Назначение и порядок оформления субсидии на коммунальные услуги. Всё о том, когда перечисляют субсидии на оплату ЖКХ и что делать, если деньги не приходят в срок

Тарифы на коммунальные платежи постоянно растут, а это ощутимо сказывается на благосостоянии каждой семьи. Чтобы улучшить свое материальное положение, человек имеет право обратиться в компетентный государственный орган с заявлением про назначение .

Если совокупный доход семейства меньше прожиточного минимума, который установлен законодательном, оно имеет право воспользоваться правом на получение субсидии. Однако это не единственный фактор, который позволяет получить государственную поддержку на оплату коммунальных платежей.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Несмотря на то, что подобная программа субсидирования функционирует уже достаточно длительное время, не все осведомлены о том, куда нужно обратиться за получением субсидии, кто имеет на это право, какие следует подать и как узнать начислена ли субсидия на квартплату.

Нюансы механизма

Размер помощи устанавливается согласно нормам жилищного законодательства, в том числе правительственного постановления №761.

За расчет отвечает отдел социального обеспечения, при этом значение имеют такие нюансы:

учитываться должны те расходы, которые требуются для покрытия установленной соцнормы площади;
размер субсидии зависит от того, какую долю составляют траты на оплату коммуналки в совокупном доходе всех членов семьи, которые проживают в квартире (при расчете этого показателя принимаются во внимание региональные стандарты, часть расходов составляет от 10 до 22%);
значение имеет прожиточный минимум;
субсидия может назначаться как одинокому человеку, так и целой семье, но в любом случае начисляется она только на положенную норму площади.

С 2006 года применялись разные способы предоставления помощи россиянам:

делалась скидка на услуги, в этом случае человек получал платежную квитанцию с меньшей суммой к оплате;
определенная сумма зачислялась на банковский счет, использовать ее можно было не только на коммунальные расходы, а для оплаты любых платежей и покупок;
деньги выплачивались через банковскую кассу;
доставлялись при помощи Почты России.

На сегодняшний день самым распространенным способом получения средств является зачисление на счет в банке, однако для сельской местности не теряют актуальности услуги почты

Когда заявитель подает документацию на получение субсидии в структуру социальной защиты, он должен указать способ, которым хотел бы получить деньги и банковские реквизиты или нужное почтовое отделение. Следует понимать, что квитанции на квартплату и коммуналку будут приходить со старыми суммами, помощь государства будет поступать на счет в виде реальных денег.

Существуют отдельные категории населения, которые имеют право на получение субсидии независимо от того, какой уровень дохода они имеют, а именно:

особы с инвалидностью;
ветераны войны;
люди, которые пострадали от чернобыльской катастрофы и прочие.

Для них субсидия покрывает от 50% услуг коммуналки и имеет четко установленный размер, который не изменяется со временем.

Кто может получить

Жилищным законодательством установлены нормы, по которым право на оплату услуг ЖКХ по заниженным тарифам предоставляется тем гражданам, которые испытывают острую необходимость в подобной поддержке государства. Уровень такой необходимости определяют путем сопоставления совокупного дохода человека или целой семьи к тем затратам, которые они несут в связи с оплатой коммунальных услуг.

Действующее законодательство определяет, что если затраты превышают 22% от общего дохода, семья имеет право на получение субсидии. Эта цифра действует не для всех регионов, например, в столице льгота положена уже в том случае, если траты превышают 10%.

Кроме этого, величина меняется, если средний доход ниже установленного прожиточного минимума. Расчет размера субсидии — обязанность органа социальной защиты, который в отдельном порядке рассматривает каждую индивидуальную ситуацию.

На уровне нормативных актов утверждены определенные группы населения, которые имеют право на получение субсидии:

собственники квартир, относящихся к государственному жилому фонду;
люди, арендующие недвижимость, которая входит в частный жилой фонд;
участники кооператива;
наниматели недвижимости по договорам соцнайма;
особы, которые имеют право безвозмездного пользования жилищем в рамках программы социальной защиты и др.

Как и где узнать начислена ли субсидия на квартплату

Нередко у людей возникает вопрос, где и как узнать начислена ли субсидия на квартплату. За начисление субсидий отвечают специальные государственные структуры, которые наделены соответствующими полномочиями. К ним принадлежат органы соцзащиты. Создаются они при государственных администрациях.

