Сезонная безработица. Кто является безработным

Ю.Е. Кривонос
Экономическая теория

Тема 4. Макроэкономическая нестабильность

Занятость

1. Теоретическая точка

2. Практическая точка

Сезонная безработица, безработица избыточного предложения

Полная занятость

Безработица

Уровень безработицы

Типы безработицы

Фрикционная безработица

Структурная безработица

Циклическая безработица

Застойная безработица

Сезонная безработица

БЕЗРАБОТИЦА

«Мы верим в то, что если людям хватает таланта

изобретать машины, которые выталкивают людей

в ряды безработных, то людям хватит таланта

найти для безработных новую работу».

Джон Ф.Кеннеди

К числу наиболее негативных явлений в экономике относится безработица.

Безработица –

это излишек рабочей силы, вызванный превышением предложения рабочей силы над спросом на нее.

Причины безработицы:

1) структурные сдвиги в экономике, проявляющиеся в том, что внедрение новых технологий приводит к высвобождению рабочей силы (структурная безработица); 2) экономический спад, который вынуждает работодателей снижать спрос на все ресурсы, в том числе и на трудовые (циклическая безработица); 3) политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу; 4) сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики (сезонная безработица); 5) изменения в демографической структуре населения, в частности рост населения в трудоспособном возрасте; 6) существование в обществе слоев, которые не имеют и не ищут работу, по крайней мере, в сфере легальной экономики (застойная безработица).

При этом надо уточнить, что к категории безработных относят только тех, кто ищет работу либо ожидает возвращения на работу. Ведь "безработный" и "неработающий" – понятия не тождественные. Человек может не работать по разным причинам: одни учатся и еще не работают, другие на пенсии и уже не работают, третьи просто не хотят работать. В США, например, официально безработными считаются только те граждане, которые: не имеют работы; немедленно готовы работать; последние 4 недели активно искали работу; ожидают начала работы (уже приглашены) в течение 30 дней.

В зависимости от причин различают следующие виды безработицы.

Она возникает либо из-за того, что наниматели не имеют полной информации о наличии интересующих их категорий работников, либо работники не знают о наличии подходящих им рабочих мест. Фрикционная безработица охватывает тех, кто находится в положении "между работами" (добровольная или вынужденная перемена места работы, жительства; временная незанятость женщин, связанная с рождением ребенка; поиск работы вернувшимися со службы в армии и т.д.). В подобной ситуации всегда находится определенная часть людей, поэтому этот вид безработицы существует постоянно. Считается, что фрикционная безработица – плата общества за эффективную экономику. Все, что улучшает информацию о рабочих местах и наличии работников или сокращает время поисков работы, ведет к снижению фрикционной безработицы.

От фрикционной структурная безработица отличается как раз тем, что при фрикционной безработице работник сохраняет достаточную квалификацию, чтобы сменить отрасль или производство. Реально потерявшие работу из-за структурных сдвигов сталкиваются с необходимостью полной или значительной переквалификации. В 90-е годы XX века Россия столкнулась со структурной перестройкой, не имеющей аналогов в мировой истории. Речь идет о ликвидации миллионов рабочих мест, существование которых не отвечало потребностям страны. В значительной своей части те, кто занимал эти места (особенно управленцы), не имели шансов найти работу без радикальной переквалификации.

Структурная безработица вызвана объективными причинами, поэтому неизбежна и существует в обществе всегда, но ее может уменьшить создание государством и частными фирмами сети центров по переподготовке кадров.

Это самый "неприятный" вид безработицы – часто массовый и болезненный. Цикличность экономического роста непреодолима, поэтому ликвидировать этот вид безработицы не представляется возможным, однако антикризисные мероприятия могут "сгладить" экономический спад и, соответственно, уменьшить число циклических безработных.

Количественно безработицу характеризует показатель, называемый нормой (уровнем) безработицы

Самый низкий уровень безработицы был зарегистрирован в Швейцарии в декабре 1973 г (население 6,6 млн.человек), где общее число безработных составляло 81человек.

Следует отметить, что полная занятость трудовых ресурсов вовсе не означает полного отсутствия безработицы. В динамично развивающейся экономике какая-то часть работников всегда находится вне рабочих мест. Поэтому возникает вопрос: какую численность безработных можно считать допустимой, если рынок труда работает эффективно, а экономика не переживает спад? Абсолютно точного ответа на этот вопрос никто не даст, однако общее понимание того, что такое полная занятость, у экономистов все-таки есть.

Если число безработных превышает средние за много лет в данной стране уровни фрикционной и структурной форм безработицы, то это превышение, скорее всего, связано с появлением циклической безработицы, то есть со спадом в экономике. В США, например, некоторые экономисты считают, что полная занятость достигается в том случае, если 94-95% трудоспособных граждан имеют работу.

Тем самым концепция полной занятости исходит из идеи о существовании естественной нормы безработицы .

Если реально сложившаяся в стране норма безработицы выше естественной, это означает, что мы столкнулись с избыточной безработицей – явлением нежелательным и даже опасным в социальном и политическом плане.

Таким образом, полная занятость, естественный уровень безработицы, избыточная безработица – это основные взаимосвязанные показатели, которые используются наряду с нормой безработицы для характеристики состояния занятости.

