Который вот-вот лопнет? Эксперты до сих спорят по этому поводу. Одни доказывают, что криптовалюта - наше будущее. И ей нужно всего несколько лет, чтобы стать привычным делом для всех людей. Другие, наоборот, утверждают и даже приводят доказательства, что никакого будущего у виртуальных денег нет. Так где же правда? И что это вообще такое, криптовалюта? Ответы на самые популярные вопросы о цифровых деньгах - в подробном обзоре.
Что такое криптовалюта: рассказываем простым языком
Криптовалюта - это электронные деньги, которые существуют только в интернете и у которых нет физического выражения.
Криптовалюту можно сравнить с деньгами, которые хранятся на пластиковых картах. Эти сбережения можно использовать: оплачивать ими товары и услуги как в обычных магазинах, так и в интернете. Самое важное и понятное всем различие в том, что виртуальные валюты нельзя снять в банкомате или в кассе банка. , просто-напросто не имеют материального воплощения. Они существуют только в сети.
Термин «криптовалюта» закрепился в 2011 году после публикации в известном журнале Forbes . Тогда в статье был упомянут термин «crypto currency». Именно с тех пор слово плотно вошло в обиход и сегодня его употребляют все жители планеты.
Создается виртуальная валюта с помощью специального криптографического шифра. Этот шифр состоит из цифровой подписи и последовательного хеширования. Одна крипомонета - это что-то вроде блока зашифрованных данных, которые представлены в виде записи в сети или на компьютере владельца, имеющей тесную связь с предыдущей записью.
Коин - это единица измерения виртуальных денег. Это слово имеет дословный перевод с английского и обозначает монету.
Добывать виртуальные деньги может абсолютно каждый человек. Это называется майнингом. Этот термин также пришел с английского, что означает «шахта». То есть добычу цифровых монеток связывают с добычей полезных ископаемых. Правда, майнить крипту намного проще.
В самом начале получать такие деньги было легко. Всего-то нужен был компьютер, на котором устанавливалось специальное ПО и был доступ к сети интернет. Сегодня же этот процесс стал намного сложнее. Главная причина в том, что все криптоденьги имеют ограниченное количество выпускаемых монет. Ограничения касаются не только общей суммы, но и количества добываемых коинов в сутки. Именно поэтому для успешной добычи сегодня не хватит обычного компьютера, для этого собирают целые фермы.
Автором первой появившейся криптомонеты - биткоина - является Сатоси Накамото. Мужчина это, женщина или целая группа людей до сих пор остается тайной. Никому неизвестно, кто скрывается уже много лет под этим псевдонимом. Так или иначе детище Сатоси биткоин, которое он представил миру в январе 2009 года, прославило его и навсегда вписало его имя (или все-таки псевдоним?) в мировую историю. Концепция разрабатываемого коина была представлена им еще в октябре 2008 года. Изначально среди основных принципов монеты были анонимность, полная независимость от контроля разных (в том числе государственных) организаций и защита от злоумышленников.
Сеть Bitcoin - это огромное количество связанных между собой блоков, которые содержат записи о . В каждом новом блоке есть полная информация о предыдущем блоке. Таким образом, если выстроить все блоки по порядку, можно получить историю всех совершенных в сети транзакций.
Правда, Сатоси Накамото был далеко не первым, кто предложил идею создания виртуальных денег. Мысль создать электронную валюту, которая будет децентрализована и лишена недостатков обычных денег, пришла еще в 1983 году ученым Стефану Брэндсу и Дэвиду Чауму . Правда, они только предложили протоколы таких денег. До процесса создания дело не дошло.
В 1997 году известный в то время ученый Адам Баков предложил применить механизм Hashcash для борьбы с DoS-атаками. Эта система стала основной для создания блоков в блокчейн.
Еще два ученых, которые параллельно, но без ведома друг друга, работали в 1998 году над созданием криптовалют «bit-gold» и «b-money» - Ник Сабо и Вэй Дай .
