Введение……………………………………………………………………………3
1 Форма государственно-территориального устройства. ………………………5
1.1 Понятие и характеристика унитарного государства………………………..10
2 Унитарные государства в современном мире…………………………………14
Заключение.………………………………………………………………………...22
Глоссарий…………………………………………………………………………..23
Список использованных источников …………………………………………….25
Приложение...………………………………………………………………….......27
Введение
Формы территориального устройства представляют собой административно-территориальное и национальное строение государства, раскрывающее характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государства. В теории и практике государственного строительства различают следующие формы территориального устройства: унитарные, федеративные и конфедеративные.
Конкретный выбор формы территориального устройства зависит от ряда многочисленных внутренних (в большей степени) и внешних факторов.
Унитарные государства:
Одна система высших органов представительной, исполнительной и судебной власти;
Одна конституция, финансовая, налоговая и законодательные системы, единые вооруженные силы;
Наличие местных органов власти, не обладающих признаками суверенитета.
Присущая всем унитарным государствам централизация может проявляться в разных формах и разной степени. В некоторых странах вообще отсутствуют местные органы и административно-территориальные единицы управляются назначенными представителями центральной власти. В других государствах местные органы создаются, но они поставлены под контроль (прямой или косвенный) центральной власти.
Права по самоуправлению у автономных образований несколько шире, чем у населения обычных административно-территориальных единиц. Однако самостоятельность автономий допускается только в пределах, установленных центральной властью. В унитарном государстве может функционировать и местное самоуправление, действовать муниципальные органы.
Унитаризм по сравнению с дроблением территории на уделы, княжества, - явление, безусловно, прогрессивное, способствует становлению единого рынка, развитию экономических отношений. Однако с развитием общества, проявлением глобальных экономических проблем и других факторов начинаются интеграционные процессы, которые приводят к созданию сложных государственных образований.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, которые в свою очередь разбиты на параграфы
Цель моей курсовой работы - раскрыть характерные черты унитарного государства и проанализировать значимость этой формы государственного устройства на примере отдельных государств.
Для написания работы я использовал учебную литературу по курсу "Теория государства и права" и "Конституционное право зарубежных стран"., а также монографии. В целом, мне хотелось бы отметить, таких авторов учебников как: Мишина А. А. Венгерова А. Б. Хропанюка В. Н. Данные учебные пособия отличает простота и доступность, с которой излагается тема, а также множество приведенных примеров, позволяющих мыслить уже не гипотетически, а основываясь на конкретных фактах.
Основная часть
1глава основной части
Для рассмотрения понятия «унитарная форма государственного устройства», на мой взгляд, необходимо сказать несколько слов о формах государственного устройства, так как «унитарное государство» является составляющей формой государственного устройства.
Форма государственного устройства - это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер, взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственного управления, власти.
Форма государственного устройства показывает:
а) из каких субъектов состоит государства;
б) каково правовое положение субъектов, и какие взаимоотношения между ними;
в) как строятся отношения между центральными и местными органами власти;
г) в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на этой территории.
«Наличие конкретной формы государственного устройства в определенной стране зависит от целого ряда социальных, исторических, национальных, географических и иных условий. Именно эти условия определяют специфику наличной формы государственного устройства, которая никогда не может быть результатом случайного стечения обстоятельств, но всегда детерминирована» .
По форме государственного устройства все государства можно подразделить на основные группы:
1) Унитарное государство - это единое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают. Это самая преобладающая форма государственного устройства в мире. Унитарными государствами являются такие страны как Великобритания, Франция, Италия, Швеция, Норвегия, Финляндия, Греция, Испания и т.д.
Исторически унитарная форма государственного устройства сложилась самой первой, вместе с самим государством. Все без исключения государственные образования древности и средних веков обладали этой формой государственного устройства. Примером тому могут служить Римская империя, императорские Китай и Япония, средневековые европейские королевства. Позднее, с развитием идей просвещения и гуманизма, появилось немало прогрессивных идей, что и привело к появлению в области государственного строительства многих стран и иных форм государственного устройства федераций и конфедеративных государственных союзов.
С точки зрения взаимоотношения местного самоуправления и органами государственными власти, унитарные государства можно разделить:
а) Децентрализованные государства - это государства, в которых Конституцией разграничены полномочия между центральной властью и территориальными единицами высшего уровня (Франция, Испания).
В децентрализованных унитарных государствах крупные регионы пользуются широкой автономией и даже располагают собственными парламентами, правительствами, административно-управленческими структурами и самостаятельно решает переданные им в ведвние вопросы. Чаще всего – это вопросы образования, коммунального хозяйства, охраны общественного порядка и т.п.
б) Централизованные государства - это государства, в котором властные функции на местах осуществляют только, представители назначенные центральными органами власти (Великобритания, Швеция, Дания).
Централизованные государства могут предоставлять достаточно широкую самостоятельность низовым органам управления. Однако в них средние уровни управления не обладают значительной автономией и непосредственно ориентированы на выполнение решений центральными органами управления.
Также являются государства с выраженными авторитарными политическими режимами. В ряде стран Африки значительная роль в осуществлении власти на местах принадлежит родо-племянным вождям. В прочем, сейчас редко можно встретить государства, где на местах отсутствуют выборные органы. Однако в странах с однопартийной системой, формальное наличие местных выборных органов власти есть не более чем ширма для всевластия на местах.
в) На их основе организуется и третий тип - смешанный, присущий системам самоуправления Италии, Норвегия.