Если говорить о столице Российской Федерации, то тут создали специальный центр, который занимается начислением субсидий. Для уточнения всех нюансов начисления данного вида государственной поддержки можно обратиться в районную администрацию. Люди, которые имеют доступ в Интернет, могут получить информацию относительно начисления субсидий на специальных сайтах госуслуг.

Кроме этого, каждый человек после подачи заявления про назначение субсидии в установленный срок должен получить письменный ответ, в котором указывается, имеет ли особа право на начисление субсидии или ей отказано в данной выплате. При этом обязательно должна быть указана причина отказа.

Дополнительные требования

Сроки и подтверждения

В ходе оформления субсидий возникают некоторые спорные моменты. Например, хозяева домов с печным отоплением, которые в качестве топлива используют дрова, сталкиваются с рядом проблем. Это связано с тем, что отопление жилища дровами не является коммунальной услугой, поэтому субсидия на это не предполагается. Однако есть лазейки, которые позволяют ее оформить.

Чтобы заявление на получение субсидии было принято, нужно произвести определенные расчеты, в рамках которых будет получено нужное на зиму количество дров. Схему расчета можно получить в госструктуре, которая оформляет субсидии.

В свою очередь параллельно расчет будут осуществлять работники органа соцзащиты. Для этого им нужно предоставить техпаспорт на дом с указанием его общей площади.

Государственные структуры не имеют права отказывать в принятии заявления особам, которые обращаются за получением субсидии на покупку дров для отопления. Даже если будет получен отказ, его можно будет оспорить в судебном порядке.

Субсидия начисляется на 6 месяцев , по истечении этого срока ее можно продлить. В эти полгода входит время, которое человек тратит на оформление субсидии. То есть при подаче заявления в сентябре, человек получит субсидию в октябре, однако в октябре будет насчитана также сумма за сентябрь.

В случае продления речь также идет о 6 месяцах . Если даже срок будет продлен, но в апреле перестанет оказываться услуга отопления, деньги с этого же месяца перестанут насчитываться.

У государственных органов по законодательству есть 10 дней на оформление субсидии, отсчет начинается с момента получения документов от заявителя.

Чтобы субсидия была начислена, особа должна предоставить такие бумаги:

заявление, которое подготовлено по определенному образцу;
документы всех членов семьи, которые удостоверяют личность;
выписка из домовой книжки про количество прописанных в квартире особ, а также тех, кто фактически в ней проживает;
документ, который устанавливает право собственности на жилище;
если квартира арендуется, контракт аренды или договор соцнайма;
справка про доходы всех членов семейства за последние полгода;
реквизиты банковского счета, на которые будет перечисляться субсидия;
квитанции про начисленные и оплаченные суммы коммунальных платежей.

Расчёт и выдача

Расчет компенсации оплаты квартплаты для граждан производится государственными органами, исходя из установленных стандартов жилплощади.

Такие стандарты устанавливаются на основании следующих показателей:

размер оплаты на эксплуатацию жилища;
уровень благоустроенности квартиры;
технические параметры дома;
уровень оплаты за коммуналку с учетом выплачиваемых взносов на поточный ремонт и содержание помещения;
действующие тарифы на услуги ЖКХ;
установленные нормы потребления предоставляемых услуг.

Размер, в котором будет выплачиваться субсидия, высчитывается ежемесячно по формуле, которая определена нормативными документами. Полученная сумма не должна быть больше фактических затрат на ЖКУ.

Во время получения субсидии получатель должен предоставлять в госструктуру квитанции, которые подтверждают размер оплаты услуг. Их нужно подать не более чем через 10 дней с того момента, как истечет срок выдачи субсидии.

Если сумма средств, которые были выплачены государством, превысила реально понесенные расходы на оплату коммуналки, человек обязуется осуществить возврат средств

Денежные средства, которые выделяются в рамках субсидии, зачисляются на персональный счет особы или выплачиваются ей в кассе банка. Деньги должны поступить на счет не позднее 10 числа месяца, который следует за истекшим, за который и производится оплата. Финансы перечисляются ежемесячно.

Деньги, которые предоставляются государством в качестве субсидии, не облагаются НДФЛ. Особы, получающие такие средства, могут их использовать как на оплату услуг ЖКХ, так и на любые другие нужды. Однако при этом у них не должно образовываться задолженности по коммуналке.