Самый же значимый вклад в развитие криптовалюты внес программист из Америки Хэл Финни . И кто знает, что было бы с биткоином, если бы не он. Именно он получил первый перевод биткоинов от Сатоси и помог ему доработать протокол сети биткоин, чтобы он работал без ошибок.
Зачем вообще нужна криптовалюта?
Действительно! Зачем нам всем вдруг стала интересна криптовалюта, если расплатиться за покупки в интернете можно карточкой или с баланса кошелька в любой платежной системе. Дело в том, что виртуальные монеты обладают рядом весомых преимуществ перед . И отличие электронных денег от фиатных не только в отсутствии физического воплощения. У крипты много других особенностей.
Анонимность
Совершая транзакции с использованием криптовалюты, вы не раскрываете своих личных данных. То есть никто не будет знать, что именно вы совершили этот перевод. В истории будут указаны лишь размер перевода и адрес кошелька, который состоит из набора цифр и букв. Счет в сети может создать абсолютно любой.
Децентрализация
Выпуском криптоденег не занимаются государства. Не существует единого органа, который бы занимался эмиссией виртуальных монет. Ничего вроде Центробанка или Нацбанка в России или ФРС в Соединенных Штатах Америке тоже нет. Контролировать крипту не может даже ее создатель. Единственным органом добычи и управления являются сами люди, владельцы монет.
Когда нет единого центра, который бы занимался эмиссией денег и контролировал их, нарушить работоспособность всей системы и принудительно ограничить распространение крипты в мире крайне сложно.
Открытый код
Практически все криптовалюты имеют открытый код. А это значит лишь одно: стать майнером и зарабатывать на добыче виртуальных монет может абсолютно любой человек.
Ограниченная эмиссия
Казалось бы, деньги виртуальные да еще и ничем не подкреплены, можно майнить сколько угодно. Но как бы не так. Все криптовалюты имеют ограниченную эмиссию. Таким образом обеспечивается рост ценности монет и минимальная инфляция. Например, известно, что количество всех биткоинов не превысит отметку в 21 миллион монет. Сейчас уже выпущено около 15 миллионов коинов. Последний BTC планируется добыть в 2140 году.
Отсутствие посредников
Что вы делаете, если вам нужно перевести деньги другу или знакомому? Либо используете интернет-банкинг и переводите средства с карты на карту, либо идете в отделение банка. И в том, и в другом случае вы тратите время. В последней ситуации, конечно, намного больше. Но в любом случае такие переводы не осуществляются моментально. И чтобы деньги появились на счету получателя, нужно какое-то время.
Используя криптовалюту, вы убираете из цепочки лишнее звено. Никаких посредников в виде банка или платежной системы. Есть только вы и получатель ваших денег. А блокчейн - лишь технология, с помощью которой можно осуществить перевод. Исключение из цепочки посредников позволяет увеличить скорость перевода и значительно снизить его стоимость.
Все вышеперечисленные особенности подчеркивают достоинства виртуальных денег. Но с цифровыми монетами не все так гладко. Они также имеют слабую сторону. Среди недостатков высокая волатильность курса, отсутствие возможности восстановить деньги с кошелька, к которому пользователь потерял доступ, возрастающая сложность майнинга уже известных и устоявшихся на рынке криптомонет.
Курс крипты - вещь непостоянная. Он может меняться несколько раз в день. Причем кардинально. Только вспомните декабрь 2017 года и ситуацию со стоимостью биткоина. 17 декабря один BTC стоил почти 20 тысяч долларов, а уже на следующий день его цена упала до 18 тысяч.
Если пользователь потерял все данные от своего кошелька (в том числе и seed-фразу, которая выдается во время регистрации для восстановления доступа при утере пароля), он потерял все деньги, которые там хранятся. К сожалению, их вернуть уже не получится. Это сделано для обеспечения безопасности. Так, доступ к вашему кошельку не может получить никто, кроме вас.
От чего зависит цена криптовалюты?
Высокая волатильность и, соответственно, резкие смены курса криптомонет по отношению к доллару - один из самых главных недостатков виртуальных денег.