Унитарное государство в зависимости от этнического состава может быть:
● национальным (Франция, Эстония, Япония);
● многонациональным (Китай, Афганистан);
Унитарная форма государственного устройства характерна для государственных образований, являющихся субъектами какой - либо федерации. Так, например любая республика в составе Российской Федерации является государством с унитарной формой правления .
2) Федерация - представляет собой добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. Такие государства как: Российская Федерация, Канада, Австрия, Индия и т.д.
Федерация как особая форма государственного устройства начала возникать вместе с появлением в XVII – XVIII веках республик, вместе с волной буржуазно - демократических революций. Пожалуй, наиболее известным примером федерации могут послужить Соединенные Штаты Америки.
В зависимости от принципа формирования различают виды федерации:
а) административные, где в основу деления территории положены плотность населения, рельеф местности, запасы полезных ископаемых и другие территориально-экономические признаки (США, Мексика);
б) национальные, основой территориального деления служит этнический состав населения (Югославия).
3) Конфедерация - это государственный союз государств . То есть ни одно из государств - членов конфедерации не утрачивает своего государственного суверенитета; части конфедерации не только обладают своими органами власти и управления, но зачастую сохраняют свою национальную денежную систему, армию, полицию и т.д.
Конфедерация возникает, как правило, на недолгий срок, для решения каких - либо общественных целей (объединение усилий в той или иной сфере человеческой деятельности: внешней или внутренней политике, военном деле, культуре или искусстве, экономике и др.). Как правило, конфедерация не имеет собственных органов управления; чаще всего создаются консультативные, наблюдательные или контрольные органы.
Основная статья: Унитарное государство
Унитарное государство (от лат. «unitas» - единство) - простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признаковсуверенитета.
[править]Отличительные признаки унитарного государства
1. Вся полнота государственной власти сосредоточена на уровне государства в целом, территориальные части не имеют самостоятельности;
2. Органы государственной власти строятся в виде единой иерархичной системы с подчинением одному центру (законодательный орган имеет однопалатную структуру);
3. Одноуровневая система законодательства (существует единая конституция на уровне всей страны);
4. Наличие единого гражданства.
[править]Виды унитарных государств
§ Простое унитарное государство - в составе нет автономных образований, территория такого государства либо вообще не имеет административно-территориального деления (Мальта, Сингапур), либо состоит только из административно-территориальных единиц (Польша, Словакия, Алжир).
§ Сложное унитарное государство - имеет в составе одно или несколько автономных образований, которые различаются на:
§ Территориальная автономия - определённой части унитарного государства в месте компактного проживания какой-либо народности, сложившегося в силу исторических, географических или иных особенностей, передаётся право самостоятельно решать часть вопросов государственной важности. Например, возможность формирования своих высших органов власти, принимать свои законодательные акты, вводить национальный язык наравне с государственным (Дания, Азербайджан, Франция, Китай).
§ Экстерриториальная автономия - право самостоятельно решать часть вопросов государственной важности предоставлена этническим меньшинствам, проживающим в различных частях страны, а не на определённой территории (Хорватия, Македония).
Также в зависимости от степени подчинения административно-территориальных единиц унитарного государства центральным органам власти выделяют:
§ Централизованное унитарное государство - строгая субординация органов местного самоуправления, которые формируются из центра, их самостоятельность незначительна (Монголия, Таиланд, Индонезия).
§ Децентрализованное унитарное государство - органы местного самоуправления самостоятельно формируются и управляются населением, органам центральной власти они прямо не подчинены, но подотчётны (Великобритания, Швеция, Япония).
[править]Регионалистское государство
Основная статья: Регионалистское государство
Регионалистское государство (также региональное ) - сильно децентрализованное унитарное государство, в котором все административно-территориальные единицы наделены довольно широкими полномочиями и имеют больше самостоятельности в решении государственных вопросов, в чём прослеживается некоторое их сходство с субъектами федерации. Такая форма в настоящее время встречается только в четырёх странах: Италия , Испания , Шри-Ланка , ЮАР .
Регионалистское государство имеет некоторые характерные черты федерации, поэтому его можно рассматривать как специфическую переходную форму от унитаризма кфедерализму , происходящего в рамках одного государства. Все территориальные части в таких государствах имеют характер территориальной автономии и наделены правом создавать свои администрации, избирать региональные парламенты (местные законодательные собрания и ассамблеи), издавать законодательные акты по отдельным вопросам. ВЮАР, например, все 9 провинций наделены правом принимать свои собственные конституции . Центральная власть государства обычно назначает своего представителя в регионе - губернатора или комиссара. Однако их полномочия в различных странах неодинаковы: в Италии и ЮАР они не значительны и имеют скорее номинальный характер; в Шри-Ланка, напротив, очень широки и могут включать даже наложение права вето на некоторые принимаемые регионом законы . В Испании контроль за регионами в большей степени осуществляется Конституционным судом .
[править]Федерация
Основная статья: Федерация
Федерация (от лат. «foederatio» - объединение, союз) - сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями с ограниченным государственным суверенитетом. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами федерации.
[править]Отличительные признаки федеративного государства
1. Предметы ведения и полномочия разделены между государством в целом (федерацией) и его составными частями (субъектами федерации), существует также совместная компетенция по отдельным вопросам;
2. Двухуровневая система органов государственной власти, в соответствии с которой отдельно существуют федеральные органы и органы субъектов федерации (парламент на уровне федерации имеет двухпалатную структуру - верхняя палата представляет интересы субъектов федерации, кроме того субъекты также формируют свои местные парламенты);
3. Двухуровневая система законодательства (конституция и законы существуют как на уровне федерации, так и на уровне каждого субъекта);
4. Наряду с общефедеральным гражданством у субъектов федерации, как правило, есть возможность устанавливать собственное гражданство.