Чрезвычайно важно понимать, что категория занятости в экономической науке содержит, кроме прочего, нравственную характеристику. Обществу занятость нужна для того, чтобы производить необходимые для населения товары и услуги. Полная занятость – пустая идея, если она означает занятость рабочих мест, где ничего полезного не производится. Смысловая цель идеи полной занятости – продуктивная занятость .

Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые она порождает, очевидны:

во-первых , недопроизводится продукция, т.е. теряется какая-то часть ВНП;

во-вторых , снижаются налоговые поступления: работающий получает доход, который облагается налогом;

в-третьих , снижается уровень жизни у тех, кто лишился работы, т.к. пособие по безработице ниже, чем заработная плата;

в-четвертых , ухудшается психологическое состояние безработного: из-за потери квалификации и самоуважения, начинается моральный упадок;

в-пятых , растет социальная и политическая напряженность в обществе.

Для определения величины потери ВНП в результате безработицы используют так называемый закон Оукена .

Оценивая безработицу как социально-экономическое явление, нельзя однозначно утверждать: хорошо это или плохо. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Не случайно американцы говорят: "Безработица равна 100%, если безработный – вы сами". А с точки зрения экономической динамики безработица – объективная необходимость. Более того, фрикционная безработица – средство более эффективного размещения трудовых ресурсов общества, а структурная безработица, если, конечно, выгоды от переподготовки работников превышают затраты на нее, приносит обществу чистый выигрыш.

Однако, напомним, социально-экономические потери, порождаемые безработицей:

во-первых , снижение уровня ВНП (согласно закону Оукена);

во-вторых , уменьшение налоговых поступлений;

в-третьих , падение уровня жизни у безработных;

в-четвертых , ухудшение психологического состояния безработных;

в-пятых , рост социальной и политической напряженности в обществе.

Поэтому, учитывая перечисленные отрицательные последствия, которые несет циклическая безработица обществу, а фрикционная и структурная – людям, оказавшимся без работы, занятость нуждается в целенаправленном государственном регулировании.

В мировом опыте выработаны два основных метода воздействия на уровень занятости:

— активный метод включает меры по созданию новых рабочих мест и по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях;

— пассивный метод включает выплаты всевозможных пособий безработным.

Таким образом, рыночной системе в равной мере противопоказана и арифметическая "полная занятость", и слишком высокий уровень безработицы. При уровне безработицы, равном естественной ее норме, говорят об эффективной полной занятости, означающей определенное соотношение между занятостью и безработицей.

Уже в 50-е гг. многие экономисты и политики высказали предположение, что можно сократить норму безработицы, если проявить терпение в отношении более высокого темпа инфляции.

Как известно, борьба с инфляцией, неизбежно ведет к уменьшению инвестиций в экономику, так как требует ограничения денежной массы путем сокращения государственных инвестиций и повышения ставки ссудного процента. В свою очередь, сокращение инвестиций приводит к сокращению спроса на рабочую силу и, соответственно, к росту циклической безработицы. Попытки же уменьшения массы безработных за счет увеличения количества рабочих мест требует увеличения инвестиций путем расширения государственных инвестиционных программ и политики низкой ставки ссудного процента. Это неизбежно повышает темпы инфляции. Этот же результат получается и при попытках смягчения безработицы через систему пособий безработным.

Эту взаимосвязь обнаружил на примере английской экономики австралийский экономист Артур Филлипс. Собственно, Филлипс обнаружил обратную связь между темпом роста зарплаты (инфляция от роста зарплаты) и безработицей. Когда быстро росла зарплата, норма безработицы снижалась. И наоборот. Это явление, как обнаружил Филлипс статистически, существовало в английской экономике на протяжении почти 100 лет.

В период стагфляции происходит не движение по кривой Филлипса, а серия сдвигов самой кривой вправо и вверх, что указывает на рост и инфляции и безработицы одновременно.

До середины 70-х гг. многие экономисты все еще верили в то, что гипотеза А.Филлипса продолжает быть рабочей. Однако настоящая кривая Филлипса, выполненная на основе реальной взаимосвязи инфляции и безработицы в США на протяжении 25 лет (1961-1986 гг.), оказалась закрученной ломаной линией. Дело в том, что инфляция растет гораздо устойчивее, чем падает. Рост совокупного спроса почти всегда приводит к ускорению инфляции и снижению безработицы. Но падение совокупного спроса отнюдь не всегда дает симметричные обратные результаты. Даже, скорее всего этих результатов экономика не даст. Поэтому взаимосвязь между инфляцией и безработицей четко прослеживается только в краткосрочном плане, а ведь именно на возможность выбрать относительно долгосрочную фискальную и кредитно-денежную политику надеялись экономисты, получив в 1958 г. открытие А.Филлипса.

В краткосрочном периоде, чем круче кривая Филлипса, тем более существенно сокращение темпа инфляции за счет более скромного снижения занятости. Количественные оценки таковы: для снижения инфляции на 1% безработица в течение года должна быть на 2% выше своего естественного уровня. По закону Оукена это означает снижение реального ВНП на 5% от потенциального.

Проблема необходимости платить безработицей за снижение инфляции решается неоднозначно. Это дилемма. Часть экономистов утверждает, что количественно такая плата не велика, другие же говорят о морально-психологической недопустимости даже незначительного роста безработицы. В любом случае никто не доказал, что уволить человека для экономики выгоднее, чем обеспечить его работой и получить в итоге большее количество продукта.

Ю.Е. Кривонос
Экономическая теория
Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.