От чего же зависит стоимость электронной монеты? Эксперты выделяют несколько факторов:
- Соответствие спроса и предложения;
- Цена на электроэнергию;
- Сложность добычи;
- Технология, которую использует криптомонета;
- Зависимость денег друг от друга;
- Политика государств по отношению к виртуальным деньгам.
Спрос и предложение
Это один из главных факторов, который влияет на стоимость электронных денег. Все как на рынке товаров. Если спрос возрастает, а предложение остается на том же месте, то цена на товар увеличивается. При снижении спроса и увеличении предложения, цена, наоборот, уменьшается.
Стоимость электроэнергии
Всем уже известно: криптовалюты майнят. Они не появляются из воздуха. Чтобы их добыть нужны мощные компьютеры, которые должны работать постоянно. Чем больше мощность используемой техники, тем больше электроэнергии ей требуется.
Уровень сложности майнинга
Чем сложнее добывать крипту, тем выше она становится в цене. Кстати, уровень сложности учитывает не только затраты на время добычи, но и на потраченное электричество.
Полезность
Все так же, как у вещей. Если ее можно использовать, она имеет ценность. Если вещь бесполезна, то и стоить она будет соответствующе. Так, если вы можете использовать криптовалюту для оплаты товаров, услуг или тратить ее еще где-то, будьте готовы, что ее цена будет увеличиваться. Так происходит с биткоином.
Политика государств
Как бы кто ни говорил, что криптовалюты не зависят от государств, это не совсем так. Косвенно власти любой страны влияют на стоимость криптоактивов. Разрешая использование виртуальных денег на официальном уровне, власти повышают интерес к коинам, увеличивая таким образом их в цене.
Есть еще несколько источников, которые могут влиять на стоимость коинов:
- Медиа . Средства массовой информации постоянно подогревают интерес к криптовалютам. Новости, положительные они или негативные, всегда влияют на стоимость криптоактивов.
- Инвесторы и влиятельные люди - лидеры мнений . Значимые персоны имеют отличное влияние на стоимость виртуальных монет. Большие инвестиции или покупка монет известным человеком может значительно поднять стоимость определенной криптовалюты.
Еще один важный вопрос, который волнует многих: «Чем обеспечены криптоденьги?» Ни нефтью, ни золотом, ни другими полезными ископаемыми. За всеми виртуальными монетами стоит обычное доверие людей к технологии блокчейн. А также их решение осуществлять транзакции в сети. Хотя есть много людей, которые считают, что все электронные монеты обеспечиваются возможностью делать денежные переводы быстро и без посредников.
Сколько криптовалют существует?
Точного ответа на этот вопрос не даст ни один эксперт. Дело в том, что число криптовалют увеличивается с каждым днем. Ежедневно появляются новые монеты. Благо создать свою криптовалюту может каждый. И каждый пытается назвать свою монету самой лучшей. Так, например, свою криптовалюту имеет известный рэпер Канье Уэст (Coinye West). Есть даже национальные виртуальные деньги. Первую такую монету выпустила зимой 2018 года Венесуэла - Petro. Правда, ее цена все-таки обеспечивается запасами природных ресурсов государства и привязана к баррелю нефти.
Согласно аналитическому сервису Coinmarketcap, сегодня существует более полутора тысяч наименований цифровых денег. Эксперты разделяют их на несколько видов:
- Рыночные, или коммерческие. Это самый популярный вид. Главная цель таких денег - занять лидирующее место биткоина в рейтинге популярных и самых распространенных цифровых денег.
- Игровые. Это деньги, которые используются для оплаты в онлайн-играх. Чаще всего за такие монеты можно пополнить баланс в игре, купить определенное оборудование, жизни и другое.
- Монеты, привязанные к определенной платформе. Многие биржи и другие ресурсы, связанные с криптовалютой, выпускают свои монеты. И они тоже пользуются популярностью.
