К 70-летию Победы в Великой Отечественной войне: 1941-1945.
Коллекция документов РГАЭ.

Аннотация

Коллекция документов, подготовленная Российским государственным архивом экономики к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне: 1941-1945 гг., раскрывает значение экономических факторов в победе над немецко-фашистскими захватчиками. Представленные документы показывают примеры развития экономики СССР в военное время: развитие военно-промышленного комплекса страны, состоянии государственного бюджета, статистические показатели работы отраслей народного хозяйства страны за военное время.

Коллекция содержит 357 электронных образов 210 архивных документов . Большая часть представленных документов рассекречена в последние годы и ранее не публиковалась. Документы, выявленные в 16 архивных фондах РГАЭ , сгруппированы в 8 тематических групп, каждая из которых имеет аннотированный перечень. Внутри перечней документы располагаются в хронологическом порядке.

Со второй половины 1942 г. промышленное производство начало нарастать. К 1945 г. ведущие отрасли тяжелой промышленности увеличили производство по сравнению с 1942 г. (но не с 1940 г.) в 1,5–2 раза. Конечно, в основном это относится к военной промышленности. Уже отмечено, что в 1942 г. по выпуску танков, самолетов, артиллерийских орудий СССР обогнал Германию. За годы войны выпуск военной продукции увеличился в 2,5 раза, в том числе танков и самолетов – в 3 раза. Если в начале войны СССР имел втрое меньше танков и самолетов, чем Германия, то в начале 1945 г. танков было в 2,8 раза больше, чем в Германии, артиллерийских орудий – в 3,2 раза, а самолетов – в 7,5 раза. Такие цифры и соотношения приведены в пятом томе "Истории социалистической экономики СССР". Германский генерал Типпельскирх в "Истории мировой войны" писал, что к концу войны на каждый немецкий танк приходилось семь советских и на каждое немецкое орудие – 20 советских. По производству оружия к концу войны СССР обогнал не только Германию, но и своих союзников – Англию и США.

Качество советского вооружения также сильно улучшилось. В необычайно короткие сроки были сконструированы и запущены в производство новые марки вооружения, превосходившие немецкую технику. Истребители авиаконструкторов С. А. Лавочкина и А. С. Яковлева, реактивные артиллерийские установки, танки Т-34 и другие военно-технические новинки определили не только количественное, но и качественное превосходство советской техники. Это и определило перелом в ходе войны. Все силы и средства были направлены на военное производство, вооружение выпускали и мирные предприятия, поэтому невоенные отрасли сократили производство. В 1942 г. военная продукция составляла до 80% всей промышленной продукции, а товаров народного потребления даже к концу войны, когда уже восстанавливались мирные отрасли, производилось вдвое меньше, чем в довоенный период. Острый дефицит потребительских товаров вызвал оживление кустарно-ремесленного производства, и значительная часть потребностей населения в военные годы удовлетворялась кустарями и ремесленниками. Таким образом, военное производство росло в значительной степени за счет невоенного, и общий объем промышленного производства в 1945 г. составил 91% довоенного уровня.

Военная экономика – это не только станки и заводы. Это прежде всего люди, промышленные кадры. В период Второй мировой войны на одного солдата на фронте работали 6–7 человек в тылу. Они-то и составляли военно- промышленный потенциал. Война требовала увеличения количества рабочих в промышленности, причем рабочих квалифицированных. К 1943 г. численность рабочих и служащих сократилась на 40% по сравнению с довоенной.

В СССР это нехватка рабочих рук преодолевалась в основном "мерами военной дисциплины", т.е. административным принуждением. Рабочий день увеличился до 11 часов, были ликвидированы отпуска, проведена мобилизация всего трудоспособного населения, т.е. женщин, подростков и стариков. Женщины составили в промышленности больше половины всех занятых, а в сельском хозяйстве – даже 80%. Однако такие меры не воспринимались тогда как принуждение. Люди добровольно не уходили из цехов сутками. Развернулось движение "двухсотников" и "трехсотников", регулярно выполнявших по две-три нормы. Несмотря на то что рабочие места опытных рабочих заняли голодные и плохо одетые женщины, старики и дети, производительность труда росла. Жили под лозунгом: "Все для фронта! Все для победы!"

Сельское хозяйство, снабжение населения, финансы

Сельское хозяйство пострадало от войны больше, чем промышленность. Во-первых, 47% посевных площадей находилось на оккупированных территориях. Более того, оккупированы были житницы страны – Украина, Дон, районы, где урожайность намного превышала среднюю, и производилось более половины всего хлеба.

Во-вторых, из деревень на фронт призывалось здоровое мужское население, остались женщины, старики и дети. В деревне не было "брони", как в промышленности. В-третьих, резко понизилась техническая база: тракторы во время войны не выпускались, а из тех, которые оставались, значительная часть была мобилизована на военные нужды. Лошадей же к этому времени почти не осталось, так что пахать приходилось и на людях. Интенсивность труда в колхозах повысилась, и даже в таких трудных условиях в восточных районах страны посевные площади увеличились на 8–9%, но это, конечно, не могло компенсировать потерю 47% западных посевных площадей.

Сельскохозяйственное производство в годы войны резко сократилось. Например, в 1944 г. страна получила лишь 54% довоенного количества сельскохозяйственной продукции. В два-три раза уменьшилось производство таких технических культур как хлопок, сахарная свекла, подсолнечник. Сокращение притока сельскохозяйственной продукции в город заставило перейти к нормированному распределению продовольствия по карточкам. Рабочее снабжение не ограничивалось государственным пайком. При крупных предприятиях были созданы отделы рабочего снабжения (ОРСы), которые изыскивали дополнительные источники снабжения, создавали подсобные хозяйства, разводили овощи, выращивали поросят и т.д. В 1944 г. на долю ОРСов приходилось 30% рыночного товарооборота. Централизованно распределялись и промышленные товары народного потребления. Но их поступало теперь для продажи населению настолько мало, что нормы и нормированное снабжение были невозможны. Поскольку легкая промышленность тоже обслуживала преимущественно военные нужды, для продажи населению оставалось только 9% производимых в стране хлопчатобумажных тканей и только 28% кожаной обуви. Промышленные товары продавались населению нерегулярно и часто использовались в качестве материального поощрения.