Раздел 3. Макроэкономика

Тема 4.

Безработица. Виды безработицы.

Макроэкономическая нестабильность

3.4.3. Занятость и безработица. Типы безработицы

Занятость — это явление, которое рассматривается с двух точек зрения.

1. Теоретическая точка — деятельность трудоспособного населения, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, приносящие доход.

2. Практическая точка — это соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых. Эта занятость характеризует степень использования трудовых ресурсов общества.

Показатель занятости населения — уровень занятости. Он определяет как процентное отношение занятых ко всему трудоспособному населению в процентах.

Полная занятость — максимально возможное пополнение совокупного трудового потенциала. Общее количество занятых и незанятых — рабочая сила ("экономически — активное население").

Безработица — циклическое явление, которое выражается в превышении предложения труда над спросом на него (или это "избыток рабочей силы).

— люди, потерявшие работу в результате увольнения;

— люди, добровольно оставившие работу;

— люди, которые пришли на рынок труда после перерыва;

— впервые пришедшие на рынок труда.

Уровень безработицы — определяется в процентах — это есть отношение числа официально зарегистрированных безработных к общему числу рабочей силы.

Естественный уровень безработицы — уровень безработицы, который соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике(6-8%).

Основные причины существования естественной безработицы:

1) увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице;

2) устойчивость (жесткость) заработной платы порождает «безработицу ожидания».

Она возникает в результате повышения уровня реальной заработной платы под ее равновесным значением.

«Жесткость» заработной платы приводит к относительной нехватке рабочих мест: работники становятся безработными, потому при данном уровне заработной платы предложение труда L2 превосходит спрос на труд L1 и люди просто «ожидают» возможности получить работу по фиксированной ставке оплаты.

Типы безработицы

Фрикционная безработица — это временная безработица, связанная с добровольным или вынужденным поиском или ожиданием работы.

Структурная безработица (или технологическая) — это высвобождение рабочей силы под воздействием структурных сдвигов в экономике, изменяющая спрос на отдельные профессии, специальности и предложение квалифицированной рабочей силы.

Циклическая безработица — это высвобождение рабочей силы, вызванная общим спадам производства, как фазой экономического цикла (конъюнктурная, фактическая, естественная безработица).

Застойная безработица — это лица, которые заняты вынужденно неполный рабочий день или находятся в административных отпусках.

Сезонная безработица — вызывается сезонной неравномерностью.

Безработица – социальное понятие, означающее, что существует некоторое количество людей, которые не имеют работу, но хотели бы её найти. При этом не учитываются люди, которые по каким-то причинам работать не могут.

Безработица (Unemployment) — это

То есть безработными считаются лишь те, кто готов приступить к работе. В нашей стране безработными могут считаться люди в возрасте от 15 до 72 лет – именно этот возраст считается трудоспособным.

Классификация безработицы

Выделяют несколько видов безработицы:

добровольная;
вынужденная;
структурная;
фрикционная.

Помимо этих видов можно говорить о безработице зарегистрированной, когда люди, находящиеся в поиске работы, состоят на соответствующем учете в органах занятости, и безработице скрытой, когда:

люди трудоустроены, но работают не в полную силу или вовсе не работают, но при этом и не увольняются;
люди не трудоустроены и не зарегистрированы в качестве безработных.

Примеры безработицы

Добровольная безработица

Добровольная – люди не желают работать или искать работу. Считается, то до 15 процентов трудоспособного населения не хотят работать. Их можно заставить работать, но при малейшей возможности они работу оставят, а новую искать не будут. Добровольная безработица усиливается в период экономического бума. Также процент добровольной безработицы велик там, где разница между заработной платой и социальными выплатами минимальна.

Подвидом добровольной безработицы можно считать маргинальную. К этой категории относятся бомжи и прочие личности, которые не считают нужным работать.

Ещё один подвид добровольной – безработица молодых. Люди в возрасте от 18 до 25 могут не работать по разным причинам: не считают нужным, не хотят, находятся на содержании родителей, не могут найти работу, которая соответствовала бы их зарплатным и карьерным ожиданиям.

Вынужденная безработица

Её ещё называют безработицей ожидания. Выделяют три варианта вынужденной безработицы:

сезонная – она характерна для некоторых отраслей, например, для сельского хозяйства, когда работы могут выполняться только в определенный сезон;
циклическая – связана с перепадами в экономике; во время спада спрос на продукцию уменьшается, а значит, нужно меньшее количество рабочей силы, в периоды подъема спрос увеличивается, а значит, растет число рабочих мест;
технологическая – она связана с развитием технологий и появлением нового оборудования; например, на механической линии сборки работали 50 человек, а для работы автоматической линии нужны всего три работника, а значит, 47 человек становятся безработными.

Структурная безработица

Этот вид безработицы характерен для периодов, когда требования к квалификации рабочих не совпадают с умениями этих самых рабочих. Производство развивается, появляется новое оборудование, какие-то профессии становятся неактуальными. Эти люди не могут устроиться на работу без переподготовки, им приходится менять профессию. От циклической безработицы структурная отличается более долгим сроком и более сложными поиском нового рабочего места. Если при циклической безработице работник может устроиться на другое предприятие, то при структурной таких других предприятий попросту нет, потому что все они перешли на новый уровень. Примером могут служить печники и трубочисты, количество которых резко сократилось при развитии парового отопления.

