В РФ жилищная проблема беспокоит многих граждан. У кого-то нет своего жилья вовсе, а кому-то просто необходимо увеличить жилплощадь. В особенности нуждаемость в квадратных метрах ощущается среди многодетных семей. Чаще всего именно они испытывают материальные сложности и не могут позволить себе приобретение новой квартиры. В данной статье рассмотрим вопрос о том, как многодетной семье улучшить жилищные условия?
Кто нуждается в улучшение жилищных условий для многодетных семей?
СК РФ порядок признания семьи многодетной не регламентирует. Так, социальный статус определяют на основании Указа Президента России от 1992 года №431.
Согласно его положениям каждый субъект России самостоятельно устанавливает критерии, на основании которых семье присваивается статус «многодетной».
По всей России признаются многодетными семьи:
- в которых 3-е и более детей, которые не достигли шестнадцати лет;
- если дети учатся в учебных заведениях, многодетными считаются семьи с 3-мя и более детьми до восемнадцати лет, причем не имеет значения — усыновленный или родной ребенок.
Чтобы семья официально была признана в статусе «многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий», нужно получить соответствующее удостоверение.
Удостоверение выступает подтверждением того, что семья имеет право на получение льготных компенсаций и выплат.
Условия предоставления возможности улучшения жилищных условий
Для того, чтобы получить указанное удостоверение и получить льготы для улучшения жилплощади, должны быть соблюдены следующие условия:
- Отсутствие жилплощади либо недостаток квадратов. На одного проживающего в семье — 10 кв.м., если коммунальная квартира, то 15 кв.м на одного человека.
- Семья является малоимущей.
- За последние пять лет не ухудшали условия проживания. Так, к способам ухудшения можно отнести прописку многочисленных родственников, дарение квартиры и т.п. Все это сводится к попыткам обманным путем заполучить новое жилое помещение.
- Постоянная прописка. Каждый субъект РФ устанавливает собственный срок, в течение которого необходимо прожить на принадлежащей ему территории. Только в этом случае существует возможность получить помощь для улучшения жилищных условий. К примеру, в Москве такой срок будет составлять 10 лет.
- Наличие гражданства РФ.
Программы по улучшению жилищных условий для многодетных семей в России
Стоит упомянуть ряд действующих программ, которые оказывают содействие в улучшении жилищных условий многодетным семьям. Они направлены на помощь в улучшении жилья семьям, которым присвоен статус «многодетные».
Законодательно такие программы регулируются ст. 5, ст. 49 ЖК РФ, Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и нормативно-правовыми актами субъектов РФ.
Некоторые из них распространены на семьи с 3-мя, а иные и с 5-ти детьми. Кроме того, правила и условия каждой из программ отличаются. В частности, материнский капитал на улучшение жилищных условий до момента, пока ребенку не исполнится 3 года, является одним из вариантов приобретения новой жилплощади.
Субсидии на улучшение жилищных условий многодетным семьям
Субсидии для многодетной семьи, стоящей в очереди на улучшение жилищных условий, предоставляются из регионального бюджета. Жилое помещение с их помощью должно быть приобретено на рынке недвижимости в любом месте страны.
При этом площадь должна быть рассчитана так, что на одного проживающего в семье приходится как минимум 18 кв.м. Предоставление субсидии на улучшение жилищных условий многодетным семьям возможно для:
- строительства жилья;
- приобретения квартиры на всю семью;
- тех, кто желает дополнить квадратные метры к уже занимаемому жилому помещению;
- выкупа свободного помещения в коммунальной квартире.
Многодетные семьи, которые встали на учет до 2005 года, имеют возможность получить субсидию в полном размере (100 %). После предоставления субсидии многодетная семья снимается с учета.
Важно! При начислении субсидии принимается во внимание жилплощадь, в которой проживают члены многодетной семьи по договору социального найма.
Очередь на улучшение жилищных условий для многодетных семей
Предоставление новой жилой площади многодетной семье осуществляется в порядке очередности. Для того, чтобы претендовать на получение квартиры, необходимо встать на учет и записаться в очередь (согласно ст. 52 ЖК РФ). Но перед тем, как это осуществить, нужно определиться - что вы желаете получить? Семья может встать в очередь в администрации субъекта на приобретение квартиры или местный муниципалитет для получения субсидии.