Продовольствие и промышленные товары в магазинах продавались по твердым государственным ценам, но на свободном рынке ("колхозном", как его принято было называть, хотя продукция колхозов сюда обычно не поступала) цены выросли в 13 раз: спрос превышал предложение.

Иной причиной повышения цен стала бумажно-денежная эмиссия. Для покрытия военных расходов государство увеличило выпуск бумажных денег. Их количество в обращении к концу войны увеличилось примерно в четыре раза. Если цены в магазинах остались на довоенном уровне, а товаров по этим ценам продавалось намного меньше, чем до войны, то оборот денежных средств в несколько раз уменьшился, и обратно государству возвращалась лишь их незначительная часть, выданная в виде заработной платы. Основная часть денежных средств была неиспользованной. Это, естественно, тоже вызывало рост цен. Требовалось вернуть государству часть этих средств, уменьшить денежную массу в обращении. Для этого в 1944 г. в городах были открыты коммерческие магазины, через которые государство продавало дополнительно к нормированным пайкам продукты и промышленные товары по повышенным ценам, близким к рыночным. Эта коммерческая торговля выполняла две функции. С одной стороны, она задерживала рост цен на вольном рынке, увеличивая товарную массу в обращении, а с другой – возвращала государству часть денежных средств.

Для уменьшения денежной массы в обращении и увеличения государственных доходов были увеличены налоги с населения. Например, был введен налог на холостяков. Большой доход государству приносили займы, облигации которых распределялись в принудительном порядке. Достаточно сказать, что если перед войной налоги с населения давали государству 9 млрд руб. в год, а займы – 11 млрд руб. (итого 20 млрд), то в 1945 г. налоги с населения дали 40 млрд руб., а займы 30 млрд руб., в сумме – 70 млрд руб. Наконец, такой приток средств, на который не рассчитывали финансовые руководители, обеспечил фонд обороны, состоявший из добровольных взносов граждан. Началось с того, что некоторые колхозники внесли суммы, достаточные для производства танка или самолета. В результате всего этого государственный доход вырос со 180 млрд руб. перед войной до 300 млрд руб. в 1945 г.

Говоря о военной экономике бывшего СССР, нельзя забывать о недостатках административно-командной системы управления хозяйством в довоенные годы. Дело в том, что в условиях войны эта система оказалась вполне уместной.

Административно-командная система приспособлена к экстремальным условиям, когда требуется решать конкретные задачи. Не случайно государственное регулирование хозяйства, впервые возникшее в годы Первой мировой войны в ведущих капиталистических странах, резко усилилось в годы Второй мировой войны. Не случайно "новый курс" президента США Рузвельта был введен в годы крупнейшего в истории мирового экономического кризиса.

В годы войны главным потребителем продукции становилось государство. Промышленность работала на обеспечение военных потребностей. Товарно-денежные отношения при этом теряли прежнее значение. Централизованная система управления позволяла концентрировать все силы и ресурсы для решения главных задач – развития производства танков, боевой авиации, переключения транспорта на перевозку важнейших грузов и т.д. Рыночные отношения не могли бы обеспечить такой мобильности и концентрации усилий. Когда необходимо было наладить выпуск танков, государство выступало естественным выразителем общественных потребностей. Государственное задание выполнялось в кратчайший срок, с патриотическим энтузиазмом. В мирных условиях регулятором мог служить только рынок.

Впрочем, вся история советского государства состояла из экстремальных периодов, когда требовалось волей государства бросать силы на что-то решающее: Гражданскую войну и восстановление после нее, форсированная индустриализация, новая война и новое восстановление. Исключением были лишь несколько лет нэпа. Поэтому и административно-командные методы стали восприниматься как естественные и правильные.

\r\n
Одной из контртенденций, противодействующей тенденции к обеднению, является в военном хозяйстве технический прогресс, который делает возможным обеспечение потреб&ностей армии с меньшим расходом рабочего времени и мате&риалов, заменой дорогих материалов дешёвыми и т. д. Миро&вая война, вызвавшая глубочайшее потрясение всех старых привычек, разрушила ряд укоренившихся технических пред&рассудков и устранила много препятствий, открыв путык введе&нию новых технических методов.\r\n
Движущей силой технического прогресса при капитализме служит стремление к снижению издержек производства на единицу продукции для увеличения прибыли. Технические ме&тоды, применяемые для снижения себестоимости, обычно свя&заны с увеличением количества производимых товаров. В тот период истории капитализма, когда капиталистический рынок быстро расширялся путём втягивания ранее некапиталистиче&ских элементов в собственной стране и вовлечения новых стран в капиталистический товарооборот, общий рост произ&водства неизбежно был связан с техническим прогрессом, так что с этой стороны не возникало препятствий к введению новых технических методов. Это был период свободной конку&ренции, когда капиталисты действовали согласно девизу: «Дешёвый товар хорошего качества всегда найдёт себе сбыт». В этом периоде бывали даже случаи, когда именно острая потребность в увеличении количества производимых товаров служила основной причиной технических усовершенствований\r\n
С переходом к монополистической стадии капитализма и по мере постоянно усиливающихся трудностей сбыта в период общего кризиса капитализма на первый план наряду со стре&млением к снижению себестоимости всё более и болёе высту&пает вопрос об увеличении количества производимых с по&мощью новой техники товаров. Сохранению высоких цен пу&тём монополизации рынка мещают технические усовершен&ствования, которые требуют увеличения производства. По&этому монополии предпочитают такие технические усовершен&ствования, применение которых позволяет снизить себестои&мость без увеличения производимого количества товаров или при незначительном увеличении его.\r\n
В период общего кризиса капитализма, особенно между двумя мировыми войнами, когда положение со сбытом стано&вилось всё более затруднительным и значительные части су&ществующего производственного аппарата оставались всё время неиспользованными, техническому прогрессу всё боль&ше и больше мешали опасения капиталистов относительно невозможности сбыта увеличенных товарных масс. Капитал добивался снижения издержек производства в первую очередь путём соответствующей организации про&цесса труда, путём повышения интенсивности труда при не&больших новых капиталовложениях и по возможности без уве&личения производства товаров.\r\n
Кроме того, большим препятствием для технического про&гресса служило наличие всё более возраставшего основного капитала, который при введении новой техники сразу же ока&зался бы морально обесцененным.\r\n
Главную роль при задержке технического прогресса играли, как. известно, монополии, приобретавшие и консервировавшие многочисленные патенты для того только, чтобы никто не ис&пользовал их.\r\n