Фрикционная безработица

Это естественная безработица, связанная с поиском работы. Люди уходят с работы в поисках нового рабочего места, где они будут получать более высокую зарплату, смогут построить карьеру или получить какие-то социальные бонусы.

Фрикционная безработица является нормальным социальным явлением. Она неизбежна даже в самой благополучной экономике.

Последствия безработицы

Безработица – это трагедия и безработного, и членов его семьи. Последствия безработицы выходят за пределы материального достатка. При долгом отсутствии работы теряется квалификация и становится невозможным найти профессию по специальности. Отсутствие источника существования приводят к потере самоуважения, снижению моральных принципов и другим отрицательным последствиям. Существует прямая зависимость между ростом психических, сердечнососудистых заболеваний, самоубийств, убийств и большим уровнем безработицы.

Фрикционная безработица

Массовая безработица способна повлечь за собой большие политические, а также социальные перемены.

Безработица тормозит развитие общества, мешает ему двигаться вперед.

Основные виды и причины безработицы

Виды безработицы: добровольная, структурная, сезонная, циклическая, фрикционная.

Сезонная безработица, причины ее в том, что некоторые работы возможны лишь в какой-то сезон, в другое время люди сидят без заработка.
Структурная безработица возникает из-за изменения структуры производства: старые специальности пропадают, а новые появляются, что ведет к переквалификации персонала или увольнению людей.
Фрикционная безработица зарождается в результате того, что уволенному или покинувшему рабочее место по своему желанию работнику, требуется время, на поиск нового рабочего места, устраивающее его по оплате и роду деятельности.
Добровольная безработица. Появляется, когда есть люди, по разным мотивам не желающие работать, или если работник сам увольняется, из-за недовольства какими-то обстоятельствами работы.
Циклическая. Существует в странах с общим экономическим спадом, когда число безработных превосходит число вакантных мест.

Рассмотрим положительные и отрицательные социальные и экономические последствия безработицы.

Социальные последствия безработицы

спад рабочей активности;
увеличение напряженности в социуме;
рост числа душевных и физических заболеваний;
усугубление криминогенной обстановки;
усиление социальной дифференциации.

Позитивные последствия безработицы:

увеличение времени досуга;
расширение выбора мест работы;
повышение значимости труда;
поднятие ценности рабочего места.

Экономические последствия безработицы

Негативные последствия безработицы:

обесценивание обучения;
сужение производства;
потеря квалификации;
расходы на пособие безработным;
падение уровня жизни;
недостаточное производство национального дохода;
уменьшение числа налоговых поступлений.

Позитивные последствия безработицы:

освобождается время для повышения образования и переобучения;
запас работников для структурной реконструкции экономики;
стимулируется производительность и интенсивность труда;
конкуренция способствует развитию навыков у работников.

Психологические последствия безработицы относятся к группе неэкономических отрицательных последствий безработицы – депрессия, ярость, чувство неполноценности, угрызение совести, негодование, алкоголизм, развод, наркозависимость, мысли о самоубийстве, физическое или психологическое насилие над супругами и детьми.

Было замечено, что чем выше должность, которую занимал человек, и чем больше с момента увольнения времени прошло, тем сильнее переживания связанные с отсутствием работы.

Безработица – это важный показатель, по которому можно делать вывод об экономическом развитии страны, и, не ликвидировав эту проблему нельзя отрегулировать результативную деятельность экономики.

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

"Алтайский государственный технический университет

им. И.И. Ползунова"

Бийский технологический институт (филиал)

Кафедра "Экономики и предпринимательства"

Реферат

"Безработица и инфляция"

Выполнила:

студентка гр. ЭУП - 961. Озеркова Д.В.

Проверила:

К. т. н., доцент Титова О.В.

Введение

Глава 1. Безработица. Причины возникновения безработицы и ее последствия

1.1 Типы безработицы

1.2 Причины возникновения безработицы

1.2.1 Классические теории причин безработицы

1.2.2 Современные взгляды на причины безработицы

1.3 Последствия безработицы

1.3.1Экономические последствия безработицы

1.3.2 Социальные последствия безработицы

1.4 Безработица в России на 2008 и 2009 годы

Глава 2. Инфляция как многофакторный процесс

2.1 Сущность инфляции

2.2 Основные причины инфляции

2.3 Показатели измерения инфляции

2.4 Государственная антиинфляционная политика

Глава 3 Взаимосвязь инфляции и безработицы

3.1 Кривая Филлипса

3.2 Теория адаптивных ожиданий

3.3 Теория рациональных ожиданий

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Одной из коренных социально-экономических проблем современного этапа развития российского общества является проблема безработицы. Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах его главной производительной силы - рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства (или, точнее, средств налогоплательщиков) на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Очевидно, что при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики в стране не может быть и речи.

Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им реализовать свои созидательные потенциалы, приложить свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое главное, резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя росту заболеваемости и преступности, обостряя социальную напряженность в обществе.

Таким образом, показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы в Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике приобретает исключительную актуальность и требует самого пристального внимания российской экономической науки, равно как и других обществоведческих наук.

Еще одним явлением нестабильности является инфляция.

Инфляция является сложным социально-экономическим явлением. Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Но если ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, вовремя войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов), то в последние два-три десятилетия во многих странах она стала хронической

Глава 1. Безработица. Причины возникновения безработицы и ее последствия

1.1 Типы безработицы

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. Занятость измеряется количеством взрослых работников с 16 лет и старше, которые имеют работу. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Из закона "О занятости населения Российской Федерации" статья 3:

"Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. При этом не учитывается оплата за выполнение общественных работ по направлению службы занятости, а также выплаты выходного пособия и среднего заработка работникам".