Порядок действий
Чтобы получить государственную поддержку для улучшения жилищных условий, необходимо собрать пакет необходимых документов и подать его в местный орган самоуправления. Заявление о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, подписанное всеми совершеннолетними членами многодетной семьи, рассматривает государственная комиссия. Если она принимает положительное решение, многодетная семья встает на очередь.
Порядок действий:
- Получить статус, который подтверждает льготное положение семьи. Нужно написать соответствующее заявление в муниципалитет. Наряду с этим подается свидетельство о рождении детей.
- Необходимо подтвердить, что семья, которая получила статус «многодетной», нуждается в финансовой поддержке. Жилплощадь будет предоставлена, если доход семьи составляет не более размера суммы прожиточного минимума, установленного в регионе.
- Требуется договор социального найма либо бумаги, которые подтверждают права собственности на объект недвижимости.
Важно! Согласно ст. 54 ЖК РФ в постановке на учет на улучшение жилья многодетной семье может быть отказано. При неправомерном отказе, нужно обратиться в судебный орган с исковым заявлением.
Необходимые документы
Чтобы встать в очередь на улучшение жилищных условий для многодетных семей, необходимо собрать следующий пакет документации:
- удостоверение многодетной семьи;
- справка, подтверждающая то, что семья малоимущая;
- документация на жилье, которая имеется в распоряжении;
- свидетельства рождения всех несовершеннолетних граждан, живущих в квартире, и гражданские паспорта;
- выписка о составе семьи.
Собранные бумаги нужно дополнить заявлением. В нем требуется выдвинуть условие о том, что семья нуждается в ином жилье либо получении дополнительных квадратных метров жилплощади.
Расширение жилья многодетным семьям
Семьям, имеющим статус «многодетные», государство предоставляет жилую площадь из муниципальной собственности. Если семья вовсе не имеет жилплощади или требуется расширение жилья, то при положительном решении органа местного самоуправления и на основании действующего законодательства, таким семьям предоставляется жилье, которое оформляется посредством договора социального найма. Такое жилое помещение в дальнейшем может быть приватизировано.
Не стоит забывать, что для заключения договора социального найма многодетная семья должна стоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
У многодетной семьи также есть выбор - получить социальное жилье или право на выделение земельного участка. Многодетная семья, имеющая трех или более детей, вправе бесплатно приобрести земельный участок, в том числе и для индивидуального жилищного строительства. При постройке жилого помещения на выделенном участке жилплощадь на одного проживающего не должна также быть менее 18 кв.м.
Конечно же, можно встать на очередь на расширение своего жилья, если больше не имеется никаких возможностей. Однако ждать получения нового жилого помещения приходится годами, а дети могут вырасти, поэтому необходимо применять все привилегии, предоставляемые государством.
Если у вас возникли вопросы, касающиеся улучшения жилищных условий для многодетных семей, то обратитесь к нашим специалистам по указанным на сайте телефонам или заполнив форму обратной связи. Наши квалифицированные юристы помогут разобраться с вашей ситуацией, подскажут порядок действий для получения жилья, а в случае отказа признания семьи многодетной, составят соответствующее исковое заявление в суд.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.
Многодетные семьи обладают рядом льгот, в том числе и касающихся предоставления жилья. Чтобы реализовать свои права на данные льготы, лучше заранее встать в очередь на жилье многодетным семьям, и сейчас мы расскажем, как встать на очередь, а также в каких случаях это пригодится многодетной семье.
Сразу объясним, что льготы многодетным семьям, в том числе и жилищные, регулируются преимущественно региональным законодательством. Федеральный же законодатель устанавливает общие принципы, создает общефедеральные программы и контролирует их выполнение. Например, через Минрегион России, в который областные, краевые и республиканские власти отправляют отчеты о своих достижениях с области заботы о многодетных семьях.
Таким образом, льготы для многодетных семей могут отличаться в деталях в зависимости от того, в каком субъекте РФ семья проживает. Отличия могут касаться определения нуждаемости в жилом помещении (т.к. в каждом муниципальном образовании своя учетная норма площади на человека); способов предоставления жилья; размеров предоставляемого жилья.
Тем не менее, все процедуры предоставления жилья в разных регионах похожи, как близнецы-братья. И в каждой из них фигурирует нуждаемость в улучшении жилищных условий как одно из главных оснований для участия в любой из программ для многодетных семей.
Что такое очередь на жилье и что она дает
Формальным признаком нуждаемости в улучшении жилищных условий является состояние на соответствующем учете у местных органов власти. Если взять для примера Москву, то здесь учет нуждающихся ведут местные Управы.