[править]Виды федераций
По способу образования субъектов федерации выделяют:
§ Территориальная федерация (административная) - федеративное государство, в котором все составляющие его субъекты образованы по географическим, историческим, экономическим и иным особенностям (США, Бразилия, Мексика).
§ Национальная федерация - федеративное государство, составные части которого разделены по национально-лингвистическому критерию на основе проживающих в них различных народов. (Бельгия, Индия, в прошлом СССР и Югославия).
§ Национально-территориальная федерация (смешанная) - федеративное государство, в основу формирования которого положен и территориальный, и национальный принципы образования субъектов (Россия).
По способу образования самой федерации выделяют:
§ Конституционная федерация - федерация, образованная в результате децентрализации унитарного государства, в основе которого лежит специально принятая конституция (Пакистан, Индия).
§ Договорная федерация (союзная) - федерация, образованная в результате объединения независимых государств на основе союзного договора (США, ОАЭ, СССР).
§ Смешанная федерация (конституционно-договорная) - государство, в котором процессы децентрализации и объединения протекают параллельно, в результате чего в основе государства лежат одновременно как договорный, так и конституционный способы образования федерации (Россия).
[править]Конфедерация
Основная статья: Конфедерация
Конфедерация (от позднелат. «confoederatio») - временный союз государств, создаваемый для достижения политических, экономических, культурных и прочих целей. Является переходной формой государства, в дальнейшем или же преобразуется в федерацию, или же снова распадается на ряд унитарных государств (как это стало с Объдинённой Арабской Республикой и Сенегамбией).
В свое время конфедерациями были Конфедеративные Штаты Америки (1776-1789) , Германия (1815-1867), Швейцария (1815-1848). В настоящий момент в качестве конфедерации с определённой долей условности можно рассматривать Союзное государство России и Белоруссии. Современная Швейцария согласно Конституции формально продолжает называться конфедерацией, хотя фактически это уже давно федеративное государство.
Признаки конфедерации
1. Составные части являются суверенными государствами, обладающими всей полнотой государственной власти;
2. Каждое союзное государство имеет собственную систему органов власти и вооружённые силы, на уровне конфедерации образуются лишь высшие координирующие органы;
3. Каждое союзное государство имеет собственную конституцию и систему законодательства, на уровне конфедерации может приниматься своя конституция, но единого законодательства, как правило, не создаётся (любое решение единого конфедеративного органа требует утверждения каждым государством-членом);
4. Нет единого гражданства конфедерации;
5. Каждое государство имеет право выхода из конфедерации при достижении своих целей.
Полити́ческий режи́м (от лат. regimen - управление) - совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в обществе, то есть способ функционирования его политической системы. Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, мерой участия граждан в управлении, отношением государственных институтов к правовым основам собственной деятельности, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью политических элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.
Политический режим - это совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическую власть в стране; это сочетание партийной системы, способов голосования и принципов принятия решений, образующих конкретный политический порядок данной страны на определённый период. Термин «политический режим» появился в западной литературе еще в XIX веке, а в широкий научный оборот вошел во второй половине XX века. Исследователи насчитывают в современном мире существование 140-160 различных политических режимов, многие из которых отличаются друг от друга крайне незначительно. Это определяет большое разнообразие подходов к классификации политических режимов.
В европейской политической науке наиболее широко распространено определение политического режима, данное Ж.-Л. Кермонном, которое часто используется и в работах российских авторов:
Под политическим режимом, согласно Ж.-Л. Кермонну, понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, которые способствуют формированию политического управления данной страны на известный период.
6. - И. И. Санжаревский
В американской политологии, в отличие от европейской, предпочтение отдается понятию политическая система , которое считается более значимым, чем политический режим. Сторонники системного подхода довольно часто толкуют понятие «политический режим» расширительно, практически отождествляя его с «политической системой». Критики такого подхода отмечают, что политический режим - более подвижное и динамичное явление, чем система власти, и на протяжении эволюции одной политической системы может смениться несколько политических режимов .
В узком смысле слова под политическим режимом иногда понимают государственный режим , представляющий собой совокупность приемов и методов осуществления государственной власти. Такое отождествление может быть оправдано лишь в том случае, если политический режим практически полностью определяется государством, и не оправдано, если он в значительной степени зависит от деятельности институтов гражданского общества.
2.8. Правовое государство и его признаки
Правовое государство - способ организации общества, при котором обеспечивается господство права и реализуются:
Права и свободы человека;
Равенство всех перед законом;
Принцип разделения властей;
Разрешение конфликтов через справедливый суд.
Термин "правовое государство" произошёл от нем. Rechtsstaat; в англо-саксонской терминологии аналогом "правового государства" является англ. Rule of Law - "господство права".
По мнению известного юриста Б. М. Лазарева, для правового государства характерно:
Наличие развитого гражданского общества;
Действие антимонополистических механизмов, препятствующих сосредоточению властных полномочий в каком-либо одном звене или институте;
Правовая защищённость человека от произвольных решений и действий кого бы то ни было;
Возвышение суда как главного средства обеспечения верховенства закона;
Ограничение государственной власти.
В правовом государстве обеспечивается защита прав собственности. Современная концепция правового государства предусматривает также обеспечение прав меньшинства и невозможность диктатуры большинства.