Другими словами, чтобы быть классифицированным как безработный, человек должен быть:

1. способен работать,

2. желать работать,

3. активно искать работу,

4. быть безработным.

А также человек должен принадлежать к одной и 3х ниже перечисленных категорий:

А) быть без работы, но предпринимать особые усилия, чтобы найти работу, в течение предшествующих 4х недель, Б) ждущие, чтобы быть приглашенными назад на работу, с которой они были уволены некоторое время назад, В) ждущие, чтобы начать новую работу в течение 30 дней.

Понятие "полная занятость" с трудом поддается определению. На первый взгляд его можно трактовать в том смысле, что все самостоятельное население, то есть 100% рабочей силы, имеет работу. Но это не так. Определенный уровень безработицы считается нормальным, оправданным. Это называется "естественный уровень безработицы", но о нем речь пойдет позже.

Современная Западная экономическая наука выделяет несколько форм безработицы.

Фрикционная безработица.

Если человеку предоставляется свободы выбора рода деятельности и места работы, в каждый данный момент некоторые работники оказываются в положении "между работами". Одни добровольно меняют место работы. Другие ищут новую работу из-за увольнения. Третьи временно теряют сезонную работу (например, в строительной промышленности из-за плохой погоды или в автомобильной промышленности из-за смены моделей). И есть категория работников, особенно молодых людей, которые впервые ищут работу. Когда все эти люди найдут работу или возвратятся на старую после временного увольнения, другие "искатели" работы и временно уволенные работники заменяют их в "общем фонде безработных". Поэтому, хотя конкретные люди, оставшиеся без работы по тем или иным причинам, сменяют друг друга из месяца в месяц, данный тип безработицы остается.

Экономисты используют термин фрикционная безработица (она связана с поисками или ожиданием работы) в отношении работников, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. Определение "фрикционная" точно отражает суть явления: рынок труда функционирует неповоротливо, со скрипом, не приводя в соответствие количество рабочих и рабочих мест.

Фрикционная безработица считается неизбежной в какой-то мере желательной. Почему желательной? Потому что многие рабочие, добровольно оказавшиеся "между работами", переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем национального продукта.

Фрикционная безработица - безработица, связанная с краткосрочным периодом, необходимым для поисков новой работы, в связи с получение образования, выходом из декретного отпуска, переездом. С ростом благосостояния фрикционная безработица может возрастать, а сокращение ее возможно по мере улучшения методов сбора информации о рабочих местах, что, тем не менее, требует увеличения издержек.

Структурная безработица.

Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной безработице. Экономисты используют термин "структурный" в значении "составной". С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникает безработица, потому что рабочая сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест. В результате оказывается, что у некоторых рабочих не таких навыков, которые можно быстро продать; и навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическое распределение рабочих мест. Об этом свидетельствует миграция в промышленности из "Снежного пояса" в "Солнечный пояс" в течение последних десятилетий.

Структурная безработица - безработица, связанная с периодом поиска работы теми работниками, чья специальность или квалификация не позволяют им найти необходимую работу. Структурная безработица связана, таким образом, с несоответствием спроса и предложения на рабочую силу. Такое несоответствие может существовать не только в видах работ, но и меду регионами страны.

Разница между фрикционной и структурной безработицей весьма неопределенна. Существенное различие состоит в том, что у "фрикционных" безработных есть навыки, которые они могут продать, а "структурные" безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства; фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более серьезной.

Циклическая безработица.

Под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Циклическая безработица - разница между уровнем безработицы в данный момент промышленного цикла и естественным уровнем безработицы. Таким образом, в условиях рецессии, циклическая безработица добавляется к фрикционной и структурной, а в условиях экспансии ее негативное значение сокращает уровень безработицы, вычитая циклическую безработицу и фрикционной и структурной.

Динамика численности населения и безработных в Российской Федерации, млн. человек 1

Численность безработных

По данным обследований населения по проблемам занятости 1)

Численность безработных, тыс. человек

Из их числа:

студенты, учащиеся, пенсионеры

тыс. человек

процентов

тыс. человек

процентов

тыс. человек

процентов

По данным Федеральной службы по труду и занятости (на конец года)

Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости 2), тыс. человек

Из их числа:

тыс. человек

процентов

лица, проживающие в сельской местности

тыс. человек

процентов

Отношение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, к общей численности безработных, процентов

1) Данные за 1992, 1995 гг. приведены по состоянию на конец октября; 2000 - 2007 гг. - на конец ноября. С 2006 г. - включая данные по Чеченской Республике.

Инфляция и безработица - это... как и сама рыночная экономика». Безработица и инфляция находятся в определенной количественной зависимости. ...

Безработица и инфляция как проявления экономической нестабильности

Учебное пособие >> Экономика

ТЕМА 16. БЕЗРАБОТИЦА И ИНФЛЯЦИЯ КАК ПРОЯВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ Термин «инфляция» означает «вздутие». Когда- ... тыс. человек. Взаимосвязь инфляции и безработицы . Кривая Филипса Взаимосвязь инфляции и безработицы описывается с помощью кривой...