\r\n
\r\n

\r\n
Предпосылки для технического прогресса при военном хо&зяйстве существенно отличаются от предпосылок, действую- щих в мирное время, особенно в тех отраслях хозяйства, кото&рые целиком или в преобладающей степени производят това&ры для военных нужд. При развитом военном хо- зяйстве проблема рынка для этих отраслей отпадает. Глав&ным покупателем товаров является государство, спрос и по&купательская способность которого фактически безграничны. Поэтому стремление к снижению издержек производства во время войны не являлось решающим двигателем технического прогресса. Если этого требовали интересы ведения войны, тех&нические усовершенствования вводились даже и в тех слу&чаях, когда они не влекли за собой снижения издержек про&изводства. Равным образом отпадает и вопрос о сбыте; наоборот, во многих случаях главным мотивом введения но&вой техники является необходимость увеличить количество производимых товаров, даже если это увеличение связано с ростом издержек производства.\r\n
Удовлетворение потребностей вооружённых сил требовало от техники не только быстрого производства больших масс военных материалов, но и очень быстрого приспособления к качественно новым требованиям, так как в ходе войны происходили очень частые изменения во всех видах вооружения.\r\n
В связи с этим за время войны в производство было введено много технических усовершенствований, применение которых раньше срывалось заинтересованными монополиями К (Это, конечно, не исключает того, что во время войны были исполь&зованы и устаревшие средства производства, иногда даже в США.))\r\n
Например, до войны американские монополии умышленно задерживали распространение инструментальных твердых сплавов, автоматических сварочных машин, высокопроизводи&тельных прокатных станов непрерывного действия, машин для выработки стеклянной тары, методов получения спирта из древесины и т. д..\r\n
Но и во время войны монополии задерживали реализацию ряда технических нововведений. Американский журнал «Fortune» приводит следующие примеры такой политики мо&нополий:\r\n
а) аобесто-цементные трубы для нефтепроводов были законсервированы из-за сопротивления владельцев фабрики железных труб;\r\n
б) получение алюминия из глин не было разработано из-за сопротивления алюминиевого треста;\r\n
в) применение кондиционирования воздуха для местных холодильников в сельскохозяйственных районах было сорвано из-за противодействия владельцев консервных предприятий;\r\n
г) помол муки с использованием зародышей пшеницы, бо&гатых витаминами, был сорван из-за сопротивления владель&цев крупных мельниц;\r\n
д) превращение бензина в твёрдое состояние, позволяющее облегчить перевозку горючего, также не нашло применения.\r\n
Другого, также мешающего техническому прогрессу факто&ра - боязни морального износа имеющегося основного ка&питала - в военной промышленности не существует. Бесчис&ленные новые заводы военной промышленности удовлетворяют в основном новую, отсутствующую в мирное время потреб&ность; они могут быть оборудованы по последнему слову техники без того, чтобы создавалась непосредственная угроза морального износа уже имеющегося оборудования. (Пере&ключение части военных заводов на производство для мирных целей по окончании войны как раз оказывает подобное влия&ние.) Поэтому во время войны технический прогресс мог со&вершаться - и действительно совершался - более быстрым темпом, чем раньше.\r\n
Во время войны в качестве движущей силы технического прогресса выступает новый момент - момент времени, возможность более быстрого изготовления необходимых для ведения войны товаров. Во многих случаях именно этот фак&тор, а не размеры издержек производства является решающим при введении новых технических усовершенствований. Особое значение имеет скоростной метод строительства. В США во время последней войны заводы искусственного каучука строи&лись за 12 месяцев, алюминиевые заводы - за 6 месяцев. Один завод был построен в течение 4 месяцев 8 дней.\r\n

\r\n
\r\n

\r\n
Другим важным моментом, движущим вперёд развитие тех&ники (и в первую очередь в химической промышленности), является во время войны отсутствие многих видов сырья в связи с раздроблением мирового рынка (см. главу IX). Отсут&ствие многих необходимых для войны видов натурального сырья (каучук, нефть, хлопок, шерсть, шёлк) привело к интен&сивному развитию различных отраслей промышленности ис&кусственного сырья, к изменениям процессов в металлургии, к применению новых сплавов и т. д.\r\n
К новым побудительным мотивам технического прогресса в военном хозяйстве прибавляются и другие обстоятельства, также оказывающие влияние на ход технического развития. Война требует больших масс совершенно однородных по ка&честву и размеру продуктов, часто состоящих из многих тысяч отдельных деталей (так, например, в германском броневике имелось 25 тысяч отдельных частей). Это обстоятельство даёт возможность весьма широко проводить разложение про&изводства на отдельные процессы, т. е. производить огромное количество отдельных деталей на особых заводах или в осо&бых цехах. С другой стороны, военный спрос предъявляет очень строгие требования к предметам вооружения в отноше&нии качества, точности размеров и. химического состава каж&дой детали Эти два обстоятельства, вместе взятые, создают возможность широкой стандартизации при изготовлении де&талей и тем самым усиливают автоматизацию производствен&ного процесса.\r\n
Разложение производственного процесса на изготовление большого количества отдельных деталей позволило, как мы указывали выше, перейти к производству составных частей технически сложных продуктов (суда, самолёты, танки, ору&дия и т. д.) на многочисленных заводах. Опасность воздушных налётов привела в Европе к тому, что эта возможность по&всюду широко использовалась для децентрализации военного производства и для распределения его по отдельным заводам небольших и средних размеров. Теперь уже не сооружались новые гигантские заводы «военной промышленности; вместо них строилось большое количество средних и мелких заводов .\r\n
Во время войны вводилась не только весьма широкая стан&дартизация деталей военной продукции, но также и типиза&ция очень многих предметов массового потребления. Вот не&сколько примеров.\r\n
До войны в США вырабатывалось 2 500 сортов стали; в 1942 году стандартизация сократила число сортов до 103.\r\n
До войны в США производилось 27 тысяч разных типов электроламп; в 1943 году число их снизилось до 2 тысяч\r\n
Особенно сильной была за время войны типизация в Герма&нии, где она охватила все предметы, какие только было воз&можно. Так, например, вместо 200 различных типов банок для джема стали выпускать банки только одного типа и 9 разме&ров и т. д.2.\r\n
Современное военное хозяйство характеризуется дефици&том рабочей силы вообще и квалифицированных рабочих в особенности. Поэтому во время второй мировой войны при по&стройке новых заводов технике приходилось приспособляться прежде всего к этому обстоятельству. Тов. Вишнев в своей статье даёт следующую совершенно правильную характери&стику современного нового предприятия3.\r\n
Важнейшим экономическим требованием, предъявляемым к новым промышленным предприятиям, следует признать ма&ксимальное повышение производительности труда при использовании малоквалифицированной рабочей силы. Отсюда вытекает следующая характеристика производствен&ного профиля нового предприятия:\r\n
а) массовый (или крупносерийный) характер производства;\r\n
б) применение поточного (в химических производствах - непрерывного) типа организации технологического процесса с максимальным приближением к прямопоточному типу и с широким применением конвейерной сборки;\r\n
. в) максимальное сокращение длительности технологиче&ского цикла на основе широко развёрнутого фронта работ, сведения к минимуму «мёртвого времени» между рабочими операциями и т. п.;\r\n
г) применение наиболее производительных машин и аппа&ратуры;\r\n
д) максимальная автоматизация технологических процес&сов внутризаводского транспорта и технического контроля;\r\n