Подобная услуга предусмотрена для людей, которые не могут лично посетить банк, поскольку им не позволяет это сделать тяжелое состояние здоровья, среди них:

люди, которые имеют 1 группу ;
престарелые особы, которым нужен постоянный уход, об этом должно быть выдано специальное медицинское заключение;
люди старше 80 лет, которые находятся под патронажем социальных работников.

Причины приостановки

Вопрос, который периодически возникает у получателей субсидии: почему задерживают выплату, деньги же должны были поступить на счет еще несколько дней назад. Данный факт может говорить о прекращении выплаты по решению компетентной структуры.

Для этого может быть несколько причин:

особа не вносит ежемесячные платежи за квартиру и услуги ЖКХ в течение двухмесячного срока;
гражданин не выполняет условия, которые прописаны в соглашение про погашение долговых обязательств;
требования компетентного органа про предоставление дополнительной документации игнорируются (бумаги, которые в этом случае могут запрашиваться: по смену места жительства, гражданства, состава семьи и прочие).

Если подобные нарушения были допущены получателем в силу уважительных причин (прохождение длительного лечения в условиях стационара, смерть близкого родственника и т.д.), и он может подтвердить данный факт, предоставив соответствующие документы, чаще всего выплата субсидии возобновляется.

В случае отсутствия уважительной причины или невозможности ее подтвердить, компетентный орган также может принять решение про возобновление выплат, но только при условии, что будет погашена задолженность по коммунальным платежам, которая возникла с момента назначения субсидии, или же получатель предоставит дополнительные бумаги по требованию госоргана.

Что еще может быть причиной для приостановки выплаты субсидии:

лицо сменило место проживания;
в составе семейства произошли изменения;
человек поменял гражданство;
улучшилось материальное положение;
при подаче документов на получение субсидии были предоставлены фиктивные данные и др.

Согласно , особа должна вернуть средства, которые были ей выделены в качестве субсидии, если деньги выплачивались необоснованно. Отказ от выполнения обязательств грозит разбирательством в суде.

Если компетентный орган принял решение про , он должен уведомить об этом получателя государственной помощи на протяжении 5 рабочих дней с того момента, как подобное решение было вынесено. Субсидия полностью прекращает предоставляться с того момента, как было вынесено соответствующее решение и до окончания периода, на который данная субсидия была выделена.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Государство оказывает гражданам, имеющий низкий достаток, а также их семьям, помощь в оплате коммунальных услуг, предоставляя субсидию.

Главным условием ее получения является величина расхода за услуги, предоставляемые коммунальными предприятиями, больше, чем это положено, исходя из общего дохода семьи.

Расчет таких субсидий осуществляется согласно нормативам жилой площади и стандартам стоимости ЖКУ, утвержденным на местном уровне.

Законодательное регулирование

Субсидирование граждан для компенсации оплаты коммунальных платежей осуществляется Правительством РФ с 2005 года на основании Постановления № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Данный документ был утвержден в целях реализации ряда статей Жилищного кодекса РФ, прежде всего, из-за необходимости социальной поддержки малоимущих в отношении оплаты коммунальных платежей (ст. 159).

Законодательно установлена норма, согласно которой расходы на оплату ЖКУ одной семьи не должны превышать 22% из дохода всех членов семьи. Если средний доход окажется даже ниже, чем величина прожиточного минимума, размер максимальной суммы расходов снижается с помощью специального поправочного коэффициента. Определение субсидии происходит на основании доходов семьи и площади жилья.

Каждый год происходят изменения в порядке и условиях начисления субсидии. На 2019 год учитывается плата за капитальный ремонт, а список документов для предоставления помощи может быть сокращен за счет получения информации из единой электронной базы данных.

Кто может воспользоваться

Данный вид помощи может предоставляться :

В 2019 году субсидия рассчитывается пенсионерам , для чего следует обратиться в отдел социальной защиты.

Кроме того, существует перечень лиц, субсидии для которых могут предоставляться в порядке, отличающемся от общепринятого. Речь идет о военных-контрактниках, служащих в России и за ее пределами, военных пенсионерах, жителях закрытых военных объектов и др. Расходы на предоставление субсидии им финансируются из средств федерального бюджета.