Антитезой правового государства является деспотическое государство, в котором правители и чиновники действуют произвольно, равенство перед законом не реализуется, а конфликты разрешаются в бюрократическом, а не судебном порядке.
Идея правового государства впервые возникла в эпоху античности. Древнегреческие философы Платон и Аристотель последовательно отстаивали мысль о том, что государственность возможна лишь там, где господствует справедливые законы. Однако в Древней Греции правовое государство не было реализовано, поскольку там отсутствовало господство права. Например, народное собрание греческого города могло принимать любые решения вплоть до казни гражданина по произвольным основаниям.
Впервые принципы правового государства были реализованы в Древнем Риме. В период республики там была создана сильная и независимая судебная власть, обеспечивалось равенство граждан перед законом. Ряд исследователей полагают, что мощь Рима была обеспечена именно наличием правового государства и гражданского общества, а его падение - упадком данных институтов. В то же время, в Древнем Риме правовое государство установилось далеко не в полном объеме: правовые гарантии не распространялись на рабов и неграждан, обеспечение реализации судебных решений было не очень эффективным, императоры стояли выше закона.
Правовое государство (как институт) в Древнем Риме пришло в упадок в III веке н.э., однако идея верховенства права сохранялась. В Европе (в отличие от стран Востока) в течение всего Средневековья социальные и прочие взаимоотношения, как правило, оформлялись в виде письменных законов или договоров. Со времен Рима продолжали действовать многие правовые установления, которые правители были не вправе отменить.
Формирование концепции господства права в Новое время было инициировано конфликтом нарождающегося гражданского общества и абсолютистского феодального государства, претендующего на деспотическую власть. Смысл теорий права Нового времени - оградить нарождающуюся частную сферу от произвольного вмешательства в неё государства. Особое место в разработке этих идей принадлежит философам Дж. Локку и Шарлю Луи де Монтескье (XVII - XVIII века).
У Локка идея господства права предстает в виде государства, в котором верховенствует закон, соответствующий естественному праву, признающий неотчуждаемые естественные права и свободы индивида, реализующий разделение властей. Закон, согласно Локку, будет правовым только в том случае, если он не ограничивает, а сохраняет и расширяет свободу.
Отдельные принципы правового государства (разделение властей, верховенства закона) имели место в Статусе Великого княжества Литовского (1588 год). Автор и активный участник издания Статуса канцлер Лев Сапега (1557-1633) считал, что господствовать в государстве должны не люди, а законы. Статусы разделял государственную власть на законодательную, исполнительную, судебную.
Принципы правового государства были реализованы на практике при образовании США. Американский опыт интересен тем, что впервые в истории человечества концепция правового государства была воплощена в жизнь осознанно и целенаправленно, а также реализован эффективный механизм обеспечения свободы человека.
Теория правового государства наиболее полно была разработана в XIX веке. Наиболее значительными представителями теории правового государства были немецкие юристы Г. Еллинек и Л. Штейн. Термин Rechtsstaat введён в научный оборот Кантом. Среди видных сторонников теории правового государства были Б.Н. Чичерин, Б.Ф. Кистяковский, П.И. Новгородцев и другие. В XX веке теорию правового государства разрабатывали правовые позитивисты: Ганс Кельзен, Раймон Карре де Мальберг и другие.
Полное достижение принципов правового государства является идеалом, который недостижим, но к которому нужно стремиться. По мнению учёных, в настоящее время принципы правового государства в наибольшем объеме реализованы в большинстве европейских стран, а так же в США, Канаде, Австралии, Японии, Сингапуре, Южной Корее, Тайване, Чили и некоторых других. Как показывает опыт, успешное развитие страны может быть обеспечено только в рамках реализации элементов правового государства, в том числе в экономической сфере.
По Конституции Российской Федерации Россия является правовым государством, однако многие утверждают, что на практике этот принцип воплощён далеко не полностью.
Правовое государство - государство, в котором обеспечено верховенство права и верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации государственной власти положен принцип разделения властей.
Основные признаки правового государства:
1) Верховенство (господство, приоритет) права
В правовом государстве праву подчиняются не только граждане и организации, но и само государство, деятельность государственных органов основывается на нормах права. При этом законы и другие правовые акты должны быть правовыми, то есть должны соответствовать основным принципам права (приоритету прав человека, справедливости, демократичности, гуманности, разумности).
2) Верховенство закона
Законы, (правовые акты, принимаемые в установленном порядке законодательным органом или непосредственно народом), регулируют наиболее важные общественные отношения, обладают наибольшей юридической силой в системе права, другие нормативные правовые акты являются подзаконными и не могут противоречить закону. Закон должен быть преградой для произвола. (Кроме того, в системе законодательства обычно выделяется Конституция - основной закон, обладающий высшей юридической силой, поэтому правовое государство - это, как правило, конституционное государство).
3) Разделение властей
Разделение властей - распределение компетенции и государственно-властных полномочий между тремя основными ветвями власти (законодательной, исполнительной и судебной) и государственными органами, причём властные полномочия должны быть сбалансированы между государственными органами и "ветвями власти", исключается сосредоточение всех полномочий или большей их части в ведении единого государственного органа либо должностного лица, что может повлечь произвол и беззаконие. Организация и деятельность государственной власти в правовом государстве основывается на принципе разделения властей, причём независимые "ветви власти" могут сдерживать, уравновешивать, контролировать друг друга, это так называемая "система сдержек и противовесов". Для правового государства особое значение имеет сильная и независимая судебная власть, она играет решающую роль в обеспечении верховенства закона, прав и свобод человека.