\r\n
\r\n

\r\n
е) широкая электрификация производственных процессов;\r\n
ж) улучшение технических условий работы (освещение, вентиляция и т. д.).\r\n
Сюда можно ещё прибавить усиленную автоматизацию кон&троля над качеством продукции (система так называемого «электроглаза»).\r\n
При всеобщей мобилизации значительная часть квалифици&рованных рабочих-мужчин призывалась в армию, и одновре&менно в промышленный процесс втягивались весьма крупные массы неквалифицированных рабочих: сельскохозяйственных рабочих, домохозяек, подростков. В странах с хронической массовой безработицей квалифицированные рабочие возвра&щались в производственный процесс с уменьшившейся в ре&зультате продолжительного бездействия квалификацией. Тех&ника должна была приспособиться и к этому обстоятельству. Яснее всего это видно на примере станка, важнейшего средства производства в металлообрабатывающей промышленности. Для того чтобы неквалифицированные рабочие могли рабо&тать у станка, на военных заводах были введены очень упро&щённые, так называемые «операционные» токарные станки, служащие исключительно для непрерывного повторения одной и той же отдельной операции. В Англии их называют «жен&скими» станками. С другой стороны, в целях наилучшего ис&пользования квалифицированных рабочих и достижения ма&ксимальной экономии труда применялись весьма сложные но&вые токарные станки с 32 резцами, из которых 24 могут рабо&тать одновременно К\r\n
Упрощение эксплоатации станков достигается также широкой автоматизацией их работы, в частности при помощи регулирования индивидуальных электромоторов, при&водящих в движение отдельные части механизма. Это делает возможным кнопочное управление сложным станком с цент&рального пульта. Преимущество электрифицированных стан&ков - гибкость наладки, устранение многочисленных шесте&рён, простота обучения оператора.\r\n
О том, какую огромную экономию труда может дать приме&нение подобного рода сложных станков, свидетельствуют следующие примеры.\r\n
Путём применения многошпиндельного станка продолжи&тельность обработки деталей была сокращена с 35 минут до 3 минут2. Автоматизированный агрегат (группа станков) по обработке электроприборов выполняет 77 операций, заменяя несколько десятков рабочих; обслуживается двумя рабочими К Прошивной станок, обрабатывающий одновременно несколько пулемётных стволов, затрачивает на обработку каждого ство&ла всего по 65 секунд вместо прежних 55 минут.\r\n
Технические усовершенствования в обработке металла дают в ряде случаев исключительно большую экономию рабочего времени. В одной немецкой газете сообщалось:\r\n
«О росте производительности, достигаемой благодаря вве&дению современных машин, можно судить на основании сле&дующего примера: при изготовлении одной гранаты опреде&лённого типа обработка её должна давать совершенно точный калибр, точную длину и предписанный точный вес. Для этой цели необходимо прежде всего удалить обточкой лишний ма&териал. Во время первой мировой войны обточка производи&лась на обыкновенном токарном станке; для этого требовался обученный специалист - токарь или по крайней мере рабочий, хорошо освоивший эту работу на практике. Обточка гранаты занимала тогда 16 минут. После того как в токарном станке быстрорежущая сталь была заменена твёрдым сплавом, не&обходимое для обточки время сократилось до 7,5 минуты. Этот уровень был достигнут ещё до начала войны. Сейчас по&добные гранаты обтачиваются на автоматически работающих машинах, так что обслуживание со стороны рабочего факти&чески сводится к установке гранаты, снятию её со станка и к приведению его в движение путём нажатия кнопки. Автома&тическая обточка продолжается сейчас всего полторы минуты. Таким образом, по сравнению с техническим уровнем, суще&ствовавшим в первую мировую войну, производительность увеличилась больше чем в 10 раз».\r\n
Вот пример увеличения выработки рабочего вслед&ствие применения новых, автоматически между собой связан&ных станков при производстве цилиндров для моторов.\r\n

\r\n
\r\n

\r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n

\r\n До войны\r\n	\r\n В конце\r\n
	\r\n войны\r\n
\r\n 96\r\n	\r\n 5\r\n
\r\n 33\r\n	\r\n 7\r\n
\r\n 265\r\n	\r\n 15\r\n
\r\n 2035\r\n	\r\n 47\r\n

\r\n

\r\n
Количество станков\r\n
» операций\r\n
Число занятых рабочих\r\n
Расход рабочего времени (в часах)\r\n

