а в обязанность субъектов вменяется перечисление определенной суммы платы в бюджет РФ до установленного срока.
Обратите внимание! Не признаются плательщиками НВОС субъекты с присвоенным IV классом опасности, то есть не производимые радиоактивных выбросов, не загрязняющие подземные (поверхностные) воды и с максимальным количеством вредных выбросов 10 т за год.
Обязательные платежи за негативное воздействие на окружающую среду уплачиваются по итогам отчетного периода (календарного года) и кварталов. Точный порядок расчетов с бюджетом зависит от того, к какому бизнесу относится субъект – крупный или МСП. Согласно требованиям ст. 16.4 Закона в 2017 году действуют следующие сроки:
- До 1 марта – единой суммой платится лицами, обязанными перечислять сбор за предыдущий отчетный период. Это преимущественно ИП и предприятия, относящиеся к малому/среднему бизнесу.
- До 20-го числа – авансовые платежи уплачивают крупные промышленные предприятия. Размер сбора определяется поквартально из расчета ¼ прошлогодней суммы. За 4 квартал аванс не уплачивается.
Обратите внимание! Декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду представляется по унифицированной форме, утвержденной приказом Минприроды России № 3 от 09.01.17 г., до 10-го марта следующего за отчетным периодом года. Следовательно, за 2017 год нужно отчитаться до 12 марта 2018 г. (10 марта – это суббота).
Виды негативного воздействия на окружающую среду (ст. 16 Закона):
- Выбросы через различные стационарные объекты загрязняющих веществ в атмосферу окружающей среды.
- Сбросы в сточные воды загрязняющих веществ.
- Размещение (захоронение или хранение) производственных отходов, а также отходов потребления.
Расчет за негативное воздействие на окружающую среду ведется с учетом присвоенной субъекту категории – от I (с максимальным уровнем влияния) до IV (с минимальным). Правила присвоения класса опасности регламентируются Федеральным законом № 219-ФЗ от 21.07.14 г.
Расчет платы за НВОС в 2017 году
Самостоятельный расчет платы за негативное воздействие выполняется на основании актуальных ставок и коэффициентов, которые ежегодно обновляются. В целях корректности вычислений в 2017 году следует руководствоваться требованиями следующих нормативных документов:
- ФЗ № 7 от 10.01.02 г.
- Постановление № 913 от 13.09.16 г.
- Постановление № 255 от 03.03.17 г.
- Постановление № 467 от 26.05.16 г.
- Постановление № 1029 от 28.09.15 г.
- Письма Росприроднадзора, Ростехнадзора, Минприроды РФ.
Ставки на 2017 год по видам воздействия определены в Постановлении № 913. В Письме Ростехнадзора № 04-09/673 от 04.06.07 г. приведены правила для расчета НВОС, применения коэффициентов и заполнения отчета.
Чтобы узнать точную сумму сбора, прежде всего, необходимо обратиться в территориальное подразделение Росприроднадзора и предоставить сведения о деятельности компании и выпускаемых изделиях (оказываемых услугах). На основании полученных данных присваивается группа вредности, устанавливаются рабочие ставки и выдаются нормативы и лимиты. Расчет производится по постановлению № 255 по каждому виду отходов отдельно. При этом учитываются объемы в пределах утвержденных нормативов/лимитов и сверх.
Расчет платы осуществляется по формуле:
Плата НВОС = Фактическое количество химвещества Х ставка платы. Формула работает, если вы не превышаете нормативы. При их превышении, но при этом в нормах лимита, считайте так:
1) Плата в пределах норматива = Норматив выбросов Х ставка платы;
2) Плата сверх норматива = (фактическое кол-во химвещества – норматив) Х ставка платы Х 5.
при сверхлимитных выбросах применяется такая же формула, только с умножением на 25 (вместо 5).
Оплата за негативное воздействие на окружающую среду
Плата за негативное воздействие на окружающую среду перечисляется обычным платежным поручением по правилам оплаты налоговых обязательств. Документ формируется на общую сумму в пользу территориального подразделения Росприроднадзора – последующее распределение между бюджетами делается госорганами. При заполнении необходимо верно указать КБК на негативное воздействие на окружающую среду (приказ Минфина № 65н от 01.07.13 г.). Если реквизиты будут внесены неправильно, платеж не поступит по назначению, субъекту будут начислены недоимка, пени и штрафные санкции.