4) Права и свободы человека
Широкие права и свободы человека, причём не просто провозглашённые, но и гарантированные, реально обеспеченные. В правовом государстве существуют реальные политические, экономические и иные предпосылки для реализации прав и свобод человека и гражданина, обеспечивается их судебная защита. Однако допускаются и необходимые ограничения прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, правовое государство устанавливает равноправие граждан, равенство всех перед законом и судом.
5) Взаимная ответственность гражданина и государства
Взаимная ответственность гражданина и государства предполагает, что не только гражданин отвечает за совершённые правонарушения, но и государство, государственные органы и должностные лица несут юридическую ответственность за нарушение прав и свобод человека и гражданина
Идея правового государства в нашей стране развивалась очень непросто. После революции 1905 - 1907 начался переход к конституционному строю, что в некоторой степени означало переход к формированию правового государства. Однако после 1917 года, когда было создано советское государство, идея правового государства была отброшена. В конце 1980-х - начале 1990-х годов, в период широкомасштабных реформ во всех сферах государственной и общественной жизни, идея построения правового государства оказалась в центре политической и государственно-правовой мысли, а затем получила конституционное закрепление. Статья 1 Конституции РФ 1993 года провозглашает Российскую Федерация демократическим федеративным государством с республиканской формой правления. Однако следует различать концепцию правового государства, официально признанные принципы правового государства и существующую государственно-правовую реальность. Конституционное провозглашение правового государства ещё не означает, что правовое государство в нашей стране уже построено. До настоящего времени в нашей стране верховенство права и верховенство закона ещё не стали незыблемыми принципами деятельности государственных органов, законы (даже хорошие, правовые) не всегда должным образом реализуются, имеют распространение произвол чиновников. Зачастую грубо нарушаются права и свободы человека, не всегда обеспечивается их эффективная защита. Недостаточно развито гражданское общество, невысока правовая культура в обществе, имеет распространение правовой нигилизм граждан.
Путь России к правовому государству долог и непрост, для построения правового государства необходимо создать должную правовую базу, завершить судебную реформу, преодолеть упомянутые негативные явления.
Таким образом, идея правового государства и её конституционное закрепление побуждают совершенствовать существующее государство, правовые нормы, существующий правовой порядок, общественные отношения и в целом содействуют социальному прогрессу.
Лекция 2. Конституция РФ: федеративное устройство и форма правления в РФ. Принцип разделения властей; компетенция высших органов власти. Личные, политические, экономические и социальные права; их реализация. Различия в конституционных правах граждан РФ и иностранных граждан.
Форма государства указывает, как организованы государство и право, как они функционируют, и включает следующие элементы:
форма правления - определяет кому принадлежит власть;
форма государственного устройства - определяет соотношения государства в целом и его отдельных частей;
политический режим - совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления.
Под формой правления понимается организация высших органов государственной власти (порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности). При одном и том же типе государства могут быть разнообразные формы правления.
Основными формами правления являются монархия и республика.
Монархия - форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу (монарху) и передаётся по наследству;
Республика - при которой источник власти - народное большинство; высшие органы власти избираются гражданами на определенный срок.
Монархия может быть:
абсолютная (всевластие главы государства);
конституционная (полномочия монарха ограничены конституцией).
Республика может быть:
парламентская (президент - глава государства; правительство ответственно только перед парламентом);
президентская (президент - глава государства; правительство ответственно перед президентом);
Государственное устройство - это внутренняя национально-территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.
Форма государственного устройства - это элемент формы государства, который характеризует территориальную организацию государственной власти.
По форме государственного устройства государства делят на:
Унитарные
Федеративные
Конфедерации
Ранее существовали и иные формы государственного устройства (империи, протектораты).
Унитарное государство
Унитарные государства - это единые государства, состоящие лишь из административно-территориальных единиц (областей, провинций, губерний и т. д.). К унитарным государствам относятся: Франция, Финляндия, Норвегия, Румыния, Швеция.
Признаки унитарного государства:
существование одноуровневой системы законодательства;
подразделение на административно-территориальные единицы (АТЕ);
существование только одного гражданства;
С точки зрения территориальной организации государственной власти, а также характера взаимодействия центральных и местных органов все унитарные государства можно разделить на два вида:
Централизованные унитарные государства - отличаются отсутствием автономных образований, то есть АТЕ имеют одинаковый правовой статус.
Децентрализованные унитарные государства - имеют в своём составе автономные образования, правовой статус которых отличается от правового статуса других АТЕ.
В настоящее время четко обозначилась тенденция к росту числа автономных образований и к увеличению многообразия форм автономии. Это отражает процесс демократизации в организации и осуществлении государственной власти.
Федеративные государства - это союзные государства, складывающиеся из ряда государственных образований (штатов, кантонов, земель, республик).
Федерация облагает такими признаками:
союзное государство, состоящее из ранее суверенных государств;
наличие двухуровневой системы государственных органов;
двухканальная система налогообложения.
Федерации можно классифицировать:
административно-территориальные;
национально-государственные;
смешанные.
договорные;
конституционные;
симметричные;
ассиметричные.
по принципу формирования субъектов:
по юридической основе:
по равенству статусов:
Конфедерация
Конфедерация - временный союз государств, созданный для совместного решения политических или экономических задач.
Конфедерация не обладает суверенитетом, так как отсутствует общий центральный государственный аппарат и единая система законодательства.
Различают следующие виды конфедераций:
межгосударственные союзы;
содружества;
сообщества государств.
Политический режим - система методов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется политическая власть и характеризуется политическая система данного общества.