Сама по себе очередь на жилье дает возможность получить квартиру по договору социального найма в момент, когда до вас дойдет очередь. Во многих субъектах РФ многодетные семьи имеют право на льготную очередь, перед прочими малоимущими гражданами, стоящими в очереди на социальное жилье. Но все равно ждать социального жилья иногда приходится очень долго. Однако это не значит, что очередь на жилье бесполезна для многодетных семей.
Временное жилье для многодетных
Во-первых, в Москве, согласно Постановлению Правительства Москвы от 01.05.2008 г. за № 248-ПП, до момента получения постоянного жилья по договору социального найма многодетным семьям, в которых 5 или более детей, полагается жилье в малоэтажном доме требуемой по закону площади на праве безвозмездного пользования (то есть это временное, но абсолютно бесплатное жилье). Договор безвозмездного пользования между многодетными родителями и местными властями заключается на 5 лет. Отличительной чертой данной льготы является норма предоставления жилья, достаточно щедрая по сравнению с социальными и санитарными нормами, которые применяются в других программах. Здесь требования к жилью касаются не только площади в квадратных метрах, они устанавливают следующее правило: по одной комнате на человека.
Такой договор заключается на 5 лет, но администрация обязана перезаключать его до тех пор, пока младший из детей не достигнет 16 (или, для учащихся, 18 лет). На период предоставления помещения в безвозмездное пользования с очереди на жилье семью не снимают. С целью реализации указанной программы власти затратили бюджетные денежные средства на строительство коттеджей в Строгино, Крюково, Митино.
Семьи, вставшие на очередь на жилье до 1 марта 2005 г., обладают широкими возможностями по улучшению жилищных условий: получить жилье по соцнайму или в безвозмездное пользование, получить безвозмездную субсидию на жилье, купить в рассрочку жилье из числа принадлежащего г. Москве. Те, кто встал на очередь позже могут рассчитывать лишь на два варианта: жилье по договору социального найма или безвозмездного пользования.
Льготные программы
Во-вторых, существует масса федеральных и региональных программ, возмездных и безвозмездных, государственных и разработанных банками, для участия в которых необходимо стоят на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Среди них можно назвать льготные условия по ипотеке (программы банков), федеральную программу «Молодой семье - доступное жилье», предоставление земельных участков под строительство жилого дома, субсидии на приобретение жилья (безвозмездная ипотека).
Стоит учитывать, что в первую очередь к участию в данных программах привлекают семьи, которые встали на очередь на жилье до 1 марта 2005 г.
Рассмотрим бесплатное предоставление земельных участков. В Москве действует закон, согласно которому многодетные семьи могут получить земельный участок в собственность для ИЖС, организации фермерского хозяйства, для садоводства или огородничества. Оформляется этот участок в долевую собственность всех совершеннолетних членов семьи. После получения участка семья снимается с очереди на жилье.
Кто может встать на очередь и участвовать в одной из перечисленных программ
На очередь нуждающихся в жилье поставят граждан, в том числе и многодетных, только, если они соответствуют следующим требованиям.
- Не имеют жилья в собственности или на праве соцнайма или имеют недостаточную площадь жилья, то есть меньше действующей в данной местности учетной нормы площади на человека. В Москве это 10 кв. м на человека, если в одной квартире проживает одна семья и 15 кв.м - если квартира коммунальная. Здесь учитывается все жилье, принадлежащее всем членам семьи. Семьей согласно Семейному кодексу РФ считаются родственники, проживающие под одной крыше. То есть все родственники с пропиской по одному месту жительства, а также все временно отсутствующие, но сохраняющие право на проживание (например, военнослужащие срочной службы). Площади принадлежащего каждому жилья складываются и делятся на количество членов семьи.
Нуждающимися считаются также семьи, проживающие в аварийном жилье, не пригодном для проживания и не подлежащем реконструкции. Площадь аварийного помещения значения не имеет.
- Являются малоимущими. Данный критерий означает, что доход на 1-го члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в регионе для целей социальных выплат. Прожиточный минимум устанавливается региональными властями каждый квартал. В Москве в последнее время он равнялся 10-12 тыс. руб.