\r\n
\r\n

\r\n
Особенно энергично добивались автоматизации трудового процесса немцы; она была им нужна для того, чтобы иметь возможность использовать наспех обученных рабочих и изба&виться от саботажа работавших на германской каторге ино&странных рабочих. В Германии часто применялись весьма сложные специальные машины, но работали они автома&тически. Названная выше газета пишет:\r\n
«Специальные машины позволяют обой&тись без \"квалифицированных рабочих.\r\n
Чем больше серия, тем больше имеется возможностей для применения автоматических машин, .которые выполняют толь&ко определённые работы. Эти специальные машины представ&ляют собой наиболее совершенную форму автоматически ра&ботающих машин: сооружение их чрезвычайно сложно, но зато обслуживание их весьма простое. В случае надобности эти машины могут одновре&менно выполнять ряд операций. Так, например, построена специальная машина, имеющая 130 свёрл, т. е. просверливаю&щая в блоке мотора одновременно 130 отверстий. Эти машины можно соединять друг с другом таким образом, чтобы обра&батываемые предметы передавались на конвейерной ленте с одной машины на другую, т. е. чтобы получался «непрерывный поток». Машины проделывают всю работу самостоятельно от начала до конца. Обслуживание подобного совершенно авто&матически работающего потока - дело крайне простое: рабо&чий может ограничиться лишь тем, чтобы пускать его в ход и останавливать».\r\n
Во многих случаях технические усовершенствования вводят исключительно для того, чтобы заменить высококвалифициро&ванных рабочих рабочими, обученными на практике, хотя аб&солютной экономии рабочего времени при этом и не полу&чается. Так, на заводе Виллис-Оверланд одна пулемётная де&таль обрабатывалась вручную одним высококвалифицирован&ным рабочим в течение 30 часов. Обработка детали была раз&бита на 30 отдельных операций, выполняемых 30 рабочими в течение одного часа каждая. Общая затрата рабочего вре&мени осталась прежней, но зато оказалось возможным обой&тись рабочими низкой квалификации .\r\n
Это, разумеется, отнюдь не значит, что достижение эконо&мии численности не только квалифицированной, но и неквали&фицированной рабочей силы не остаётся важнейшей целью усовершенствования техники также и в военное время. «Уста&новка фольговых дисков в капсюлях производилась вручную и требовала большого расхода рабочей силы. Специально скон&струированный пневматически действующий автомат полно&стью механизировал работу, заменив 75 человек. При этом брак уменьшился» К\r\n
«При ускорении обработки установка деталей и снятие их со станка требуют относительно большой затраты времени, особенно при малых размерах деталей. При крупных её раз&мерах установка деталей требует значительной физической силы. Во время войны получили распространение механиче&ские подъёмники для тяжёлых деталей, а также пневматиче&ские, гидравлические и электрические приспособления для их зажима. Такие приспособления могут обслуживаться женщи&нами, подростками, инвалидами, одновременно давая значи&тельную экономию рабочего времени» 2.\r\n
Изменение техники обработки металла не ограничивалось усовершенствованием станков. В целях экономии труда вме&сто обработки деталей на станках стали усиленно применять метод штамповки деталей. При этом способы штам&повки в большей степени, чем когда-либо раньше, диференци- ровались в соответствии с целью её применения. Широкое рас&пространение получил метод отливки под давлением или пульверизационной отливки, а также метод нанесения на по&верхность детали мельчайших частиц материала вместо их механической накладки.\r\n
Экономию количества необходимой необученной рабочей силы даёт развитие техники механизированной погрузки и разгрузки массовых товаров на транспорте. Увеличилось ко&личество и мощность подъёмных кранов в портах и на желез&ных дорогах. В целях сокращения потребности в рабочей силе для внутризаводского транспорта начали широко применять электрифицированные транспортные средства: колоссальные конвейеры, на которых монтируются танки, заводские элек&трические железные дороги и т. д.\r\n
Раздробление мирового рынка привело, как мы уже отме&чали выше, к необходимости широкой замены натуральных продуктов синтетическими. Этим объясняется значительный прогресс, достигнутый в технике производства синтетического каучука, бензина, текстильных материалов; при этом вопрос об издержках производства отошёл на задний план ввиду на&стоятельной потребности в означенных предметах для воен&ных надобностей. (О количественном развитии производства, о движении цен на синтетические продукты и о перспективах этого движения в послевоенный период смотри в главе X.)\r\n

\r\n
\r\n

\r\n
Качество синтетического каучука широко варьируется в зави&симости от цели, для которой он предназначается. В области производства искусственного текстильного волокна достигнут значительный технический прогресс.\r\n
В годовом отчёте «British Celanese Со.» за 1943 год сказано:\r\n
«В настоящее время мы выпускаем очень крепкую пряжу («strong yarn»): она в три-четыре раза прочнее натурального шёлка и почти вдвое прочнее «най&лона» (новый американский искусственный шёлк. - Е. В.). Наша нить может быть утоньшена в де&сять и более (до ста) раз по сравнению с нитью натурального шёлка». В отчёте подчёрки&вается, что английская компания добилась этого успеха совер&шенно самостоятельно, без иностранной помощи, без каких- либо международных связей. Поэтому если новый продукт поступит в свободную продажу (во время войны вся продук&ция шла, повидимому, исключительно на военные цели), он будет называться не и а й л о н, а как-нибудь иначе.\r\n
Раздробление мирового хозяйства заставило отдельные страны реализовать многочисленные технические усовершен&ствования в области добычи и легирования металлов.\r\n
В США недостаток олова заставил прибегнуть к использо&ванию очень бедной содержанием олова руды. "Недостаток меди, никеля, олова, хрома заставил немцев применять новые сплавы, в состав которых дефицитные металлы входили лишь в крайне незначительных количествах; в основном эти метал&лы заменялись цинком и алюминием. Огромное большинство технических изобретений за время войны сохранялось, разу&меется, в строгой тайне2.\r\n
Дефицит морского тоннажа привёл к целой технической ре&волюции в консервной промышленности. Ряд пищевых про&дуктов, которые раньше поступали в оборот почти исключи&тельно в натуральном виде, как то: молоко, яйца, морковь, теперь подвергались сушке и перевозились за море в виде порошка. Другие продукты, которые до сих пор обычно кон&сервировались в влажном виде и транспортировались в стек&лянной, жестяной и тому подобной упаковке (мясо, фрукты), во время войны предварительно обезвоживались, причём осо&бенное внимание при деридрации уделялось сохранению в про&дуктах витаминов.\r\n