Самой известной является биткоин. Второе место по распространенности занимает эфириум. В тройку входит . Не менее популярны сегодня такие монеты, как , EOS, Cardano, Tron.
Что происходит с криптовалютой сейчас?
Новости с криптовалютного рынка меняют свой характер слишком часто. То они положительные, то резко негативные. Сегодня все хорошо и монеты ценятся, а завтра может произойти что-то такое, что изменит ситуацию. Так, например, произошло с биткоином в начале 2018 года. Эксперты утверждают, что на резкое падение стоимости повлияли новости из Китая. Там местные власти выступили против использования крипты и даже запланировали заблокировать доступ ко всем трейдинговых площадкам. И это учитывая тот факт, что до этого Китай был самым активным рынком биржевой торговли виртуальными деньгами.
Сегодня стоимость биткоина варьируется в пределах 6600-7300 американских долларов. Цена монеты упала 10 июня буквально за несколько часов с 7252 долларов до 6765. Эксперты это кибератакой на биржу CoinRail родом из Южной Кореи. По предварительным подсчетам, мошенникам удалось похитить около 40 миллионов долларов со счетов пользователей.
По аналогии с биткоином упала цена и на эфир с 567 до 497 долларов.
Что будет с криптовалютой в 2018 году? И почему инвестировать в коины еще не поздно?
Ваш поезд уже ушел. Ажиотаж на покупки утих. Лихорадка миновала.
Уверены, вы не раз слышали подобные фразы на свое желание купить виртуальные монеты в 2018 году. Скорее всего, вы и сами думаете о том, что время вкладываться в крипту давно прошло. «То ли дело инвестировать в 2013 году» - думаете вы. Но не торопитесь с выводами. Давайте посмотрим, что ждет, по мнению экспертов, криптовалюты в ближайшее время.
Большинство криптовалютных прогнозов связаны с такими монетами, как биткоин и эфириум. Но забывать о других, менее распространенных коина, как минимум, глупо. Ведь начать работу с ними можно с минимальных трат, а удвоить вложения можно за наименьший промежуток времени. Так, рипл всего за один год вырос в цене на 40 тысяч процентов!
Лекс Соколин Директор по стратегиям финансов в Аutonomous Research LLP в Великобритании Лекс Соколин отмечает, что сейчас виртуальные монеты уже перестали конкурировать с bitcoin:
Каждая монета старается чем-то отличаться, делать еще нечто свое. Например, сейчас используется как площадка для смарт-контрактов, рипл считается валютой для платежей, которые производятся между банками, IOTA выступает токеном для проведения платежей в экономике IoT (интернета вещей)
Но поговорим о биткоине. Так как это самая популярная сегодня криптовалюта, которая все-таки влияет на цену других монет.
После всплеска стоимости BTC в декабре 2017 года мы пережили спад длиною в целых три месяца. По меркам криптовалютного рынка это достаточно долгий период. Эксперты уверены: настало время для роста.
Так, например, сооснователь компании Fundstrat Global Advisors
Криптовалюта — это виртуальные деньги нового поколения. Их история не насчитывает и 10 лет, но экономисты говорят о них как о валюте нового поколения. По их утверждениям, уже сейчас криптовалюта в интернете является достойным конкурентом фиатным деньгам (государственным валютам), а в будущем сможет и вовсе вытеснить их из сферы электронных расчетов. Эти мнения обоснованы тем, что сейчас курс самой известной цифровой валюты биткоин к доллару США превышает 1 к 3600. И неудивительно, что и у простых пользователей интернета криптовалюта вызывает большой интерес и желание разобраться, что такое майнинг и каким образом можно пользоваться коинами. Рассмотрим подробно особенности цифровых денег и попробуем простыми словами "для чайников" объяснить, в чем их суть и преимущества и как их заработать и использовать.
Цифровая валюта: что такое криптовалюта биткоин простыми словами для чайников
На сегодня самой известной и востребованной криптовалютой является биткоин. Эта цифровую валюту в 2017 году принимают многие интернет-магазины, ее торгуют на бирже Форекс, в нее инвестируют значительные суммы корпорации с мировым именем, а курс этих виртуальных монет стабильно растет. Но для того, чтобы пользоваться bitcoin, для начала нужно понять, в чем суть этой валюты и чем она отличается от обычных денег.