Инфляция (45)

Реферат >> Экономическая теория

... . ИНФЛЯЦИЯ Понятие инфляции . Измерение инфляции . Виды инфляции . Причины инфляции . Последствия и издержки инфляции . Антиинфляционная политика 6. Взаимосвязь между безработицей и инфляцией ...

Макроэкономическая нестабильность экономические циклы, безработица и инфляция

Закон >> Экономическая теория

РАБОТА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦИКЛЫ, БЕЗРАБОТИЦА И ИНФЛЯЦИЯ Выполнила: студентка 2 курса 1 группы... понятие и факторы экономических циклов, безработицы и инфляции . Исследовать модели экономических циклов, рассмотреть...

Одним из характерных проявлений макроэкономической нестабильности является существование армии безработных. Что же такое безработица? Всегда ли она является для общества злом или несет в себе позитивные элементы?

Вторая категория - безработные. К категории безработных по определению МОТ относятся люди в возрасте от 16 лет, входящие в экономически активное население, не имеющие работы, но активно занятые ее поиском. В соответствии с законодательством России к безработным относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы, зарегистрированные в центрах занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие ее и готовые приступить к ней.

В соответствии с законодательством РФ безработными не могут быть признаны лица, моложе 16 лет, и граждане, которым назначена пенсия.

Третья категория - лица, не включенные в состав рабочей силы: граждане моложе 16 лет, пенсионеры, инвалиды - т.е. нетрудоспособные граждане; в эту же категорию включаются трудоспособные граждане, проходящие обучение в высших и средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, домохозяйки и те, кто просто не хочет работать.

В сумме лица, относящиеся к первой и второй категориям, представляют собой рабочую силу страны.

Рабочая сила = занятые + безработные.

Общепринятым показателем по методологии МОТ является норма или уровень безработицы.

Уровень безработицы = количество безработных /рабочая сила.

Безработица может принимать самые разнообразные формы. Это зависит от влияния НТП, неравномерности естественного прироста населения и других факторов. Выделяют три основные вида безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданиями работы. По разным причинам люди ищут новую работу, одни - более высокооплачиваемую, другие - с лучшими условиями труда, потерявшие сезонную работу и т.д. К фрикционной безработице относятся и молодые люди, впервые ищущие работу после окончания учебы. Фрикционная безработица относительно кратковременна и обычно не превышает полгода-год, в целом она не представляет серьезной социальной проблемы. Фрикционная безработица, как правило, носит добровольный характер, она затрагивает людей, имеющих неплохие профессиональные навыки, и связана с объективно необходимым движением рабочей силы.

Структурная безработица связана с изменением в структуре потребительского спроса и технологии производства, в результате чего спрос на одни профессии сокращается (исчезает), на другие, включая и ранее не существующие, увеличивается. В целом структурная безработица вызвана несоответствием структуры спроса на труд и структуры предложения рабочей силы. К структурным безработным относятся те, кто вновь вступает в рабочую силу, не имея никакой квалификации, чьи профессиональные навыки устарели. Как правило, структурная безработица проявляется в периоды внедрения результатов НТР в общественное производство; она является вынужденной и имеет более продолжительный характер, чем фрикционная. Структурные безработные нуждаются в переподготовке и переквалификации.

Если в стране имеется фрикционная и структурная безработица, то считается, что достигнута полная занятость, т.е. полная занятость составляет менее 100% рабочей силы.

Уровень безработицы, равный сумме фрикционной и структурной безработицы, называется естественным уровнем безработицы, а реальный ВВП, который при нем достигается, называется потенциальным ВВП. Принято считать, что естественный уровень безработицы составляет 5-7% от рабочей силы, но он колеблется по странам, так в США и Японии он составляет 3%, что связано с такими факторами, как объем теневой экономики, демографическая ситуация в стране, организации службы занятости и переподготовки кадров.

Циклическая безработица - это безработица, возникающая в условиях спада производства, когда предложение рабочей силы превышает спрос на нее, и уменьшается при подъемах производства. Циклическая безработица влечет за собой большие экономические и социальные издержки.

Потеря работы для взрослого человека - это серьезная проблема, т.к. для большинства населения это единственный источник существования, а кроме того работа дает человеку моральное удовлетворение.

Экономические последствия безработицы многообразны, к ним относятся: падение жизненного уровня, снижение квалификации, трудовых навыков, опыта.

Выплаты пособий по безработице ложатся бременем на государственный и местный бюджеты, а возрастающие бюджетные расходы вынуждают увеличивать налоги.

Важнейшим макроэкономическим последствием наличия циклической безработицы является то, что фактический ВВП оказывается ниже потенциального, т.е. теряется часть ВВП. Для определения величины потери ВВП используют закон Оукена. Американский экономист XX в. А.Оукен установил отношение между уровнем безработицы и
недовыпуском ВВП. Сделанные им расчеты показали, что каждый процент превышения естественного уровня безработицы ведет к 2,5% уменьшения годового объема фактического ВВП по сравнению с потенциальным. Коэффициент Оукена не является постоянным и устанавливается в каждой стране эмпирическим путем. Математически закон Оукена можно выразить так:

Например, при естественной безработице в 6% и фактической 9% потеря ВВП составит 7,5% = (9-6) -2,5.