Политический режим может быть: демократическим и антидемократическим ; государство - правовым, авторитарным, тоталитарным .
Характеристика Российского государства
Российское государство - это демократическое федеративное государство с республиканской формой правления.
В состав России входят 89 субъектов Российской Федерации: республики, края, автономная область, области, города федерального значения, автономные округа. Все эти субъекты равны. Республики имеют свою конституцию и законодательство, остальные субъекты Российской Федерации - свои уставы и законодательства.
В ст. 1 Конституции Российской Федерации сказано: “Российская Федерация - Россия есть суверенное федеративное государство, созданное исторически объединившимися в нем народами”.
Незыблемыми основами конституционного строя России являются народовластие, федерализм, республиканская форма правления, разделение властей.
Контрольная работа № 2
По теме «Политическая карта мира».
Задание:
1.Ответьте на вопросы теста, используя параграфы 19-22.
2.Работа рассчитана на 90 минут.
3.Критерии оценки: «отлично» - 54 – 45 баллов
«хорошо» - 44 - 33 баллов
«удовлетворительно» - 32 - 20 баллов
Вариант 1
1.Главный объект политической карты мира – это:
1.Мировой океан; 2.Природные зоны; 3.Климат; 4.Государства.
2.В ХХ века количество стран и территорий достигло: 1.120; 2.230; 3.200; 4.320.
3.Политически независимыми государствами называются:
1.Колонии; 2.Суверенные; 3.Метрополии; 4.«Ключевые» страны.
4.Расставьте следующие станы по мере убывания площади:
1.Канада; 2.Австралия; 3.Россия; 4.Китай..
5.К микрогосударствам Европы не относится:
1.Ватикан; 2.Монако; 3.Бруней; 4.Португалия.
6.Укажите верный вариант ранжирования стран по численности населения
1.Китай, Индия, США; 2.Индия, Бразилия, Китай; 3.Китай, США, Индонезия.
7.Приморское положение не имеют страны:
1.Китай и Намибия; 2.Швеция и Чили;
3.Швейцария и Афганистан; 4.Испания и Мавритания.
8.Страна-архипелаг – это:
1.Индонезия; 2.Япония; 3.Исландия; 4.Шри-Ланка.
9.Полуостровное положение не имеет страна:
1.Франция; 2.Италия; 3.Греция; 4.Норвегия.
10.Стана Зарубежной Европы, не имеющая выхода к морю:
1.Швейцария; 2.Германия; 3.Дания; 4.Швеция;
11. Показатель, характеризующий стоимость всей продукции, выпущенной на территории данной страны за год (в долларах США) называется: 1.ВОЗ; 2.ВВП; 3.ИКТ; 4.ЕС
12. В «большую восьмерку» не входит страна:
1.США; 2.Ангола; 3.Япония; 4.Россия.
13. К «ключевым странам» не относится:
1.Индия; 2.Бразилия; 3.Южная Корея; 4.Мексика.
14. К НИС не относится страны:
1.Сингапур; 2.Тайвань; 3.Таиланд; 4.Республика Корея.
15. Нефтеэкспортирующие страны расположены в районе:
1.Персидского залива;2.Бенгальского залива; 3.Средиземного моря; 4.Аравийского моря.
16.Россия относится к странам:
1.«Ключевым»; 2. НИС; 3.странам с переходной экономикой; 4.нефтеэкспортирующим.
17.Какая форма правления предусматривает передачу власти по наследству:
1.Республика; 2.Монархия; 3.Федерация; 4.Унитарная республика.
18.Какой континент не имеет монархии:
1.Евразия: 2.Африка; 3.Южная Америка; 4.Северная Америка.
19.Какая из перечисленных стран является конституционной монархией:
1.Великобритания; 2.Ватикан; 3.Финляндия; 4.Бангладеш.
20.Какая страна является абсолютной монархией:
1.Норвегия; 2.Бельгия; 3.Саудовская Аравия; 4.Венгрия.
21.Теократической монархией является:
1.Монако; 2.Румыния; 3.Катар; 4.Ватикан.
22.В какой части света в конце ХХ века появилось наибольшее количество новых государств:
1.В Африке; 2.В Азии; 3.В Европе; 4.В Америке.
23.Частью какого государства в ХХ веке являлись следующие страны: Белоруссия, Украина, Грузия, Азербайджан?
1.СССР; 2.России; 3.США; 4.СНГ.
24.Форма административно-территориального устройства, при которой в составе государства нет самоуправляющихся государственных образований, называется:
1.Монархией; 2.Федерацией; 3.Республикой; 4.Унитарным государством.
25.Федеративным государством не является:
1.Франция; 2.Бельгия; 3.Россия; 4.США.
26.К НИС относится:
1.Сербия; 2.Россия; 3.Сингапур; 4.Китай.
27.Установите соответствие между странами-гигантами по численности населения и их столицами:
1.Китай; 2. США; 3. Индия; 4.Индонезия.
1.Джакарта; 2.Вашингтон; 3.Пекин;4.Дели.
28.Укажите варианты, в которых верно указана столица государства:
1.Индия – Бомбей; 2.Великобритания – Манчестер; 3.Италия – Рим; 4.Польша – Краков.
29.Какие из перечисленных стран являются развитыми государствами с федеративной формой правления?
1.Италия; 2.Германия; 3.ОАЭ; 4.Бельгия.
30.Какие из перечисленных стран являются наименее развитыми?
1.Египет; 2.Индонезия; 3.ОАЭ; 4.Чад.