Даже если определенное лицо подходит по всем параметрам для получения субсидии, оформить ее будет невозможно , если:

у гражданина есть долги по оплате ЖКУ и нет специального соглашения с управляющей компанией об их погашении;
претендент имеет гражданство иностранного государства, с которым у РФ нет соглашения о возможности предоставления субсидии;
гражданин является ссудополучателем по договору безвозмездного пользования;
гражданин проживает в частной жилой собственности по договору найма или поднайма;
сроки подачи документов на субсидию не соблюдены;
документы для предоставления такого вида помощи содержат ошибки, неточности, искаженные или неверные сведения.

Порядок расчета

Рассчитывается размер субсидии, исходя из определенных параметров :

Итоговая сумма помощи не может быть больше, чем фактически граждане оплачивают за ЖКУ.

Размер субсидии в 2019 году определяется помесячно и зависит от суммы расходов на коммунальные платежи, которые рассчитаны по региональным стандартам.

Порядок оформления

Для получения помощи на оплату ЖКХ необходимо обратиться территориальный отдел социальной защиты населения по месту постоянного проживания. Это можно сделать самостоятельно, через представителя, по почте или электронным сообщением через портал госуслуг или МФЦ.

Сотрудник жилищного органа проверяет полученные документы и отмечает их принятие. Заявка на субсидию рассматривается в течение 10 дней, в это время осуществляется тщательная проверка документов и данных. После принятия документов формируется личное дело заявителя.

В случае необходимости гражданин предоставляет недостающую информацию по запросу в течение месяца. В случае положительного решения гражданину в течение 10 дней высылается соответствующее уведомление.

Государственная субсидия предоставляется : если подать документы до 15 числа месяца – с начала текущего месяца, с 16 числа – с начала следующего месяца.

Формами помощи по квартплате являются: денежная (самая популярная) и в виде бесплатных коммунальных услуг.

Документы , которые необходимо предоставить для получения субсидии:

соответствующее заявление;
документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, гражданство РФ или гражданство страны, имеющей с РФ договоренности для получения субсидии по коммуналке (паспорта, свидетельства о рождении);
данные о составе семьи (если необходимо – судебные решения о признании граждан членами семьи заявителя);
правоустанавливающие документы на жилье (договор купли-продажи, свидетельство на право собственности, договор наследования, договор приватизации);
справки о доходах членов семьи за полгода (справки о пенсии, пособии по безработице, получении стипендии, налоговые декларации формы 3-НДФЛ);
выписки из лицевых счетов по оплате ЖКУ об отсутствии задолженности;
справка БТИ;
квитанции и чеки, подтверждающие коммунальные платежи (за полгода);
документы, подтверждающие льготы заявителя и его родственников;
реквизиты счета для перечисления субсидии.

Порядок и сроки выдачи

Субсидия предоставляется гражданину на фиксированный срок – 6 месяцев. Ее выплата осуществляется за счет регионального бюджета, а также федеральной дотации. Деньги поступают на индивидуальные счета получателей (не облагаются НДФЛ), но могут быть выданы на почте или доставлены домой, если граждане ограничены в физической активности по состоянию здоровья. С помощью субсидии допустима оплата любых счетов по жилищно-коммунальным услугам.

Случаи, при которых выплата субсидий прекращается :

Выплата субсидии прекращается сроком на один месяц. В случае имеющихся у гражданина уважительных причин для ее приостановления (смерть родственника, лечение заявителя в стационаре, задержка зарплаты и др.), выплаты возобновляются. При отсутствии уважительных причин, получатель должен будет выполнить всех необходимые для продолжения выплаты субсидии условия.

Нуждающийся гражданин и его семья имеют право получать помощь от государства для оплаты коммунальных услуг только в течение 6 месяцев. После этого для продолжения получения субсидии следует сформировать и подать новый комплект необходимых документов не позднее 10 дней с момента истечения срока выдачи государственной помощи. Таким же образом можно осуществить и перерасчет субсидии.

О том, что такое субсидия на оплату ЖКУ, и как правильно ее оформить, смотрите в следующем видеосюжете:

Пользователи жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде.
Члены жилого помещения или жилищно-строительного кооператива.
Собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Члены семей, постоянно проживающие с указанными лицами.