- Не ухудшали в последние 5 лет свои жилищные условия (См. ). Этот критерий препятствует попыткам обмануть бюджет, прописав у себя в квартире толпу дальних родственников, продав или подарив дополнительное жилье по фиктивной сделке. Если ухудшение жилищных условий было обусловлено объективными обстоятельствами (например, пришлось продать аварийный дом «под снос» пожилой бабушки семейства, ранее не прописанной в Москве, и переселить ее к себе для надлежащего ухода), то администрация, скорее всего, тоже откажет в постановке на очередь. Однако в этом случае отказ можно успешно обжаловать в суде. Не считается ухудшением переселение к родителям несовершеннолетних детей, а также регистрация в квартире супруга или нетрудоспособного родителя, который уже стоял ранее на очереди на квартиру.
- Наличие регистрации по постоянному месту жительства в течение определенного времени в данном субъекте РФ. Здесь каждая область и край устанавливают свой срок. Для Москвы он составляет 10 лет.
- Наличие гражданства России.
Московские власти создали специальный нормативный акт, касающийся признания нуждающимися в улучшении жилищных условий и признания малоимущими. Данный документ устанавливает, что такое признание осуществляется по системе «одного окна».
Чтобы воспользоваться преимуществами для многодетных семей необходимо, чтобы в семье было не менее трех (а для некоторых программ - 5-и) детей. Точное определение многодетности отсутствует в федеральном законодательстве, поэтому приходится руководствоваться конкретными нормативными актами регионов. Впрочем, обычно регионы следуют общему течению и считают многодетной семью с тремя и более детьми.
Как встать на очередь
Чтобы встать на очередь на жилье, многодетным родителям необходимо представить непосредственно в компетентный орган власти или многофункциональный центр, представляющий собою вышеупомянутую систему «одного окна», заявление и копии документов, которые подтверждают соответствие семьи всем рассмотренным критериям.
Основной перечень документов:
- свидетельства о браке или разводе,
- свидетельства о рождении детей,
- справка о составе семьи,
- копии паспортов,
- документы на имеющееся жилье (свидетельства на право собственности, договоры социального найма или безвозмездного пользования, документы, подтверждающие аварийное состояние жилья),
- справки о доходах (о среднем заработке за последние 3-6 месяцев), которые дают основание считать граждан малоимущими.
Закон «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14.06.2006 г. № 29 оставляет гражданам право предоставить любые документы, которые, по их мнению, дают им право на какие-либо льготы в плане получения жилья (например, инвалидность одного из детей).
Сдав указанные документы, гражданин получает взамен расписку, подтверждающую принятие документов с точной датой их принятия. Затем местные власти обязаны рассмотреть заявление и принять по нему положительное или отрицательное решение в течение 30 дней с момента его получения от гражданина. Распоряжение местной управы о постановке на очередь (принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий) или отказе в таковом направляется по адресу заявителя или выдается ему на руки через многофункциональный центр.
Государство постоянно разрабатывает и улучшает ранее принятые программы, направленные на социальную поддержку граждан, нуждающихся в дополнительной материальной помощи. Одной из самых распространенных льгот в социальной сфере, за которой обращаются практически все подходящие категории лиц – получение жилья .
Такая программа представляет собой спектр льгот, направленных на поддержку семьи и улучшение жилищных условий. Для воспитания и обеспечения детей всем необходимым, родителям приходится тратить много средств и денег на улучшение условий проживания у них не остается.
Улучшение жилищных условий многодетным возможно только в тех случаях, когда граждане соответствуют всем условиям для получения такого статуса:
- В семействе должно быть трое детей. Совершеннолетние граждане, не учитываются, так как они уже достигли 18-ти лет. Исключение составляют только случаи, когда ребенку не исполнилось 23 лет, и он учится в ВУЗе на очной форме, продолжая при этом проживать со своими родителями;
- В каждом регионе предъявляются свои требования к количеству детей. В некоторых субъектах Российской Федерации количество несовершеннолетних для получения статуса увеличено до четырех человек;
- Обеспечение жильем возможно только в тех случаях, когда дети проживают совместно с родителями. По факту они могут проживать и по другому адресу. Главное, чтобы они были прописаны вместе с остальными родственниками.
По нормам российского законодательства, малоимущие граждане, имеющие статус многодетной семьи в 2018 году, смогут обратиться в органы государственной власти в своем городе за получением социального жилья.
Как получить квартиру многодетной семье
На государственном уровне предусматривается несколько способов решения таких проблем:
- Ипотека на льготных условиях;
- Использование материнского капитала на приобретение квартиры или другого жилья;
- Предоставление земельного участка.