Оценивать безработицу как социально-экономическое явление однозначно нельзя. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Однако с точки зрения экономической динамики производства безработица является объективной необходимостью и имеет своеобразные плюсы. Во-первых, безработные - это резерв рабочей силы, необходимый для роста производства, а, во- вторых, их конкуренция с работающими побуждает последних повышать эффективность своего труда.

Другое дело, что государство должно своими программами содействовать определенной стабилизации социально-экономического положения трудящихся. Это программы по стимулированию роста занятости, увеличению числа рабочих мест, регулированию миграции и трудоустройства, подготовке и переподготовке рабочей силы, а также программы, связанные с перераспределением доходов, т.е. выделение средств на пособия по безработице. Важное место в реализации данных программ занимает биржа труда, т.е. служба занятости.

Еще по теме 12.3. Безработица. Основные виды безработицы. Закон Оукена:

7. ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВО ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ НАДУШУ НАСЕЛЕНИЯ, УРОВЕНЬ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ
Глава 4. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЕГО ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И ФОРМЫ
Основные виды транснациональной преступной деятельности

Главным критерием разделения безработицына виды является причина потери работы (временной незанятости).

Выделяют три основные причины безработицы:

1) потеря работы (увольнение);

2) добровольный уход с работы;

3) первоначальное появление на рынке труда.

Различают три типа безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Часть работников увольняется по собственному желанию в связи с изменением профессиональных интересов, места жительства. Поэтому фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный и краткосрочный характер. Например, Вы увольняетесь, чтобы перейти с низкооплачиваемой работы на высокооплачиваемую работу.

К фрикционным безработным относятся люди:

уволившиеся по собственному желанию;

ожидающие восстановления на прежней работе;

нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;

сезонные рабочие (не в сезон);

впервые появившиеся на рынке труда с требующимся в экономике уровнем профессиональной подготовки и квалификации.

Фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное , поскольку связана с естественными тенденциями в движении рабочей силы (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), но и желательное , так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять).

Уровень фрикционной безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы:

Уровень фрикционной безработицы (u ф ) =

Как правило, фрикционной безработицей охвачено 2-3% экономически активного населения.

Структурная безработица обусловлена структурными сдвигами в экономике, которые связаны:

с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей – спрос на продукцию одних отраслей увеличивается, производство расширяется, что ведет к росту спроса на рабочую силу в этих отраслях, в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнению рабочих и росту безработицы;

с изменениями отраслевой структуры экономики , причиной которых является научно-технический прогресс - со временем одни отрасли устаревают и исчезают, такие как производство паровозов, карет, керосиновых ламп и черно-белых телевизоров, а появляются другие как, например, производство персональных компьютеров, видеомагнитофонов, пейджеров и мобильных телефонов. Меняется набор профессий, требующихся в экономике. Исчезли профессии трубочиста, стеклодува, фонарщика, ямщика, коммивояжера, но появились профессии программиста, имиджмейкера, диск-жокея, дизайнера. Люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу. К структурным безработным, поэтому относят также людей, впервые появившихся на рынке труда, в том числе выпускников высших и средних специальных учебных заведений, чья профессия уже не требуется в экономике.

Причина структурной безработицы – несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Структурная безработица более продолжительна и дорогостояща , чем фрикционная. С одной стороны, увеличение спроса на продукцию отраслей, где он пока низок, может произойти через неопределенно длительный период времени или даже не произойти вовсе, а с другой стороны, найти работу в новых отраслях, порожденных научно-техническим прогрессом, без специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно.

Уровень структурной безработицы рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах:

Уровень структурной безработицы (u c ) =

Поскольку и фрикционная, и структурная безработица связаны с потерей работы и нахождением людей «между работами» или с первым появлением на рынке труда, то эти типы безработицы относятся к категории «безработицы поиска».

Однако, как и фрикционная, структурная безработица представляет собой явление неизбежное и естественное даже в высокоразвитых экономиках, так как связана с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы. Структура спроса на продукцию разных отраслей постоянно меняется и также постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом, а поэтому в экономике постоянно происходят и будут всегда происходить структурные сдвиги, провоцируя структурную безработицу.

Поэтому, если в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы, а фактический объем выпуска в этом случае равен потенциальному.

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Поморский государственный университет имени М.В. Ломоносова»

Факультет управления

КУРСОВАЯ РАБОТА

поэкономической теории

Безработица и занятость в современном обществе.

Решение проблемы безработицы и занятости в России.

Выполнила студентка I курса,

11 группы кафедры государственного и муниципального управления

Фёдорова Екатерина Николаевна

Научный руководитель, кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления

Чижова Людмила Александровна

Архангельск

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1:

1. Безработица

1.1 Понятие безработицы, ее основные характеристики

1.2 Виды безработицы

1.3 Уровень безработицы, его определение. Естественный уровень

безработицы

1.4 Причины возникновения безработицы

1.5 Последствия безработицы

2. Занятость

2.1 Занятость населения: сущность, основные принципы

2.2 Виды и формы занятости

2.3 Особенности занятости различных возрастных групп населения

ГЛАВА 2: Решение проблемы безработицы и занятости в России

1.1 Политика занятости населения, меры по снижению безработицы

1.2 Институты содействия занятости населения

1.3 Современное состояние безработицы на примере Архангельской области

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Безработица – это явление, органически связанное с рынком труда. Неполная занятость характеризует такое состояние экономики, когда часть работников не занята производством товаров и услуг. Это влечет за собой недопроизводство валового национального продукта, происходит снижение уровня благосостояния населения.