31.Большее число стран мира относится:
1.К развивающимся; 2.К развитым; 3.К странам с переходной экономикой; 4.К ключевым странам.
32.Большинство монархий в настоящее время находится:
1.В Африке; 2.В Европе; 3.В Северной Америке; 4.Южной Америке.
33.По форме правления преобладают страны:
1.Монархии; 2.Республики; 3.Федерации; 4.Унитарные.
34.Установите соответствие:
1.Нефтеэкспортирующие страны 1.Бразилия, Индия
2.Новые индустриальные 2.Иран, Алжир
3.Ключевые государства 3.Тайвань, Сингапур
4.Страны, входящие в блок НАТО 4.США, Канада
35.К экономически развитым странам относятся:
1.Япония, США, Норвегия; 2.Испания, Франция, Китай; 3.Германия, Польша, Украина; 4.Финляндия, Чехия, Албания.
36.Большинство НИС расположено:
1.В Европе; 2.В Юго-Западной Азии; 3.В Юго-Восточной Азии; 4.В Африке.
37.К группе наименее развитых стран относятся:
1.Чили, Аргентина, Бразилия; 2.Судан, Бутан, Афганистан; 3.Саудовская Аравия, Катар, Кувейт; 4.Сингапур, Южная Корея, Китай.
38.Выберите правильное утверждение:
1.США – республика, унитарное государство;
2.Италия – монархия, унитарное государство;
3.Индия - республика, федеративное государство
4.Саудовская Аравия – абсолютная монархия.
39.Установите соответствие:
1.Венгрия; 2.Канада; 3.Германия; 4.Беларусь.
1.Страна в составе СНГ; 2.Государство в составе Содружества; 3.Страна входит в состав «большой восьмерки»; 4.Страна с «переходной» экономикой.
40.Какая из указанных стран является одновременно гигантами и по площади, и по населению:
1.США; 2 Австралия.; 3.Индонезия; 4.Нигерия.
41.Какая страна не имеет выхода в Мировой океан:
1.Канада; 2.Норвегия; 3.Корея; 4.Словакия.
42.Выберите островное государство:
1.Венесуэла; 2.Австралия; 3.Марокко; 4.Индонезия.
43.Самой северной страной из перечисленных является:
1.Нигерия; 2.Чили; 3.Филиппины; 4.Турция.
44.Одной из наименее развитых стран мира является:
1.Эфиопия; 2.Малайзия;3.Иран; 4.Албания.
45.Определите государство, территория которого расположена сразу в двух частях света:
1.Египет; 2.Панама; 3.Китай; 4.Бразилия.
46.Укажите верное утверждение:
1.Монархий в мире больше, чем унитарных государств;
2.Унитарных государств меньше, чем федераций.
3.Федераций в мире больше, чем республик.
4. Республик в мире больше, чем монархий.
47.Выделите федеративное государство Азии:
1.Индия; 2.Турция; 3.Индонезия; 4.Саудовская Аравия.
48.Столицей Дании является:
1.Амстердам; 2.Осло; 3.Стокгольм; 4.Копенгаген.
49.Найдите ошибку в перечне европейских унитарных государств:
1.Франция; 2.Швейцария; 3.Греция; 4.Дания.
50.Определите страну, занимающую одно из первых стран в мире по запасам нефти:
1.Англия; 2.Иран; 3.Австралия; 4.Бразилия.
Ключ к контрольной работе № 2
ответ | ответ | ответ | ответ | ответ |
|||||
3142 | 1-2 3-1 2-3 4-4 | ||||||||
1. Германия;
2. Казахстан.
3. Россия;
5. Все ответы верны
39. К исполнителям государственных интересов не относят:
1. Отраслевые министерства;
2. Правительство;
3. Профсоюзы.
4. Региональные и местные органы власти;
5. Министерство финансов
40. Носителями хозяйственных интересов являются:
1. Безработные;
2. Наемные работники;
3. Фермеры;
4. Предприниматели;
5. Все вышеперечисленные
41. Политическая партия превращается в исполнителя интересов если:
1. Выражает интересы большинства населения;
2. Выражает интересы наиболее могущественных корпораций;
3. Побеждает на парламентских выборах.
4. Объединяется с другой партией;
5. Нет правильного ответа
42. К центральным органам управления экономикой Республики Казахстан не относятся:
1. Министерство финансов;
2. Министерство экономики;
3. Министерство энергетики.
4. Национальный Банк;
5. Все ответы верны
Какой институт отвечает за реализацию государственного бюджета
2. Министерство финансов.
3. Министерство экономики;
4. Национальный Банк;
5. Министерство энергетики
Какой институт несет ответственность за состояние кредитно-денежной системы РК?
1. Министерство образования, культуры и здравоохранения;
2. Министерство финансов;
3. Министерство экономики;
4. Национальный Банк.
5. Министерство энергетики
Чем обусловлена необходимость изучения зарубежного опыта ГРЭ?
1. Желанием избежать ошибок;
2. Возможность изучения общих закономерностей смешанной экономики;
3. Возможность изучения системы государственных мер по регулированию экономики;
4. Возможностью осуществления сравнительного анализа и корректировки курса ГРЭ;
5. Все ответы верны
46. Что из перечисленного относится к основным инструментам ГРЭ за рубежом:
1. Индикативное планирование;
2. Программирование;
3. Экономическое прогнозирование;
4. Бюджетно-налоговая политика;
5. Все ответы верны
47. Если прогноз разрабатывается на период от 3 до 5 лет то это:
1. Долгосрочный прогноз;
2. Краткосрочный прогноз;
3. Среднесрочный прогноз.