\r\n
\r\n

\r\n
Сушка пищевых продуктов давала огромную экономию в весе. Она снижала вес молока в 11 раз, яиц - в 3 раза, мя&са - в 4 раза, моркови - в 11 раз, апельсинового сока - в 25 раз. Необходимый для продовольственных перевозок тон&наж резко сократился: по морским перевозкам - в 5 раз, по железнодорожным - в 10\r\n
Недостаток материалов и транспортные затруднения при&вели за время войны к ряду усовершенствований в области тары. Недостаток олова привёл к замене белой жести лакиро&ванным чёрным железом, алюминиевыми коробками, короб&ками из дерева, картона, а также различными комбинирован&ными упаковками, как, например, картонными сосудами с дном и крышкой из жести и т. п.\r\n
Война вызвала очень большой недостаток рабочей силы так&же и в сельском хозяйстве. Это привело наряду с усилив&шимся применением уже ранее существовавших машинк изготовлению за время войны новых сельскохозяйственных машин, дающих весьма высокую экономию труда; однако эти машины пока ещё имеют весьма ограниченное при&менение.\r\n
В Швеции была выпущена в продажу машина для убор&ки урожая сахарной свёклы. Эта машина сначала срезает листья растений, затем извлекает свёклу из земли и отбрасывает её в сторону. Такиїм образом, ручным способом остаётся только подбирать свёклу.\r\n
Всемирно известное американское предприятие по произ&водству машин для сельского хозяйства -«\"Международная компания жатвенных імашин» («International Harvester Со») в своём отчёте за 1943 год сообщает, что ею возбуждено хо&датайство о разрешении на производство машины «коттон- пиккер» (машина для механической уборки хлопка). Недоста&ток рабочих и высокая стоимость уборки хлопка посредством ручного труда уже давно вызывали потребность в создании такого рода машины.\r\n
В 1943 году «Международная компания жатвенных машин» выпустила не более дюжины больших «коттон-пик- керов». Эти машины были предоставлены отдельным крупным фермерам-хлопководам для испытания и последующего поль&зования.\r\n
«Коттон-пиккер» имеет ряд небольших шпинделей, уста&новленных на зращающемся барабане; барабан прикрепляется к трактору с высокими передними колёсами; затем трактор пускают по бороздам хлопкового поля. При этом шпин&деля срывают волокна, оставляя чашечки плода нетронутыми. После того как будет налажено массовое производство этих машин, стоимость изготовле&ния одной машины будет, повидимому, не выше 2 500 дол&ларов, из которых около 1 ООО долларов падает на стоимость трактора.\r\n
Применение механических «коттон-пиккеров» может дать столь значительное сокращение расхода на заработную плату, что это должно существенно снизить общую себестоимость хлопка. Предварительные подсчёты показывают, что сниже&ние расходов при механической уборке урожая может соста&вить от 3 до 4 центов на один английский фунт хлопка (при нормальной довоенной рыночной цене хлопка от 10 до 13 цен&тов за фунт). Надо, однако, отметить, что механические «кот- тон-пиккеры» часто захватывают вместе с волокнами хлопка листья и всякий сор, в связи с чем качество собранного меха&ническим путём хлопка в среднем несколько хуже, чем ка&чество хлопка, собранного ручным способом К\r\n
В настоящей главе мы, разумеется, не задавались целью дать описание развития техники как таковой за время войны. Для этого потребовалась бы целая книга, и написать её дол&жен был бы специалист по техническим вопросам. Для нас было важно показать основные направления изменений тех&ники, вызванные особыми потребностями военного хозяйства, и привести для иллюстрации несколько примеров.\r\n

\r\n
\r\n

\r\n
Как указано выше, многие технические усовершенствова&ния были вызваны к жизни именно особыми требованиями военного хозяйства и были связаны с неизбежным повыше&нием издержек производства. К числу таких технических усо&вершенствований относятся все те, которые были введены в связи с временным расчленением імирового рынка и недостат&ком транспортных средств. Ясно, что такие нововведения после войны будут отменены. Наоборот, усовершенствования, даю&щие экономию труда, введение которых почти всегда было связано со снижением себестоимости, будут сохранены и после войны. Применение этих усовершенствований будет способ&ствовать росту хронической массовой безработицы.\r\n
Основные усилия технической мысли ВО (Время войны были сосредоточены на развитии всех видов военной техники. Для обслуживания войны были мобилизованы все достижения науки и техники. На работы по совершенствованию военной техники и созданию новых видов вооружений были почти пол&ностью переключены все научно-исследовательские инсти&туты, промышленные и университетские лаборатории, кон&структорские бюро. Были извлечены из архивов и спешно до&рабатывались тысячи патентов и изобретений, в своё время «положенных на полку» и намеренно тормозившихся капи&талистическими монополиями.\r\n
Особенно быстрым было во время войны развитие авиации, производства танков, артиллерии, подводных лодок, развитие радиосвязи.\r\n
В области военной техники особенно выделяются следую&щие открытия, которые в будущем могут получить большое экономическое значение:\r\n

\r\n
1. Развитие радиолокации («радар»), сыгравшей большую роль в борьбе с немецкими самолётами и открывающей после войны новые возможности использования воздушного и иных видов транспорта.
\r\n
2. Развитие ракетных снарядов разных типов и самолётов с ракетными двигателями, скорость которых приближается к скорости звука (т. е. более 1 тысячи километров в час).
\r\n
3. \"Атомные бомбы, впервые открывшие путь к практиче&скому использованию колоссальных запасов внутриатомной энергии. Вероятно, что экономическое применение последних открытий потребует ещё значительного времени и встретит ряд технических трудностей и вызванных условиями совре&менного капитализма социально-экономических препятствий. Но их значение будет очень большим. Использование внутри&атомной энергии может стать началом технической револю&ции в области энергетики, химической промышленности и транспорта.
\r\n

\r\n

ВОЕННАЯ ЭКОНОМИКА, военно-хозяйственная система, материально обеспечивающая создание и поддержание военной мощи государства; наука о закономерностях этого обеспечения. Военная экономика как военно-хозяйственная система неразрывно связана с общественным производством и вооруженными силами (ВС). Она включает материально-техническую базу, трудовые ресурсы, финансы, выделяемые государством для экономического обеспечения своих военных потребностей. С точки зрения межсистемных связей военной экономики с гражданской экономикой и ВС её структура включает 2 блока: оборонно-промышленный комплекс (ОПК) и экономику вооруженных сил (ЭВС). ОПК представляет собой военно-ориентированную часть экономики государства, прежде всего военные отрасли промышленности. Базовые отрасли промышленности, сельское хозяйство, транспорт, связь относят к военной экономике в части обслуживания ими военных потребностей государства. ЭВС обеспечивает распределение, обмен (обращение) и потребление военной продукции. Она включает органы материально-технического обеспечения и хозяйственной службы ВС.