Не имеют право на субсидию:

Ссудополучатели по договору безвозмездного пользования (глава 36 Гражданского кодекса Российской Федерации);
Граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма, заключенного с частными собственниками жилых помещений (физическими и юридическими лицами), или договора поднайма, заключенного с нанимателями жилых помещений в жилищном фонде любого вида;
Отказополучатели в силу исполнения наследниками завещательного отказа (статья 1137 Гражданского кодекса Российской Федерации);
Получатели ренты по договору пожизненного содержания с иждивением (глава 33 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Примерный список необходимых документов, требующихся для оформления субсидии (в зависимости от региона может меняться):

Ксерокопии паспортов всех членов семьи (страницы где фотография и прописка).
Ксерокопия документа на жилье (договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования, договор приватизации, сви-во о праве собственности и т.д.)
Справка БТИ о жилой площади.
Ксерокопии документов, подтверждающих родство (свидетельство о браке, свидетельства о рождении и т. д.). Необходимо документально подтвердить родство каждого члена семьи по отношению к собственнику жилья.
Справки с коммунальных служб о том, что нет задолженности. Справки о задолженности должны быть выданы на тот месяц, в котором заявитель обращается за назначением жил. субсидии.
Справки о доходах членов семьи за 6 предшествующих месяцев (зарплата, стипендия, пенсия МВД, доход, полученный от предпринимательской деятельности, пособие по безработице и т.д.) Справка о заработной плате должна содержать: штамп, печать, исх. № и дату, адрес предприятия, контактный телефон, основание выдачи, подписи руководителя и/или главного бухгалтера.

Для неработающих членов семьи:

Ксерокопия трудовой книжки,
Справка с Центра занятости о том, что не стоит на учете.
Сберкнижка заявителя.

Сроки назначения субсидий и расчет размера субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг:

При предоставлении необходимых документов, предусмотренных "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - "Правила"), с 1 по 15 число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при предоставлении с 16 числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов.

Варианты перечисления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг:

В соответствии с Жилищным Кодексом РФ и новыми «Правилами», субсидии предоставляются гражданам в денежной форме путем перечисления средств на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады «до востребования». Это может быть любой банк, но надо иметь в виду, что не все банки имеют разветвленную сеть филиалов. Поэтому при выборе банка получатель субсидии должен эти обстоятельства учитывать. Для получения субсидий получатели могут использовать счет, на который поступает, например, пенсия.

В случае если по состоянию здоровья получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета или вклады «до востребования» и пользоваться ими, то по решению уполномоченного органа субсидии могут предоставляться через отделения связи. В условиях города Твери, мы полагаем, эта категория будет незначительной. В первую очередь - это одинокие престарелые люди, которых обслуживают социальные работники.

Пример выплаты субсидии на оплату ЖКУ:

Если семье назначена была субсидия в октябре 2018 года (срок ее действия 6 месяцев), то она заканчивается 31 марта 2019 года. Следовательно, чтобы у семьи не было перерыва при оформлении субсидии на новый срок, т.е. с 1 апреля 2019 г., ей необходимо обратиться с документами в службу оформления субсидий не ранее 15 марта и не позднее 15 апреля 2019 г.

В этом случае субсидия будет назначена с 1 апреля 2019 г., а деньги должны поступить на банковский счет до 1 мая, так как в соответствии со ст. 155 ЖК РФ гражданин обязан произвести оплату за жилье и коммунальные услуги до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Есть задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении ими соглашений по ее погашению.
Не забывайте собирать все платежные документы за оплату жку (платежки).
Будьте внимательны при сборе документов. На первый прием старайтесь подготовить все необходимые документы. В противном случае специалист не сможет принять ваше заявление, придется повторно отстаивать вероятную очередь и тратить свое время.
Предоставление субсидии может быть приостановлено или прекращено по решению уполномоченного органа .

Куда обращаться для оформления пособия на оплату жилищно-коммунальных услуг?

Для получения субсидии необходимо обращаться в Государственные учреждения "Отдел социальной защиты населения" по месту постоянного жительства.

Самостоятельно вычислить, кому положена субсидия, а кому нет, органы социальной политики никак не смогут, пока гражданин сам не обратиться с заявлением и пакетом необходимых документов. То есть, пока властью не предусмотрен такой орган, который бы отвечал и оповещал население о том, когда, в зависимости от жизненных ситуаций, определенному человеку полагается субсидия.