Угроза потери работы – серьезная проблема в жизни каждого взрослого человека. Для большинства людей заработная плата – единственный источник доходов, а кроме того, участие в процессе труда приносит моральное удовлетворение. Безработица приводит к потере работниками квалификации и профессиональных навыков. Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности, пристрастии к алкоголю. Более того, хочется особо отметить, что сокращаются не только доходы семьи, но и теряется самоуважение людей, возникают различной степени сложности заболевания на нервной почве (депрессии) и наблюдается ощущение безнадежности в завтрашнем дне. Человек просто напросто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. Он просто начинает существовать, а не жить. А это, на наш взгляд, самое худшее, потому что теряется личность индивида. Поэтому неудивительно, что во время проведения предвыборной кампаний политики уделяют так много внимания обещаниям создания новых рабочих мест.

Поэтому в данной курсовой работе хотелось бы выяснить: насколько серьезными для экономики являются издержки безработицы, можно ли достичь в стране полной занятости, почему возникает безработица и каковы ее причины, может ли Россия в ближайшие годы столкнуться с дефицитом рабочей силы.

Практически невозможно найти в мире страну, где нет той или иной разновидности безработицы. И Россия - не исключение. Угроза всегда стоит за плечами любого наемного работника и надо представлять: откуда она возникает, сколь длительной может быть и как с ней можно бороться.

Цель данного исследования – раскрыть сущность и главные причины безработицы и занятости в сегодняшних условиях, объяснить их взаимную обусловленность.

Для её достижения поставлены задачи:

1. рассмотреть сущность, причины, виды и формы безработицы;

2. выявить социально-экономические последствия безработицы;

3. рассмотреть сущность, принципы, виды и формы занятости;

4. исследовать методы государственного воздействия на занятость и безработицу;

5. проанализировать состояние в сфере занятости России;

6. определить направления политики эффективной занятости в РФ.

Объектом исследования выступает безработица и занятость. Предметом исследования курсовой работы являются понятия, сущность, принципы и причины возникновения безработицы и занятости, методы их регулирования.

Структура работы позволяет последовательно осветить в первой части на теоретические вопросы, касающиеся определения понятий занятости и безработицы. Во второй главе представлен анализ современной ситуации в области занятости в РФ и проблема доведения безработицы до оптимального уровня через государственное регулирование занятости.

Методологической основой выполнения данной курсовой послужили работы таких отечественных и зарубежных ученных, как: П.Э. Шлендер, А.Л. Мазин, Макконнелл К. Р., Брю С. Л. , А.Г.Грязнова, Н.Н. Думная и многих других.

ГЛАВА1 : Теоретические аспекты безработицы и занятости

1. Безработица

1.1 Понятие безработицы, ее основные характеристики

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее .

Продолжительность безработицы - это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода.

Безработица различается по продолжительности - временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).

Согласно определению Международной организации труда (МОТ) безработным считается лицо, которое:

1) имеет трудовой возраст

2) занимается активным поиском работы

3) готово приступить к выполнению работы .

По закону «О занятости населения в Российской Федерации» безработными (имеющим статус безработного и право на пособие) в России признаются трудоспособные (т.е. не являющиеся инвалидами первой и второй групп) лица трудоспособного возраста (женщины от 15 до 54, мужчины от 15 до 59 лет), не имеющие работы (доходного занятия), зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу и готовые приступить к ней, и которым служба занятости не может подобрать подходящую работу в течение 10 дней после первичной регистрации .

В Российской Федерации подсчет безработных осуществляется двумя способами:

1) по методологии МОТ

2) на основании закона «О занятости населения в Российской Федерации» 1991 г .

Согласно методике МОТ сведения о безработных фиксируют в результате периодических выборочных обследований и опросов населения, осуществляемых Государственным комитетом по статистике. Как правило, выборка охватывает порядка 500 000 человек в возрасте от 16 до 72 лет.

Иначе определяется количество безработных в соответствии с законодательными нормами. По Закону «О занятости населения в Российской Федерации» 1991 года безработный обязательно должен зарегистрироваться в органах службы занятости. Таким образом, подсчитывается численность официальных безработных .

Применяемые способы подсчета безработных дают различные результаты. Рассмотрим данные численности безработных в России, показанные в табл.1. Приведенные данные в таблице показывают, что численность безработных зависит от того, каким способом определен этот показатель .

Таблица 1

Определение численности занятых по различным методологиям

Такое различие объясняется следующими причинами:

Нежелание части безработных обращаться в органы службы занятости, поскольку те, по их мнению, не располагают достаточной информацией о подходящих вакансиях

Низкий уровень пособий по безработице и задержки по их выплате

Возможность найти работу в неформальном секторе экономики, доходы от которой могут значительно превысить пособие по безработице

Наличие скрытых безработных, месяцами не получавших заработную плату и продолжающих формально числиться занятыми .

По условиям взаимодействия со службой занятости не признаются безработными граждане:

1) отказавшиеся в течении 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера

2) лица, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера)

3) ищущие работу, не явившиеся без уважительной причины в течение 10 дней со дня их регистрации в органы службы занятости для предложения им подходящей работы

4) не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости, для регистрации их в качестве безработных

5) представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также другие недостоверные данные для признания их безработными .

1.2 Виды безработицы

Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные типы. Вся классификация видов безработицы представлена на рис.1.