Суть криптовалюты биткоин простыми словами
Само понятие криптовалюта произошло от сложения слов «криптография» и «валюта», поэтому очевидно, что эти цифровые деньги иначе можно назвать валютой, при совершении операций с которой используются методы криптографии (шифрования). Все электронные валюты существуют только в виртуальном пространстве, поэтому если объяснять, что такое криптовалюта биткоин простыми словами для чайников, можно сказать, что каждый btc представляет собой цифровой код. А расчеты цифровыми деньгами представляют собой передачу плательщиком хешированного кода финансовой единицы получателю.
Самая маленькая финансовая единица в системе биткоин - сатоши. 1 сатоши равняется 0.00000001 BTC. Хранить и накапливать цифровые финансы пользователи сети могут в btc-кошельках, созданных либо на официальном сайте системы блокчейн.инфо, либо с помощью других сервисов, которые легко найти в интернете. На счету пользователя может быть любая сумма - от нескольких сатоши до сотен монет биткоин и более, причем за создание и использование кошелька никакая комиссия не взимается.
Вся правда о биткоине простыми словами
Расчеты между владельцами биткоин-кошельков производятся напрямую и практически мгновенно. Никаких комиссий и скрытых платежей в этой виртуальной финансовой системе не предусмотрено, поэтому расплачиваться электронными деньгами очень выгодно.
Отличия криптовалюты от фиатных денег
Главным отличием coin от государственных валют является тот факт, что они ничем не обеспечены, а их номинальная стоимость не гарантируется никаким административным органом. Если говорить простым языком для «чайников», курс коинов не устанавливается и не поддерживается ни государствами, ни негосударственными организациями. Он зависит только от того, за сколько их готовы покупать сами пользователи.
Эмиссия криптовалюты производится децентрализовано, так как эти виртуальные деньги не печатаются, а создаются участниками системы. Поэтому ни единого эмитента (простым языком - учреждения, где стоит станок, печатающий деньги), ни органа, контролирующего выпуск и оборот цифровых финансовых единиц, нет.
Что такое криптовалюта, ее виды, и зачем она нужна
Несмотря на отличие цифровых денег от фиатных, их назначение такое же, как и у любой государственной валюты. Ответ на вопрос, что такое криптовалюта и зачем она нужна, прост — биткоины и другие коины являются средством для платежей, накопления и сбережения. Несмотря на то, что эти деньги не существуют в физической форме, ими можно оплачивать товары и услуги в интернете, а также обменять на доллары, евро и другие валюты в онлайн-обменниках либо продать на бирже.
Виды криптовалют
На сегодня существует более 250 видов цифровых валют, но большинство из них являются низко востребованными даже на специализированных биржах. Однако несмотря на разницу в курсе и в ликвидности, все электронные финансы имеют ряд общих характеристик, а именно:
- Децентрализованная эмиссия
- Возможность добычи coin любым пользователем сети
- Отсутствие органа, контролирующего выпуск и оборот цифровых денег
- Необратимость транзакций в системе (простым языком - ни один совершенный платеж нельзя отменить и вернуть)
- Анонимность и высокая защищенность электронной финансовой системы.
В 2017 году, помимо bitcoin, высокой ликвидностью отличаются такие цифровые деньги, как Ethereum (Эфир), Litecoin (Лайткоин), Namecoin, PPcoin и Primecoin. Но со временем ситуация может измениться, и малоизвестные валюты имеют все шансы со временем повысить свою ликвидность. Поэтому люди, зарабатывающие на инвестировании в виртуальные финансовые единицы, не задаются вопросом, зачем нужны малоизвестные криптовалюты, а покупают монеты, курс которых начинает расти.