4. Частный прогноз;
5. Комплексный прогноз
48. Если прогноз разрабатывается на период 10 - 20 лет то это:
1. Долгосрочный прогноз.
2. Комплексный прогноз;
3. Среднесрочный прогноз;
4. Частный прогноз;
5. Комплексный прогноз
49. Если подход к прогнозированию исходит из анализа предыстории развития объекта, это:
1. Аналитический подход;
2. Генетический подход.
3. Исторический подход;
4. Телеологический подход;
5. Комплексный подход
50. Если подход к прогнозированию исходит из целевых установок развития данного объекта - это:
1. Аналитический подход;
2. Комплексный подход;
3. Генетический подход;
4. Исторический подход;
5. Телеологический подход.
Что из ниже перечисленного не является объектом социального прогнозирования?
1. Демографические процессы;
2. Динамика дохода;
3. Динамика занятости;
4. Развитие здравоохранения;
5. Развитие науки
52. Что из ниже перечисленного выступает объектом научно-технического прогнозирования:
1. Воспроизводство природных ресурсов;
2. Динамика общественного воспроизводства;
3. Инновации.
4. Структура производства;
5. Динамика доходов
Обобщающим показателем научно-технического прогнозирования
1. Государственный долг;
2. Динамика инвестиций;
3. Доля новых изделий в выпускаемой продукции.
4. Темпы экономического роста;
5. Инновации
54. Что из ниже перечисленного выступает показателями социального прогнозирования:
1. Затраты на социально-культурную сферу на душу населения;
2. Конечное потребление домохозяйства на душу населения;
3. Средняя продолжительность жизни;
4. Все ответы верны.
5. Нет правильного ответа
Что из ниже перечисленного является обобщающим показателем прогнозирования внешнеэкономических связей?
1. Государственный долг;
2. Динамика инвестиций;
3. Доля ВВП на обслуживание государственного долга.
4. Темпы экономического развития;
5. Динамика инвестиций
56. Основоположником теории предвидения является:
1. Е.Домар;
2. Й.Шумнетер;
3. Н.Кондратьев.
4. Р.Харрод;
5. Д.Кейнс
Возрастание роли прогнозирования в современной экономике
1. Децентрализацией управления;
2. Изменчивостью экономической динамики;
3. Усложнением процесса управления;
4. Все ответы верны.
5. Нет правильного ответа
58. К функциям прогнозирования относятся:
1. Обоснование принимаемых решений;
2. Предвидение тенденций развития;
3. Прогнозное сопровождение выполнения решений;
4. Все ответы верны.
5. Нет правильного ответа
59. Что не входит в систему прогнозов:
1. Временной горизонт;
2. Объект прогноза;
3. Субъект прогнозирования.
4. Уровень управления;
5. Характер управления прогнозами
60. Что из ниже перечисленного относится к методам прогнозирования:
1. Нормативно-целевой метод;
2. Эвристическое моделирование;
3. Экстраполяция;
4. Метод «мозговой атаки»;
5. Все ответы верны
Какие виды экономических моделей используются в прогнозировании?
1. Модели на основе межотраслевого баланса;
2. Односекторные модели;
3. Эконометрические модели;
4. Модель Кобба-Дугласа;
5. Все вышеуказанные
62. Что не характеризует индикативное планирование:
1. Вариантность при разработке плана;
2. Директивный характер планирования.
4. Учет материальных и финансовых ресурсов;
5. Возможность концентрации сил на нерыночном секторе
Какие методы используются государственными органами, чтобы побудить рыночные структуры следовать показателям индикативного
1. Административные;
2. Экономические;
3. Юридические;
4. Прямые;
5. Все ответы верны
64. К инструментам монетарной политики не относятся:
1. Регулирование банковских резервов;
2. Операции на открытом рынке;
3. Регулирование процентной ставки;
4. Селективное регулирование кредита;
5. Сокращение бюджетного дефицита.
65. Политика кредитной экспансии имеет своей целью:
1. Ограничение кредита;
2. Ограничения спроса на деньги;
3. Увеличение денежного предложения.
4. Уменьшение денежного предложения;
5. Нет правильного ответа
66. Кейнсианцы утверждают, что:
1. Монетарная политика не является необходимой;
2. Необходимо государственное вмешательство в экономику.
3. Рынку внутренне присуща стабильность;
4. Рынку свойственна только свободная конкуренция;
5. Роль государства в экономике необходимо сокращать
67. Дефицит государственного бюджета образуется в случаях, когда:
1. Доходы государства превышают его расходы;
2. Расходы государства превышают его доходы.
3. Расходы государства превышают сумму налоговых поступлений;
4. Сумма налоговых поступлений сокращается;
5. Сумма налоговых поступлений растет
68. Политика кредитной рестрикции имеет своей целью:
1. Расширение кредитного рынка;
2. Стимулирование спроса на деньги;
3. Увеличение денежного предложения;
4. Уменьшение денежного предложения.
5. Нет правильного ответа
69. Государственный долг - это сумма предшествующих:
1. Бюджетных дефицитов;
2. Бюджетных дефицитов за вычетом бюджетных излишков.
3. Государственных расходов;
4. Расходов на оборону;
5. Административных расходов
70. Если центробанк продает большое количество государственных ценных бумаг, то эта мера ведет к:
1. Снижению уровня процентных ставок;
2. Увеличению депозитов в коммерческих банках;
3. Увеличению количества денег в обращении;
4. Уменьшению объема ссуд представляемых коммерческим банкам.
5. Нет правильного ответа