КБК на негативное воздействие на окружающую среду – 2017:
- 04811201010016000120 – по НВОС за атмосферные выбросы с объектов стационарного типа.
- 04811201020016000120 – по НВОС за атмосферные выбросы с объектов передвижного типа.
- 04811201030016000120 – по НВОС за выбросы в водные ресурсы.
- 04811201040016000120 – по НВОС за размещение вредных отходов.
- 04811201050016000120 – по прочим типам НВОС.
Посмотрите, кто должен вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду в 2017 году, в какие сроки и по каким реквизитам, а также проверьте форму декларации для сдачи ее в Росприроднадзор.
Кто перечисляет плату за негативное воздействие на окружающую среду
Плату за негативное воздействие на окружающую среду в 2017 году перечисляют все организации (в том числе иностранные) и ИП, которые используют объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно законодательству выделяется три вида негативного воздействия:
- Выбросы в атмосферу стационарными объектами;
- Сброс загрязняющих веществ в водные обьекты;
- Размещение отходов производства и потребления
Важно! Организации и ИП не должны платить за негативное воздействие на окружающую среду в 2017 году за автомобили, т.к. это передвижные объекты, а не стационарные (Письмо Минприроды России от 10 марта 2015 г. № 12-47/5413).
Для постановки на учет в качестве плательщика необходимо подать заявку. Посмотрите пример заполнения первой части заявки ниже. После примера Вы можете скачать полный образец заполненной заявки.
Подробную инструкцию по заполнению декларации посмотрите в отдельной статье "Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год (НВОС)".
Скачать заявку на постановку на учет объекта НВОС в 2017 году >>>
Нужно ли офисам платить экологические платежи?
Перечислять плату за негативное воздействие нао кружающую среду за офисы не нужно. Об этом сообщил Росприроднадзора в письме от 29.09.16 № АА-03-04-32/20054.
Плату за НВОС перечисляют только компании, у которых деятельность связана с негативным воздействием на окружающую среду. Исключение - компании, которые работают на объектах IV категории. Это объекты с минимальным негативным воздействием.
Год назад Правительство РФ определило критерии, по которым компании можно разделить на разные категории (постановление от 28.09.15 № 1029). Объекты I категории оказывают значительное негативное воздействие на окружающую среду, объекты II категории - умеренное, объекты III - незначительное и IV - минимальное воздействие. Однако до сих пор было неясно, к какой категории относятся компании, которые размещаются в офисах.
Росприроднадзор уточнил, что, если на объекте нет источника выбросов в атмосферу и сбросов загрязняющих веществ в сточные воды, объект относится к IV категории. В частности, это офисные помещения, детские сады, школы и др.
Сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2017 год
должна быть перечислена не позднее 1 марта 2017 года. Это будет платеж за 2016 год. Однако в течение 2017 года плательщики обязаны перечислять авансовые квартальные платежи в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Важно! Малые и средние организации и ИП платят за негативное воздействие раз в год не позднее 1 марта без авансовых платежей.
Посмотрите в таблице сроки авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду в 2017 году.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду в 2017 году, сроки.
Внимание! За 2016 год плательщики должны перечислить плату за негативное воздействие на окружающую среду в срок не позднее 1 марта 2017 года .
Как отчитаться по плате за негативное воздействие на окружающую среду в 2017 году
Скачать бланк декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду Вы можете на официальном сайте Минприроды по ссылке http://www.mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=342019 или в начале статьи.
Предоставить декларацию в Росприроднадзор необходимо в следующие сроки:
- За 2016 год - не позднее 10 марта 2017 года;
- За 2017 год - не позднее 12 марта 2018 года (10-11 марта 2018 года - выходные дни)
Реквизиты для платежей за негативное воздействие на окружающую среду в 2017 году
Посмотрите КБК для уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду в 2017 году.