Хотя многие непросвещенные граждане даже и не догадываются, что имеют право на поддержку государства в таком виде, особенно это касается пенсионеров. То есть вычислить, когда заявителю стоит начать выплату субсидий, можно только после определенной даты, в которую гражданин подал документацию. Из поданных бумаг заявителя рассчитывают, нуждается ли его семья в компенсации или нет на основании совокупного дохода всей семьи.

Когда именно приходят деньги?

Постоянной даты, в которую производится расчет и перечисление субсидии всем гражданам, которые имеют на это право, не существует. Потому, как и финансирование производится в разные даты каждого месяца, что очень неудобно для работников органов социальной политики. Так как их атакуют телефонными звонками от заявителей с одним и тем же вопросом о том, когда будет перечислена компенсация по оплате ЖКХ.

Внимание! О том, что субсидия больше не будет предоставляться, обычно, уведомляют заявителя за 5 рабочих дней.

Гражданин также не получит этого уведомления, если съехал с жилья на которое было оформлено субсидирование, так как письмо придет на тот адрес, а не на новый. И этот факт также может стать причиной в отказе выплат.

Только после того, как вы обдумали все причины, по которым вам могли приостановить выплаты, можно позвонить в органы социальной политики. Там вам подробно разъяснят, почему было отказано в выплате или она была приостановлена. Вам подскажут, какие действия нужно совершить для того, чтобы возобновить получение компенсации, то есть какие дополнительные справки нужно будет предоставить.

Случается и так, что в органах социальной политики вам говорят о том, что деньги благополучно ушли на ваш лицевой счет, но к вам они не поступили. Тогда нужно потребовать выписку о том, что денежные средства были отправлены , и с этим документом обратиться в отделение банка. Работник банка перепроверит состояние вашего лицевого счета и объяснит причину, по которой денежные средства до сих пор не поступили.

Обычно такие проблемы могут быть из-за того что в системе проводятся какие-либо технические работы, и после их окончания все средства которые «висят», но не поступают, будут переведены получателям.

Заключение

В этой статье были подробно рассмотрены самые частые вопросы по тому, в какие сроки начисляют субсидии, а также какие могут быть препятствия при ее получении.

Россиянам предложат скинуться на адресную поддержку малоимущих

В регионах России может увеличиться число получателей субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг. Сейчас на государственную выплату могут рассчитывать семьи и одинокие граждане, в чьем ежемесячном совокупном доходе на оплату ЖКУ уходит от 10% до 22% — в зависимости от региона. В Госдуму внесен законопроект, опускающий верхнюю планку этого показателя до 15% от дохода семьи. Позаботиться о малоимущих и разработать адресные меры поддержки этой категории граждан поручил президент Владимир Путин в послании к Федеральному собранию РФ. В документе подсчитана сумма, в которую государству обойдется оплата субсидий – 35 млрд рублей в год, — однако не указано, где ее взять.

Как отмечается в законопроекте, в России сложилась не совсем справедливая ситуация с субсидиями по оплате коммуналки. Дело в том, что федеральное правительство установило верхний стандарт допустимой нормы в расходах семьи на эти нужды – 22%, по достижению которого предоставляется социальная выплата (жилищная субсидия является именно выплатой, а не льготой или скидкой), а нижний оставило на усмотрение региональных властей. В итоге получилась парадоксальная ситуация: максимальное значение установили для себя самые бедные субъекты РФ, например, в Северо-Кавказском федеральном округе, а жители богатых регионов могут оформить субсидию, если у них на оплату коммуналки уходит всего 10% дохода, как в Москве, или 14% — как в Санкт-Петербурге. Таким образом, получалось, что среднестатистическая семья из Ставрополя с совокупным доходом в 30 тыс рублей может рассчитывать на субсидию, если платит за газ, свет, воду, отопление 7 тыс рублей, а в столицах выплату может оформить одиноко проживающий гражданин с таким же доходом, но с суммой за оплату коммуналки чуть более 3 тыс рублей.

В подготовленном депутатами законопроекте нижнюю планку по-прежнему смогут назначать регионы, но не больше федерального стандарта в 15%. По идее, такие меры должны увеличить число получателей субсидии по всей России, только если регионы с низким порогом субсидий не решат поравняться под одну гребенку.