История появления криптовалют и технология блокчейн
История появления криптовалют началась в 2009 году, когда была создана первая цифровая валюта bitcoin. При этом настоящее имя создателя этой электронной финансовой системы по сей день остается загадкой - программист или группа программистов, написавших код биткоин, известны миру под псевдонимом Сатоши Накамото.
Но нельзя сказать, что до создания btc никто не использовал похожих технологий. На самом деле Сатоши Накамото использовал созданные в 1983 году алгоритмы «слепой подписи» и электронной наличности, суть которых простым языком заключается в том, чтобы сохранить анонимность плательщика и при этом защитить получателя от обмана.
Технология же блокчейн, лежащая в основе всей системы биткоин (да и других криптовалют) была создана на базе системы антиспам Hashcash, которую в 1997 году разработал Адам Бэк.
Суть технологии блокчейн и ее роль в истории криптовалют
Технология блокчейн - это выстроенная по определенным правилам и в строгой последовательности цепочка из информационных блоков, которая не может быть изменена никаким образом. По сути, вся система биткоин представляет собой непрерывную последовательность блоков, в которых отражена информация о всех транзакциях. Если говорить простым языком, блокчейн - это архив всей системы, в котором можно отследить оборот каждой отдельной финансовой единицы.
Именно технология блокчейн является гарантией, что подделка bitcoin невозможна в принципе. Код каждой монеты уникальный и легко отслеживается в базе данных, поэтому попытка мошенничества будет сразу же раскрыта.
Также немаловажно, что база данных хранится децентрализовано, на компьютерах владельцев btc-кошельков. А значит, чтобы взломать ее и подделать монеты, нужно иметь физический доступ к ПК нескольких миллионов человек.
Блокчейн для чайников
1. Исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи.
2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в орган исполнительной власти, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.
3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств орган, ответственный за составление проекта соответствующего бюджета, составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется в орган, исполняющий бюджет.
4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в соответствующие представительный и контрольные органы.
В комментируемой статье применяется ряд терминов, требующих разъяснения. Под главным распорядителем бюджетных средств понимается орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств. Этот орган составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных средств по подведомственным распорядителям - получателям бюджетных средств. Главными распорядителями являются министерства и ведомства. Распорядитель бюджетных средств - это орган государственной власти или местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям. Получателями бюджетных средств согласно БК РФ являются учреждения, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий финансовый год. Бюджетное учреждение - это организация, созданная органами государственной власти России, субъектов РФ или органами местного самоуправления для осуществления функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из бюджета соответствующего уровня на основе сметы доходов и расходов.
Исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи. В соответствии с БК РФ бюджетная роспись - это документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией. Бюджетная роспись содержит детальные показатели доходов, средств заимствований и расходов утвержденного бюджета в соответствии с действующей бюджетной классификацией по срокам бюджетного года в разрезе распорядителей и получателей бюджетных средств, и направляется для сведения в органы представительной власти и контрольно-счетные органы. Бюджетная роспись разрабатывается на основании балансов доходов и расходов, смет расходов бюджетополучателей.
Сводная бюджетная роспись
составляется Министерством финансов РФ на основании бюджетных росписей главных распорядителей в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается Министром финансов и не позднее 17 дней после утверждения бюджета передается на исполнение в Федеральное казначейство (орган, исполняющий бюджет) и направляется в Федеральное собрание (представительный орган) и Счетную палату РФ (контрольный орган).
Утвержденная бюджетная роспись является документом, регламентирующим взыскание платежей в бюджет и открытие кредитов для финансирования мероприятий, предусмотренных в бюджете.
Показатели сводной бюджетной росписи детализируют объемы бюджетных ассигнований, утвержденные главным распорядителям бюджетных средств и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета законом (решением) о бюджете в текущем финансовом году или в текущем финансовом году и плановом периоде, по кодам экономической классификации расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов в части выплат из бюджета.
Основные положения по ведению сводной бюджетной росписи утверждены в Бюджетном кодексе, в статье 217 «Сводная бюджетная роспись» .