В войнах 19 века в рамках военной экономики расходовалось 8-14% национального дохода воюющих государств, в 1-й мировой войне - до 33%, во 2-й мировой войне - 50%. Наращиванию мощностей военной экономики способствовала гонка вооружений после 2-й мировой войны. Военно-промышленные корпорации государств, входивших в военные блоки, разрабатывали и реализовывали долгосрочные программы военно-научных исследований, переоснащали ВС всё более совершенным оружием. В связи с новой геополитической картиной мира, сдвигами в соотношении военной мощи крупнейших держав (на 2005 размеры военных бюджетов составляли: США - 505,8 миллиардов долларов; Великобритания - 47,4 миллиардов долларов; Франция - 45,2 миллиардов долларов; Япония - 42,4 миллиардов долларов; Китай - 35,4 миллиардов долларов; Германия - 33,9 миллиарда долларов, Италия - 27,8 миллиардов долларов; Россия - 19,4 миллиардов долларов; Саудовская Аравия - 19,3 миллиардов долларов; КНДР - 15,5 миллиардов долларов), а также с реформированием экономики Российской Федерации в начале 21 века происходят перемены в экономическом обеспечении безопасности России. Стоит задача обеспечить поддержание оборонного потенциала государства на уровне, адекватном существующим и потенциальным военным угрозам, с учётом экономических возможностей. Предусматривается сокращение числа предприятий ОПК при сохранении научно-технического, конструкторского, производственного и кадрового потенциала ядра военной промышленности. После 2006 года планируются серийные поставки в ВС новейших образцов вооружения и военной техники. Осуществляется также преобразование военно-хозяйственной инфраструктуры ВС. Из Тыла ВС выводятся структуры, выполняющие не свойственные военной организации функции. Приоритет получает тыловое обеспечение со стационарных баз и складов с сохранением на военное время достаточного состава частей и учреждений тыла.

Предмет военной экономики как науки - совокупность отношений производства, распределения, обмена (обращения) и потребления продукции военного назначения, складывающихся в различных сферах жизнедеятельности общества: в той части экономики, которая занята непосредственно экономическим обеспечением военной организации, и в самой военной организации. Включает теорию военной экономики и конкретные отраслевые военно-экономические дисциплины. Теория военной экономики изучает систему военно-экономических отношений в их целостности, во взаимосвязи с историческими конкретными условиями производства и способами ведения войн. Отраслевые военно-экономические дисциплины исследуют отдельные стороны военной экономики, механизм действия её законов применительно к своей сфере и задачам.

В современных условиях развитие военной экономики как военно-хозяйственной системы и как науки играет большую роль в формировании военно-экономической политики государства, укреплении военного могущества страны.

Лит.: Вознесенский Н. А. Военная экономика СССР в период Отечественной войны. М., 1948; Военная экономика: управление, планирование, военно-экономическая безопасность. М., 1995; Кузык Б. Н. Оборонно-промышленный комплекс России: прорыв в XXI век. М., 1999.

Экономика войны - экономическая отрасль, которая занимается вопросами оборонной промышленности и военного дела. Военная экономика - одна из учебных дисциплин, которая изучает закономерности в экономическом обеспечении военной отрасли и является основной частью всей военной науки.

Экономика в период войны - это хозяйственная деятельность страны в период ведения военных действий. Особенности - перевод экономики страны на «военные рельсы», активное производство военной техники и снабжения нужд армии, непосредственное влияние политики на хозяйственную деятельность страны, максимальное использование природных и экономических ресурсов в военных целях.

Экономика в период войны , как правило, характеризуется ростом производства в промышленной сфере с одной стороны и уроном для сельского хозяйства с другой. На фоне занятости предприятий и людей в военном секторе появляется острый дефицит различных товаров, в том числе и продуктов питания.

Сущность экономики войны

Развитие экономического потенциала напрямую связано с усилением военных позиций государства, его способности, быстро реагировать на агрессию и перестраивать экономику на покрытие потребностей вооруженных сил в любое время (как мирное, так и военное).

Суть военной экономики заключается в формировании мощной оборонной промышленности на территории страны, активизации производственных мощностей, определении географического расположения оборонных предприятий, а также налаживании между ними связей для полноценного функционирования всех «ветвей». Военная экономика работает на освоение новых технологий в сфере военного производства, подготовку энергетических ресурсов, развитие основных сфер жизнедеятельности страны (энергетики, сельского хозяйства, государственной связи, транспорта и так далее).

В мирное время военная экономика существует наравне с гражданской. Это значит, что военные предприятия могут выпускать саму различную продукцию - как военного, так и бытового назначения. К примеру, в сфере военного обеспечения фабрика может производить военную и гражданскую одежду и обувь.

Экономика войны подчиняется рынку, что обуславливает ее зависимость от спроса и предложения. Но наравне с этим у военных предприятий всегда есть один большой заказчик - система военной организации, отвечающая за обороноспособность страны.

Экономика войны и ее структура

В период войны экономика стран-участниц приспосабливается к текущей ситуации и направляется исключительно на покрытие нужд защитников страны. В частности, функциональную структуру экономики войны может разбить на три условных сектора:

1. Изготовление военной продукции.
2. Изготовление специальных средств, необходимых для дальнейшего производства военной продукции.
3. Изготовление необходимого оборудования длю людей, которые работают в секторе военного производства.

Подобная структура отличает военную экономику от других направлений хозяйственной деятельности в обычной жизни. В период войны страна производит почти весь ассортимент военной продукции, который используется армией, как для ведения военных действий, так и в мирных целях.

Все товары военного производства можно условно разделить на несколько групп:

1. Оружие для ведения боевых действий, оборудование для вооруженного противостояния, а также специальная боевая техника. Такое производство является основой для достижения победы в войне.

2. Продукция, которая необходима для личного состава армии и обеспечения его жизнедеятельности. К таковому можно отнести предметы обмундирования, снаряжение, медицинские препараты, продукты питания и так далее. Особое место занимают средства для ведения вооруженного противостояния. Для их производства требуется привлечение людей, имеющих высокую квалификацию, а также обеспечение максимальных производственных мощностей.