В некоторых случаях многодетные граждане имеют право на получение сразу нескольких мер государственной поддержки. К примеру, если они попадают под категорию молодого семейства.
Жилье для многодетных семей может быть предоставлено несколькими способами. Самый оптимальный вариант – встать в очередь на получение квартиры. Такой способ считается классическим, но на практике он достаточно проблематичный и может затянуться на несколько десятилетий.
В некоторых регионах существует отдельный вид помощи, по которому семейства, во время ожидания своей очереди, имеют право на проживание во временном бесплатном жилом помещении. К примеру, жители Москвы могут ждать в таких социальных квартирах, пока им дадут средства или возможность оформить в собственность предоставленное социальное жилье.
Основное правило программы заключается в том, что каждому члену должно быть предоставлено по 1 комнате.
Список нуждающихся в улучшении условия своего проживания постоянно меняется. В случае, если родственники потеряли такой статус (к примеру, один из трех детей достиг совершеннолетнего возраста ), они должны передать право на проживание в социальном жилье другому семейству.
Новый закон содержит норму о том, что все время, в течение которого члены будут проживать во временной квартире, за ними будет сохраняться возможность стоять в очереди на жилое помещение.
Госпрограмма «Жилище»
В список федеральных программ, направленных на повышение качества жилищных условий нуждающихся категорий граждан, входит программа «Жилище», по которой предоставляется жилье многодетным семьям.
Для подачи заявления, заинтересованный гражданин должен обратиться в местную администрацию, чтобы встать в очередь и дождаться получения соответствующей субсидии. В этом случае удастся позднее выкупить и приватизировать социальную квартиру или приобрести новое жилье в ипотеку.
Обратиться в администрацию города для оформления жилищного сертификата могут только граждане, соответствующие нескольким условиям:
- Родители должны быть не старше 35 лет (хотя бы один из них);
- Местные органы власти должны признать таких супругов нуждающимися в изменении жилищных условий;
- У семейства должны быть доходы достаточного размера для погашения кредитных обязательств.
Размер субсидий по программе, которые выплачиваются нуждающимся гражданам, не превышает 35 % от стоимости приобретаемого жилья. Для получения такой субсидии семья должна простоять в очереди и получить соответствующее решение, дающее право на возможность воспользоваться государственной поддержкой.
Льготная ипотека
Семьи, которым необходимо улучшить жилищные условия, обращаются в органы местной администрации в регионе проживания, чтобы сдать все необходимые документы для постановки в очередь на получение жилья. Но этот процесс сложный и трудоемкий, многие граждане стараются решить вопрос расширения жилья иными способами, а различные банки всячески это поддерживают. Большинство крупных банковских организаций предлагают малоимущим гражданам возможность обзавестись собственной квартирой без получения социального жилья.
Ипотеку на льготных условиях можно получить в большинстве банков. Для этого родителю из малоимущей семьи необходимо предоставить документы, подтверждающие статус нуждающихся граждан.
Материнский капитал
Матери, родившей двух детей, должны предоставить материнский сертификат. Если родители не получали капитал за второго ребенка, они могут воспользоваться этими средствами на улучшение квартиры многодетной ячейки общества.
Для получения компенсации на восстановление или покупку квартиры, многодетные родители должны обратиться в отделение Пенсионного фонда и написать заявление на получение сертификата по целевому назначению, предусмотренному в рамках законодательства.
Субсидия на строительство дома
Государственной программой предусмотрена возможность получения субсидии на строительство дома. Перед этим семья должна стать в очередь, чтобы получить земельный участок под строительство.
Для получения субсидии многодетным и нуждающимся семьям на строительство жилого дома и постоянного проживания с детьми, родителю нужно обратиться в государственное учреждение своего региона, чтобы получить от властей информацию о условиях предоставления государственной поддержки.
Бесплатно такая недвижимость не дается. Семьям предоставляется возможность получить льготный кредит на сумму до 150 000 рублей под 11 % годовых. Для семей с тремя детьми и больше дополнительно предоставляется субсидия в размере 18 % от стоимости постройки.
Региональные программы
Региональные органы власти также могут принимать программы, направленные на улучшение жилищных условий многодетным семьям.
В Москве и некоторых других регионах получить квартиру или дом для многодетной и нуждающейся семьи можно по специальным льготным программам кредитования. В отдельных субъектах РФ предусмотрена возможность получения единовременных выплат, направленных на проведение в жилом помещении ремонтных работ и расширение жилой площади.