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается соответствующим финансовым органом. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону (решению) о бюджете. Если в закон о бюджете вносятся изменения, то аналогичные изменения должны быть внесены в СБР.
Расходная часть СБР составляется следующим образом: из закона о бюджете берется ведомственная структура расходов. Она может быть оставлена без изменений, а может быть дополнена кодом КОСГУ (одним разрядом или полным кодом). Полный или частичный код КОСГУ может быть указан только для отдельных ГРБС или видов расходов.
Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года.
Другие особенности ведения сводной бюджетной росписи устанавливаются соответствующим финансовым органом.
Для примера рассмотри форму сводной бюджетной росписи, утвержденную для федерального бюджета (Приказ от 17 декабря 2008 г. N 143н «Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета).
Нельзя забывать, что ФО может утвердить необходимость указывать код КОСГУ полностью или частично в СБР. Также для федерального уровня в СБР указываются только БА. Лимиты указываются в отдельном плановом документе, который называется «Лимиты бюджетных обязательств» и составляется главными распорядителями бюджетных средств. Однако на других уровнях распространен вариант ведения СБР, при котором ЛБО включаются в сводную бюджетную роспись.
То есть в СБР могут быть утверждены БА и ЛБО по расходам и БА на выплаты по источникам.
Иногда, вместо понятия бюджетные ассигнования (БА) используют понятие бюджетные назначения , последнее понятие отсутствует в Бюджетном кодексе РФ. Еще один синоним бюджетных ассигнований – показатели сводной бюджетной росписи (Статья 219 1 БК РФ «Бюджетная роспись»).
Основные различия закона о бюджете и СБР:
Закон: это план поступления (по классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета в части поступлений в бюджет) и расходования (по расходной классификации и классификации источников финансирования дефицита бюджета в части выбытия из бюджета) денежных средств, как правило, без детализации по экономическим статьям расходов, источников финансировании дефицита бюджета, составляются и утверждаются одной суммой, сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
СБР: это план расходования (по расходной классификации и классификации источников финансирования дефицита бюджета в части выбытия из бюджета) денежных средств, составляется и утверждается одной суммой сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
После того как СБР утверждена, ее данные нужно довести до нижестоящих – ГРБС и ГАИФ. Наиболее часто встречается следующий вариант доведения. Финансовый орган выделяет из СБР часть, которая относится к конкретному ГРБС, включает эти данные в Уведомление о БА, ЛБО и отправляет Уведомление этому главному распорядителю (главному администратору источников финансирования дефицита) (код формы 0504822, Приказ Минфина РФ от 6 декабря 2010 г. N 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»). Аналогичным образом доводятся БА по источникам.
Каждый гражданин страны, который хочет жить в хорошей стране, должен разбираться во всех процессах, которые происходят. И в этой статье будет рассказано о бюджетной росписи - о том, кто ею занимается, кто утверждает и как всё происходит.
Что называют бюджетной росписью?
Для начала – что такое бюджетная роспись? Под этим термином понимают составление поквартальных документов, в которых оговариваются все поступления и траты бюджета, принимая во внимание все источники и возможный дефицит. Также в них содержатся распределения всех ассигнований разных получателей в виде бюджетных организаций. Бюджетная роспись – это важный документ, в котором содержится информация финансового характера государственной важности.
Кто занимается бюджетной росписью?
Под контролем министерства финансов Российской Федерации проводится составление и ведение бюджетной росписи в федеральных бюджетах. В первую очередь интересуют расходы федерального бюджета на текущий год (как происходит выполнение) и планирование на будущий. Не менее важным является и информация по нахождению источников, которые позволят покрыть дефицит. Составление бюджетной росписи - процесс трудоёмкий, к его выполнению привлекается довольно много структур. Помогает ему казначейство как организация, которая следит за финансовым состоянием государства на текущее время, она является второй после министерства финансов. А выделением непосредственно денег занимаются распорядители. Весь порядок подготовки к бюджетной росписи включает в себя сбор информации о теперешнем состоянии бюджетов, поступлениях и расходах.