Даже в мирное время тенденция на увеличение ассортимента товаров военного назначения остается в силе. Каждая сильная страна должна быть готова к нападению, что стимулирует «закулисную» гонку вооружений. При этом наименование продукции военного назначения, количество и качество производимой техники постоянно меняется. Самое страшное, что ведется активная гонка ядерных вооружений, которая сегодня только набирает оборотов.

Во многих странах мира на фоне жизни в мирных условиях заметна тенденция к снижению численности вооруженных сил, сокращению бюджетов на военные расходы, уменьшению объемов производимой продукции военного назначения. Особое внимание уделяется разработке более технологичных вооружений, способных эффективней противостоять врагу с минимальным использованием человеческих ресурсов.

Законы экономики войны

С самого начала боевых действий хозяйственная деятельность страны направляется только в военное русло. При этом итоговый результат войны во многом зависит от соблюдения основных законов:

1. В войне выигрывает тот, у кого используются более современные виды оружия и боевой техники. Разница в эффективности вооружения часто оказывает решающую роль в вопросе победителя. История показала, что в большинстве случаев армия с эффективным и более современным оружием побеждала своих оппонентов. К такому выводу пришел еще Ф. Энгельс. Он утверждал, что в войне побеждает производитель более эффективных орудий насилия. А здесь как раз главную роль отыгрывает военная экономика и ее слаженость.

2. Второй закон - закон производства в прибавочной экономике. Суть проста. В экономике войны определенная часть бюджета должна выделяться на укрепление обороноспособности страны. Здесь важно перестроить экономику таким образом, чтобы укрепление обороны было не в ущерб производству товаров военного назначения, то есть оружия и боевых машины.

3. Еще один закон - качественная взаимосвязь различных секторов экономики. Его смысл - соблюдение количественно-качественных пропорций. Если увеличиваются масштабы производства какой-либо продукции, то в остальных секторах должны происходить аналогичные изменения. Сроки реализации этого закона могут быть различными, но чем быстрее перестраивается экономика и налаживается взаимосвязь, тем эффективнее ведутся боевые действия и тем больше шансов на победу.

Экономика СССР в годы второй мировой войны

Для достижения победы в войне СССР пришлось приложить поистине титанические усилия, как в сфере экономики, так и относительно человеческих ресурсов. Инженеры, крестьяне, рабочие, конструктора и прочие специалисты - все работали на решение одной главной задачи. Только полная мобилизация позволила обеспечить полное и безоговорочное поражение фашистской Германии.

До начала войны экономика СССР была одной из самых крупных. Первое место в Европе по добыче "черного золота", развитие новых отраслей промышленности, первоме место по добыче синтетического каучика, руды и маргнаца. На тот период доля СССР в мировой экономике (промышленном производстве) составляла почти 10%.

Снижение экономического потенциала, перенос нескольких тысяч предприятий в восточной части страны, большие разрушения в народном хозяйстве и огромные человеческие жертвы - все это привело к сильному сокращению производства в стране. Уже к концу 1941 года объем ВВП уменьшится почти в два раза. В таких условиях руководству СССР приходилось принимать жесткие меры для укрепления тыла и массово проводить мобилизацию людей. Гражданское население буквально «выхватывали» из мирной жизни и отправляли на фронт.

В 1942 году началась массовая мобилизация среди сельских жителей. При этом брали абсолютно всех - в том числе подростков и женщин. Уже к концу 1942 года больше 60% в сфере сельского хозяйства было задействовано более 60% женщин. Возникла острая проблема квалификации кадров. В тех предприятиях, которые были перенесены, оставалось не более трети специалистов и рабочих.

В 1941 году началась реализация планов по обучению и подготовке кадров. За небольшой период было подготовлено почти 4,5 миллиона человек. Но несмотря на эти усилия, численность людей, задействованных в производстве, все равно снижалась. В 1940 году на заводах работало около 34 миллионов человек. В то время, как в 1942 году этот показатель снизился до уровня 18,5 миллионов.

Основной задачей ставилось полное обеспечение армии военной техникой, обмундированием, оружием. Активизировался выпуск боевых самолетов, танковых машин новых типов, новых боеприпасов. Инженера объединили все усилия, чтобы обеспечить армию наиболее качественной и дееспособной техникой. Но этого все равно не хватало. В конце 1941 года потребности флота и армии были удовлетворены только на 70%. Основной проблемой была острая нехватка стали, которая нужна была для производства самолетов и боевой техники.

Из-за переноса многих заводов пришлось изменить технологию производства на многих предприятиях. При этом ведущую роль взял на себя Урал, где концентрировался практически весь оборонных сектор страны. Из-за потери Донбасса появился острый дефицит угля.

Серьезный урон в годы Второй мировой войны понесло и сельское хозяйство. Объем заготовки зерновых культур к концу 1941 года резко снизился. Основными поставщиками продукции стали юго-восточные и восточные районы страны. В частности, ведущую роль взяли на себя Средняя Азия, Казахстан, Сибирь, Поволжье и прочие. Уже к 1942 году титанические усилия СССР позволили наладить эффективную экономику войны, где все работало эффективно и слаженно. Уже в 1943 году начался резкий рост производства.

Этот же период можно охарактеризовать, как переломный для государственного бюджета страны, грузооборота в транспортной сфере, продуктовых сферах деятельности. В 1943 году началось активное перевооружение флота и армии, появилось новое вооружение и техника. В распоряжении армии поставляются новые образы артиллерии, оружия, авиации, брони.

1944 год - кульминация всей военной экономики страны. Уровень тяжелой промышленности достиг небывалых высот. При этом увеличение мощностей объяснялось восстановлением старых и строительством новых заводов в тех районах, которые были освобождены от фашистской Германии. Уже в 1943 году удалось существенно увеличить объем продукции сельского хозяйства, был налажен товарооборот, увеличились капиталовложения.

Одну из главных ролей в производстве стали играть восточные регионы СССР. Налаживался выпуск металла в южной и центральной части. В 1945 году результаты плавления стали выросли почти вдвое, если сравнивать с 1943 годом. Выросло производство цветных металлов, стали, проката, возросла добыча угля.

Но, несмотря на некоторые успехи в промышленности, потери в войне были колоссальными - разрушено более полутора тысяч городов, уничтожены десятки тысяч деревень, выведены из строя более тысячи шахт, взорвано более трех тысяч заводов и фабрик, уничтожено около 65 тычяч километров ж/д путей. Все это не считая огромные потери человеческих ресурсов

Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш