Самовольная перепланировка нежилого помещения судебная практика. Перепланировка квартиры через суд

Общие требования к проведению перепланировок в жилых и нежилых помещениях содержатся в главе 4 ст.25 ЖК РФ .

Согласно этой статьи – это изменение внутреннего пространства жилья, изменяющие её план и требующие поправок в техпаспорте .

Кроме того, такое изменение в обязательном порядке должно быть согласовано с государственными органами ().

Требования федерального закона подкрепляются различными подзаконными актами, принятыми региональными Правительствами.

В этих документах перечислены разрешённые и запрещённые варианты переустройства, необходимые для согласования документы, требования к составлению и содержанию документации.

Любая перепланировка жилого помещения должна проводиться в соответствии с этими законами.

Без получения разрешений она является самовольной и наказывается штрафом и предписанием о восстановлении первоначального вида жилплощади, если произведённые изменения являются недопустимыми (ст. 7.21 КоАП).

Неузаконенное изменение добавит проблем при продаже или других сделках по отчуждению квартиры. Существующие документы станут не действительными, и оформить сделку будет нельзя.

Кодекс РФ об административных правонарушениях Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями

  1. Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению —

    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

  2. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах

    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Изменения, не требующие согласования


Существуют виды ремонтных работ, согласование и документальное оформление которых не требуется .

К несущественным относятся следующие виды изменений:

  1. Демонтаж встроенных шкафов и организация на их месте ниш.
  2. Перенос технического оборудования в пределах одного помещения.
  3. Снос перегородок между туалетом и ванной.
  4. Остекление балконов без увеличения их площади.

Все эти виды не изменяют внутреннюю структуру помещения и, следовательно, не требуют внесения изменения в план.

Снос перегородки между комнатами требует согласования и оформления, так как при этом меняется план помещения.

О том, как согласовать перепланировку , или , вы можете узнать из наших статей.

Запрещённые виды

Ряд изменений, которые самовольно предпринимают собственники жилья, по закону являются недопустимыми . Никогда нельзя будет узаконить следующие виды:


Читайте на нашем сайте о том, самовольную перепланировку. О том, как написать жилого помещения, вы можете узнать из нашей статьи.

Этапы оформления

Если в доме проведены изменения, допустимые законом, то оформить их даже после того, как ремонт закончен всё-таки возможно.

Регламент проведения данной процедуры содержится в статьях 25 и 29 ЖК РФ. Для узаконивания следует придерживаться следующего порядка действий.

Обратитесь в территориальный отдел БТИ с заявлением о том, что вы произвели какие-либо работы в доме без согласования с соответствующими инстанциями. Вместе с заявлением необходимо будет предъявить документы:

  • техпаспорт и поэтажный план квартиры;
  • свидетельство о собственности;
  • гражданский паспорт.

Инженер БТИ сделает замеры на вашей жилплощади и составит новый поэтажный план . На его основе и будет выдан новый документ на вашу квартиру, который будет отражать в виде красных линий все изменения, которые были вами произведены.

Имея на руках этот документ, следует обратиться в организацию, ответственную за согласование подобных вопросов в вашем городе (Жилинспекция, Архитектурный отдел, Отдел капитального строительства и т.п.).


Получив разрешение , заказывайте проект работ.

Изготовлением проектов занимаются специализированные фирмы, имеющие допуск СРО .

Если изменения не существенные, возможно оформление по самостоятельно составленному эскизу .

Фактически можно на копии старого плана нанести те же линии, которые сделал техник БТИ. В услуги многих проектных организаций входит также согласование проекта в соответствующих инстанциях.

Заказав подобную услугу, можно избавить себя от необходимости длительное время обивать пороги. К тому же в этом случае проектировщики будут устранять все недочёты в документе за свой счёт.

Готовый проект подлежит согласованию в различных инстанциях:

  1. Роспотребнадзор (СЭС).
  2. Ростехнадзор.
  3. Служба противопожарной безопасности.
  4. Архитектурно-планировочный отдел органов местного самоуправления
  5. Служба газа.
  6. Другие организации по требованию Жилинспекции.

В каждой из этих инстанций вам должны выдать официальное техническое заключение с печатью и подписью руководителя. Заключение выдаётся после изучения плана, но в отдельных случаях может потребоваться посещение вашего жилья специалистами данных организаций.

После получения всех разрешений вновь следует обратиться в организацию, занимающуюся в вашем городе согласованием таких работ. Кроме заявления сотрудникам представляется пакет документов :


Если какой-то из документов не будет предъявлен, администрация может дать отказ на согласование.

Пакет поданных документов администрация будет рассматривать в течение 30-45 дней, после чего, в случае положительного решения, вы получите на руки акт приёмочной комиссии и разрешение на ввод в эксплуатацию жилья.

Имея на руках эти бумаги, необходимо вновь обратиться в БТИ для оформления нового поэтажного плана квартиры и оформления Техпаспорта .

Если изменения жилплощади существенные и капитальные, необходимо обратиться в Росреестр для оформления нового Свидетельства о собственности и кадастрового паспорта объекта. В Росреестр представляются следующие документы:

  • свидетельство о собственности (старое);
  • поэтажный план из БТИ;
  • кадастровый паспорт объекта;
  • паспорт владельца;
  • акт приёмочной комиссии.

За самовольное переустройство придётся заплатить штраф в размере 2-2,5 тысячи рублей, независимо от того, получите вы в дальнейшем разрешение или нет.

Через суд


Когда требуется узаконивание проведенных работ через суд? Такие действия необходимы будут, если органы самоуправления не дадут разрешения .

Попытку узаконить процедуру можно путём подачи искового заявления в суд.

В иске вы должны указать адрес объекта, сведения о владельце и потребовать разрешения на подобные ремонтные работы на основании составленного проекта и заключений специалистов.

Пакет документов, прилагаемый к заявлению, тот же, что и при обращении в администрацию города. Судом будет назначена строительно-техническая экспертиза , по окончании которой пройдёт заседание.

Если произведённые вами изменения являются разрешёнными и не противоречат нормам ЖК РФ, суд вынесет положительное решение. На основании этого решения можно будет произвести замену документов в БТИ и Росреестре.

Если же вы допустили запрещённые действия, суд вынесет отрицательное решение и обяжет вас восстановить прежнее устройство за свой счёт и в определённый срок.

Исковое заявление об узаконивании перепланировки квартиры .

Сроки и стоимость процедуры

Назвать конкретную сумму, в которую обойдётся оформление всех бумаг невозможно, поскольку всё зависит от масштабов проведенных работ и конкретных расценок организаций, в которые необходимо будет обращаться.

Примерная стоимость некоторых действий колеблется в следующих пределах:

  • проект – от 20 т.р;
  • госпошлина за технический план – от 1200 р.;
  • кадастровый паспорт — от 200 р.;
  • госпошлина за иск в суд – 300 р.;
  • план в БТИ – от 5 т.р.


Если полностью заказать согласование со всеми инстанциями специализированной организации, то их услуги обойдутся вам в 25-30 тысяч, плюс необходимые платежи в тех организациях, где будут оформляться разрешения.

С момента подачи первоначального заявления гражданину даётся срок 45 дней для оформления полного пакета документов.

На изготовление проекта потребуется до 15 дней , в зависимости от сложности произведённых изменений.

Получение разрешений в необходимых инстанциях потребует от 1 до 3 дней в каждой . Новый техпаспорт и поэтажный план вы сможете получить через 30 дней после замеров инженера.

Суды подобные дела рассматривают в течение месяца , а готовое решение вам выдадут через 10- дней поле состоявшегося заседания.

Вывод из всего вышесказанного один – проживая в собственной квартире, наивно полагать, что с нею можно делать всё, что заблагорассудится.

Любые изменения должны проводиться на законных основаниях и после предварительного согласования с компетентными инстанциями.

Форма заявления на перепланировку:

Как заполнять заявление о перепланировке квартиры

В бланке заявления на перепланировку квартиры или нежилого помещения необходимо указать следующие сведения:

  • ФИО собственника, реквизиты его паспорта и телефон, а также адрес квартиры или нежилого помещения.
  • Для вашего представителя (если вы доверили оформление специалистам) указываются реквизиты доверенности, прилагаемой к заявлению.
  • Форма собственности: свидетельство о праве или договор социального найма.
  • Обязательства собственника в связи с перепланировкой: проводить работы в строгом соответствии с разработанным проектом. Сюда также относятся сроки производства работ и обязательство обеспечить доступ проверяющих из Мосжилинспекции.
  • Если квартира в муниципальной собственности, то в присутствии сотрудника одного окна, принимающего документы, ставятся подписи-согласие совершеннолетних совместно проживающих (лично или заверенные нотариусом). За несовершеннолетних подписываются их представители.

Образец заполнения заявления на перепланировку квартиры в собственности:

В приложении к заявлению о перепланировке следует указать перечень подаваемых документов в соответствии с жилищным законодательством и требованиями московских властей.
Сюда, во-первых, вписываются реквизиты правоустанавливающих документов на жилплощадь - договора соцнайма или свидетельства о регистрации права собственности. Если вы купили квартиру в новостройке , то следует приложить пакет документов, заменяющих свидетельство о праве собственности (согласно п. 2.11.2. Приложения 2 ППМ №№ 508-840-ПП).

Во-вторых, отмечаются сведения о проекте перепланировки, а также о предоставляемом техпаспорте БТИ. Далее указываются прилагаемые документы о согласии собственника. Если в вашем случае необходимы еще какие-то бумаги, их также вписывают.

Образец заполнения заявления на перепланировку квартиры в социальном найме:

Дополнительные документы прилагаемые к заявлению:
Какие еще документы могут пригодиться? Например, может потребоваться копия поэтажного плана и экспликации «до» перепланировки , или они же, но с отмеченными на них изменениями. Это касается перепланировок, не требующих разработки проектной документации. В случае же, когда она необходима, ее, в ряде случаев, предваряют техническим заключением о состоянии дома и возможности проведения перепланировки. Если вы живете в историческом здании, придется приложить проект приспособления для современного использования, а также ряд экспертных заключений и обязательств. Для перепланировок с затрагиванием общедомовой собственности требуется письменное согласие 2/3 собственников жилья.

Сроки рассмотрения заявлений

Заявление на перепланировку или переустройство квартиры или нежилого помещения заверяется сотрудником Мосжилинспекции или Многофункционального центра, принявшим его вместе с остальным пакетом документов. Заявителю выдается расписка в получении заявления и прочих необходимых бумаг.

Сроки рассмотрения заявлений зависят от вашего проекта . Перепланировки по типовым проектам из каталога Мосжилинспекции, а также проекты приспособления для домов-памятников, рассматриваются в течение 35 дней , а по индивидуальным проектам – в течение 20 дней .

Примеры типовых перепланировок с внесением изменений в несущие конструкциях, фото:

Отказ в приеме заявления на перепланировку

В соответствии с Постановлением №508 в редакции №840-ПП, вам в ряде случаев могут отказать в приеме заявления. Такой отказ делается в устной форме, или, по вашему требованию, в письменной. Рассмотрим основания для отказа. Их может быть несколько.

Как мы уже говорили выше, у вас не примут заявление, если оно оформлено неверно, то же касается и всех остальных бумаг. Например, правильно (и главное законно) разработать проект перепланировки может только организация, имеющая допуск СРО на проведение таких работ или проектный институт (ОАО МНИИТЭП, ГУП МосжилНИИпроект и др.). Никакой дизайнер не вправе (да и не умеет в большинстве случаев) проводить инженерные расчеты, да еще и с учетом требований ГОСТов, СНиПов и СаНПинов.

Проект перепланировки, не учитывающий особенности вашей квартиры - наличие несущих стен, состояния коммуникаций, жилищная инспекция либо изначально не примет на рассмотрение, либо вернет на доработку.

Если вы забыли приложить что-либо из стандартных документов, или сведения, указанные в них, противоречат друг другу, или срок действия бумаг истек, вы тоже не сможете оформить заявление перепланировку.

Зачем вообще нужно оформлять заявление о перепланировке жилого или нежилого помещения?

Примеры документов БТИ в "красных линиях", фото:

Исковое заявление о перепланировке

Судебная практика и опыт тех, кто оформлял уже выполненную перепланировку, показывает, что узаконить ее "задним числом" оказывается гораздо труднее. Во многих случаях для этого требуется специальное обращение к юристам для составления искового заявления о незаконной перепланировке.

Узаконение самовольной перепланировки "задним числом" в принципе возможно, но только если работы были выполнены без нарушений строительных и санитарных правил и жилищного законодательства.
В спорных случаях Мосжилинспекция может отклонить вашу просьбу об узаконении перепланировки, и тогда вы можете оспорить это решение, обратившись в суд с исковым заявлением о признании перепланировки. Конечно, и через суд не всегда можно узаконить выполненные изменения, к тому же оформление перепланировки через суд значительно увеличивает стоимость согласования.

Поэтому обращаться в суд с исковым заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии стоит только в том случае, когда вы абсолютно уверены в правильности проведенных работ и в возможности получить разрешение.

Предварительно не лишне ознакомиться с перечнем запрещенных мероприятий по перепланировке , который содержится в п. 11 Приложения 1 ППМ № 508 в редакции 840.

Образец искового заявления о перепланировке можно скачать на сайтах организаций, оказывающих юридические услуги. Помимо искового заявления вам необходимо предоставить в суд квитанцию об уплате госпошлины и поэтажный план «до» и "после" перепланировки, а также правоустанавливающие документы (или их заверенные копии, если вы действуете через посредника).

Не имея достаточных знаний в области жилищного законодательства, а также времени на посещение инстанций и получение разрешений, согласование перепланировки лучше доверить специалистам-посредникам. Для этого вам потребуется оформить доверенность, после чего уже не вы, а профессионал, соберет и подготовит все документы, и даже от вашего имени напишет заявление в суд.

Если суд в итоге удовлетворит ваше исковое заявление, то перепланировка будет признана законной, и вы сможете приступить к заключительному этапу в оформлении работ: получению нового техпаспорта БТИ, и внесении изменений в правоустанавливающие документы.

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

3 комментария

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

Согласовывать перепланировку может оказаться делом непростым, особенно это касается уже выполненных перепланировок. Вопреки сложившемуся мнению о том, что если вы являетесь полноправным собственником квартиры, то в своей квартире можете делать все, что заблагорассудится, ломать перегородки, возводить новые - рано или поздно о вашей перепланировке все равно узнают.

Узнать о самовольной перепланировке могут работники коммунальных служб во время любой плановой проверки. И одно дело, если вы отделили часть комнаты перегородкой для гардеробной, совсем другое дело - демонтаж вентиляционного короба. И если в первом случае возможно будет выполнить согласование перепланировки "задним числом", то если ваши работы нарушают строительные нормы, узаконить уже выполненную перепланировку вам не удастся.

Самовольные работы могут обнаружиться и по заявлению ваших соседей. Если на лестничной площадке скапливается неубранный мусор, а сами работы ведутся чуть ли не круглые сутки, то для соседей это будет лишним поводом обратиться с жалобой на незаконную перепланировку в вашей квартире.

Самовольное вмешательство в работы инженерных систем, работы, затрагивающие несущие стены дома - самая частая причина возникновения аварийной ситуации. Узаконение перепланировки квартиры через суд, если в результате ваших работ возникла гроза безопасности проживания или были нарушены права ваших соседей, невозможно.

Например, если ваши работы по расширению или, ещё хуже, переносу санузла испортили ремонт у соседей снизу - устранять все последствия таких работ вам придется за свой счет. В этом случае вы можете быть уверены, что выполненная перепланировка была сделана с нарушениями строительных норм, а значит даже узаконить перепланировку через суд у вас не получится, а квартире придется вернуть прежний вид.

Самовольная перепланировка может быть обнаружена не сразу, а по истечении многих лет. Например, если вы заходите продать квартиру, либо приватизировать. либо оформить кредит под залог квартиры, то в этом случае вам обязательно потребуется поэтажный план БТИ. И если в результате сверки плана и действующей планировки обнаружатся какие-либо несоответствия, то эти несоответствия будут отмечены красными линиями.

Такая ситуация с самовольной перепланировкой может возникнуть в том случае, если квартира досталась вам по наследству, или вы приобрели квартиру с уже выполненной перепланировкой. И в том, и в другом случае убирать "красные линии" придется вам, как нынешнему собственнику жилья. Если же выполненная кем-то перепланировка не нарушает действующих строительных и санитарных норм, то вы можете либо привести квартиру в соответствие с поэтажным планом, либо узаконить уже выполненную перепланировку обычным путем или в спорных случаях согласовать перепланировку через суд.

Для согласования перепланировки вам потребуется собрать и подготовить следующие документы: поэтажный план, на котором будет отражена ваша квартира до и после перепланировки, копия лицевого счета, выписка из домовой книги, заверенная у нотариуса копия правоустанавливающих документов на квартиру (либо договор найма, если жилье находится в муниципальной собственности). Все эти документы согласовываются в коммунальных службах, как и при согласовании перепланировки обычным путем окончательное решение по вопросу ваших изменений принимает Жилищная инспекция. Но даже после того как будет получено разрешение, чтобы выполненная перепланировка приобрела статус законной, вам следует обратиться сначала в БТИ за получением нового тех.паспорта, а затем внести все изменения в правоустанавливающие документы.

Хотя в большинстве случаев Жилищная инспекция готова идти навстречу тем, кто уже выполнил перепланировку и дает согласие на узаконивание перепланировки "задним числом", все таки остаются спорные ситуации, когда последняя возможность согласовать перепланировку - иск в суд.

Например, если вы провели перепланировку балкона, то есть присоединили балкон к жилой комнате или к кухне, то согласовать такую перепланировку даже обычным путем с разработкой проекта перепланировки бывает сложно из-за довольно строгих требований. Например, про присоединении балкона к жилой комнате или кухне запрещено выносить на балкон батарею центрального отопления, также следует предусмотреть возможность монтажа декоративных раздвижных дверей, поскольку полное объединение помещений невозможно. Нередко при попытке согласовать самовольную перепланировку с объединением балкона коммунальные службы отказывают в получении разрешений, но вы можете обратиться с заявлением в суд о перепланировке вашей квартиры. Правда делать это рекомендуется только в том случае, если вы уверены, что все работы формально были выполнены верно. Если работы действительно не нарушают норм действующего жилищного законодательства, то можно рассчитывать на то, что решение суда о перепланировке будет положительным.

В каких случаях узаконить перепланировку квартиры через суд вам все-таки не удастся? Если ваши работы ухудшают условия проживания в вашей квартире или в квартирах ваших соседей, подавать заявление в суд бессмысленно, а квартиру лучше вернуть в прежний вид, предварительно устранив все неприятные последствия перепланировки в квартирах ваших соседей. Узаконить перепланировку через суд не получится, если вы в процессе перепланировки затронули несущие конструкции дома. В этих и многих других случаях самовольной перепланировки квартиры коммунальные службы выпишут вам предписание вернуть квартире прежний вид.