Вообще существующая система предоставления жилищных субсидий бюрократизирована и непрозрачна. Получателями субсидии по оплате ЖКУ являются всего 7% российских семей. Как отмечают эксперты, это далеко не все, кто имеет на нее право. Для получения выплаты нужно предоставить в местный орган соцзащиты большой пакет документов: кроме ксерокопий паспорта всех членов семьи и свидетельства о собственности, нужны справки о составе семьи, ксерокопии документов, подтверждающих родство, справка из БТИ, от коммунальных служб об отсутствии задолженности по ЖКУ, справки о доходах всех членов семьи и другие в зависимости от региона. При этом субсидия оформляется на 6 месяцев, после чего процедуру приходится повторять, а средний размер выплаты по стране не превышает 1500 рублей.

Однако главная проблема, на которую указывают эксперты — это изыскание средств на финансирование обновленной субсидии. «Законопроект поддержит, прежде всего, жителей депрессивных регионов с низким уровнем доходов населения, однако законодательное ограничение по субсидиям будет способствовать росту нагрузки на местные бюджеты, которым придется искать альтернативные источники финансирования для развития и поддержания в работоспособном состоянии ресурсной инфраструктуры. Судя по всему, часть этих расходов придется переложить на федеральный центр», — комментирует юрист земельно-имущественного департамента Heads Consulting Илья Шахмейстер.

«В итоге регионы обратятся в Минфин с просьбой профинасировать дополнительные расходы, связанные с жилищным субсидированием. В этом случае федеральный центр обязан будет дать деньги из бюджета – эта норма прописана в Бюджетном кодексе РФ. То есть, речь идет о перераспределении расходов, заложенных в казне, на другие нужды, — соглашается юрисконсульт Фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев, — Конечно, никто из нас не откажется, если государство предложит нам материальную помощь из бюджета. Вот только бюджет – это наш второй карман, из которого мы не должны скидываться, чтобы кому-то помочь».

Система адресной социальной поддержки – самая эффективная из существующих мер, которая помогает бороться с бедностью, заявила председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская. В ней адресаты постоянно обновляются или подтверждают право на получение субсидии, она не растрачивает средства и стимулирует платить за коммуналку – при задолженности выплату отменят. Однако если уж говорить о справедливости, добавляет Дмитрий Гордеев, то полезнее было бы обеспечить жителям страны достойный уровень зарплат, а не плодить получателей субсидий.

Заголовок в газете: Субсидия замедленного действия
Опубликован в газете «Московский комсомолец» №27672 от 26 апреля 2018 Тэги: Газ, Власть, Экономика, Финансы, Деньги Персоны: Владимир Путин Организации: Правительство РФ Места: Россия, Москва, Санкт-Петербург, Ставрополь

Информационно-новостной портал ‘Час Пик’

Почему не пришла субсидия: 5 причин для отказа в начислении госпомощи

Система субсидий существует в большинстве стран и помогает малообеспеченным людям справляться со своими жизненными проблемами. Многие украинцы также получают государственную помощь на оплату газа и других жилищно-коммунальных услуг. Однако управление социальной защиты населения может приостановить выдачу субсидий, если получатель не выполняет определенные требования.

Почему нет субсидии

Первая причина. Предоставление субсидии приостанавливается в случае неплатежей за фактически потребленный газ и жилищно-коммунальные услуги (информация о задолженности приходит в УТСЗН до 10 числа месяца, следующего за месяцем возникновения долга). В судебном порядке можно обжаловать приостановление оказания помощи, предоставив официальный документ о задержке пенсии или зарплаты.

Вторая причина. Если нет субсидии за октябрь, ноябрь, то возможно, что социальный инспектор во время выборочного обследования материально-бытовых условий домохозяйства выявил нарушения, которые привели к выплате излишней помощи.

Третья причина. Вас могут вычеркнуть из списка субсидиантов в случае выявления недостоверных данных о доходах: имущественном состоянии, покупке дорогостоящих товаров и услуг.

Четвертая причина. Субсидии прекращают выдавать в случае смены места жительства ее получателя. Также учитываются другие обстоятельства, которые делают невозможной предоставление государственной помощи (смерть).