Информирование о положении дел
Информацию о текущем состоянии бюджета как всей страны, так и отдельных регионов, городов и сёл можно найти в заведениях структурных подразделений министерства финансов или на сайтах соответствующих структур. С этим в значительной степени помогает бюджетная роспись, опубликованная в открытых источниках информации. Необходимо уделить внимание и сообщить, что государственным органам свойственна задержка, поэтому информация может быть немного устарелой или неполной. Для информирования о состоянии бюджетной росписи бюджета существует отдел информирования населения, и самый лучший вариант – это наблюдать за его работой по новостям, чтобы знать точную, неискаженную информацию (или искаженную по минимуму).
Лимиты бюджетных обязательств
Одним из самых интересных положений в бюджетной росписи являются лимиты бюджетных обязательств. Они утверждаются лично министром финансов и обязательно в пределах бюджетных ассигнований, которые устанавливаются законом (а по сути, насколько точно была составлена бюджетная роспись и как она выполняется). Здесь есть определённые исключения по расходной части: лимиты здесь иногда могут меняться от определённых условий, предусмотренных законом.
Расходы на исполнение публичных нормативных обязательств не имеют лимитов. Но для них существуют определённые условия, которые влияют на количество бюджетных ассигнований. Следует отметить, что, согласно Приложению номер 5 к Порядку, ограничение по выделяемым средствам в таких случаях (опять же при выполнении условий) устанавливает лично министр финансов. Но если условия выполнены, то в течение одного дня после получения информации об их выполнении министерство финансов передаёт данные в казначейство.
Участь казначейства
Казначейство уточняет сведения про публичные нормативные обязательства, для которых необходимо финансовое обеспечение. На протяжении четырех рабочих дней с момента получения сводной росписи, лимита для бюджетных обязательств и других необходимых сведений доводит до распорядителей бюджетных ассигнований изменения относительно бюджетных обязательств на текущий финансовый год или на плановый период. Получение необходимых денег осуществляется в филиалах казначейства или, при необходимости, переводом необходимых сумм на банковские счета. Бюджетная роспись – это ответственный элемент финансовой системы государства, поэтому от казначейства требуется быть всегда готовым исполнить распоряжения, если они не против текущего законодательства.
На основании чего может изменяться сводная роспись и лимиты бюджетных обязательств?
Вносить изменения в уже составленную бюджетную роспись может исключительно Министерство финансов Российской Федерации. Причинами могут выступать:
- Принятие федеральных законов о бюджете на год и создание планов, которые идут вразрез с позицией самого министерства.
- При наличии федеральных законов, которые предусматривают внесение изменений в бюджет текущего года или планового.
- В случае принятия решений об использовании средств из Резервного фонда.
- В случае принятия Правительством решения о дополнительной поддержке экономики, рынка труда, социального обеспечения и других отраслей социальной сферы или при принятии дополнительных мер (в таком случае необходимы средства на реализацию).
Внештатные ситуации
Может быть ситуация, когда закон о бюджете ещё не успел приобрести силу из-за того, что не был принят. Тогда Министерство финансов Российской Федерации должно каждый месяц на протяжении трех рабочих дней составлять и утверждать все бюджетные ассигнования, но они должны быть не больше, чем 1/12 за весь прошлый год. Это ограничение действует для всего, кроме расходов, которые необходимы для выполнения публичных нормативных обязательств, обслуживания государственного долга и выполнения международных договоров, заключенных ранее государством. Ведение бюджетной росписи сохраняет свою главную цель, меняется только масштаб. Так, если в обычной ситуации она ведётся в размерах квартала/года, то в специфических – ежемесячно.
Специфика требует, чтобы на протяжении первого рабочего дня уже направлялись документы в казначейство для доведения информации распорядителям. Изменение бюджетных ассигнований и лимитов не проводится. С момента утверждения сводной росписи они прекращают действовать и специфика ситуации прекращает действовать. Всё возвращается на свои места.