Пятая причина. Если после оформления субсидии в будущем у вас изменится к лучшему материальное положение, от льготы можно отказаться. Прекращение выдачи субсидии осуществляется по заявлению владельца жилья или нанимателя.

Восстановление субсидии

Государственную помощь можно восстановить, погасив все долги или заключив договор о реструктуризации.

Почему не пришла субсидия — пять основных причин

06.11.2017 582 0 0

Правительство уже несколько раз меняло условия начисления субсидий.

Предоставление субсидии прекращается в следующих случаях:

1. Неплатежи за фактически потребленные жилищно-коммунальные услуги, если их стоимость превышает предоставленную субсидию. Информацию о таких неплатежи в УТСЗН предоставляют ЖЭКи, жилищно-строительные кооперативы, ОСМД до 10 числа месяца, следующего за месяцем возникновения долга.

Исключения из п.1:

— задержка зарплаты или пенсии, подтвержденная документально;

— задолженность оспаривается в судебном порядке.

2. Выявлено недостоверные данные о доходах потребителя, его имущественное положение, покупку дорогих товаров и услуг, которые привели к выплате лишней субсидии.

3. При выборочном обследовании материально-бытовых условий домохозяйства социальный инспектор обнаружил признаки нарушений, которые привели к выплате лишней субсидии.

4. При изменении получателями субсидии места проживания или других обстоятельств, которые делают невозможным предоставление субсидии (смерть).

5. Заявление уполномоченного владельца или нанимателя жилья.

Для восстановления субсидии, которая была приостановлена по условиям п.1, необходимо погасить долг или заключить договор о его реструктуризации с компанией-поставщиком ЖКУ.

Сумма субсидий, чрезмерно перечислена в связи с условиями п.2 и п.3, возвращаются по требованию УТСЗН или непосредственно получателем, или списанием средств с его личных счетов в компаниях, которые предоставляют ЖКУ.

К должностным лицам УТСЗН, по вине которых произошло чрезмерное начисление и выплата субсидий, применяются меры, предусмотренные законодательством.

Недвижимость итоги года

Для оформления и продления субсидии на оплату ЖКХ не надо будет приносить справки об отсутствии задолженности по квартплате. С такой инициативой выступила группа депутатов Государственной Думы.

Отсутствие задолженности — основное условие для предоставления субсидии. Документы, подтверждающие факт оплаты, необходимо предоставлять не реже чем раз в полгода.

Сегодня льготникам приходится самостоятельно ходить и подтверждать своевременную оплату всех счетов в органы соцзащиты. Депутаты предлагают возложить обязанности по проверке наличия задолженности на управляющие компании.

При этом депутатский проект поправок предусматривает, что если управляющая организация не выполнит свои обязанности и не сообщит сведения о долгах или их отсутствии, льготник от этого ничего не потеряет. Субсидии за ЖКХ будут предоставляться до тех пор, пока коммунальщики не докажут через суд наличие долга у получателя.

Это предлагается сделать для того, чтобы защитить людей от недобросовестных действий со стороны управляющих компаний. «На практике имеются случаи, когда граждане фактически лишаются права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из-за предоставления управляющими организациями недостоверных или неточных сведений», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. Людям приходится идти в суд и доказывать отсутствие задолженности. Законопроект меняет этот порядок с точностью до наоборот.

Управляющим компаниям будет сложно выполнить требования такого законопроекта, считает эксперт Научно-образовательного центра федеральных и региональных программ Высшей школы государственного управления (ВШГУ) РАНХиГС Игорь Кокин. «Это можно было бы организовать, если подключить управляющие компании к каким-то системам межведомственного информационного обмена», — говорит он. А без этого предоставлять такие сведения в органы соцзащиты управляющим компаниям тоже придется в бумажном виде, отмечает Кокин.

Радикально изменить ситуацию способна система ГИС ЖКХ. Электронная платформа должна собрать воедино огромный объем информации в сфере ЖКХ, в том числе о долгах граждан. Работать ГИС ЖКХ начала с 1 июля 2016 года. Но так как ответственности за непредставление сведений пока не введено, то и активность управляющих компаний невелика. С 1 января 2018 года возникнет административная ответственность за неразмещение информации в системе, тогда ситуация может измениться. Но даже после этого нужно время на то, чтобы система ГИС ЖКХ заработала в штатном режиме, только потом можно вводить дополнительные функции.