15 июня 2017 года президент России в ходе ежегодной «Прямой линии» ответил на ряд вопросов по программе материнского капитала. Жителей страны интересовали перспективы продления программы после 2018 года и возможность расширения направлений для использования сертификата (в частности, вопрос про покупку автомобиля на маткапитал).
Владимир Путин отметил, что в той или иной форме выплата маткапитала будет продлена, однако формат программы после 2018 года еще будет обсуждаться на совещании с Правительством. О введении новых направлений распоряжения сертификатом можно было бы подумать дополнительно, только президент всегда выступал против вариантов «растратить материнский капитал и потерять деньги», к категории которых он отнес вариант с приобретением семьей автомобиля.
Согласно последним новостям инициативу проявило Министерство труда о необходимости продления действия маткапитала до 2023-го года. Министр труда Максим Топилин сказал, что соответствующий законопроект уже был внесен в Кабмин, однако пока не удалось согласовать документ с экономическим правительственным блоком. В настоящее время программа действует до 31 декабря 2018 года.
Изначально материнский капитал законодательно был рассчитан на десять лет и действует с 2007 года. В 2015 году президент России Владимир Путин в ходе своего выступления призвал парламентариев принять закон, продлевающий сроки, и тогда это было сделано. Между тем, в декабре 2016 в парламенте утвердили закон, отменяющий ежегодную индексацию сумм социальной помощи. Это обусловлено сложной экономической ситуацией и западными санкциями.
Изначальная сумма материнского (семейного капитала) в 250 тысяч рублей ежегодно индексировалась и к 2015 году достигла отметки 453 тысячи. Между тем, с 2016 года индексация не проводилась, поскольку в декабре прошлого года был принят отменяющий ее закон.
Был решен вопрос и относительно единовременной выплаты в 2017 году в сумме 25 тысяч за счет материнского капитала. Своим июньским решением Кабмин отменил этот вид выплат в текущем году, поскольку, как заявили в правительстве, реальные доходы россиян начали увеличиваться с начала года.
В настоящее время идут обсуждения дальнейшей участи госпрограммы материнского капитала. Некоторые народные избранники в парламенте призывают отменить ее и заменить другими формами помощи семьям, в частности, ежемесячным пособием, однако пока такая инициатива поддержки не получила.
Материнский капитал в 2017 году останется целым и неделимым. Госдума пока не поддержала инициативу выплачивать сумму небольшими порциями, помесячно. Выплата ежемесячных пособий вместо маткапитала приведут, по мнению законодателей, к неэффективному расходованию средств. Материнский капитал – это, прежде всего, нематериальная помощь, вклад в будущее ребенка. Согласно ФЗ №256, маткапитал можно потратить только на: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (или детьми), формирование накопительной пенсии матери и приобретение товаров и услуг для адаптации в обществе детей-инвалидов.
Другое свежее изменение в законодательстве, которое, возможно, будет принято в 2017 году, касается ипотеки с использованием материнского капитала. Ее можно будет взять только в банках или кредитных потребительских кооперативах, стало известно readweb.org. То есть, в тех организациях, которые находятся под контролем Центробанка. С таким предложением выступил Минтруд и пока оно находится на рассмотрении в Правительстве. С 2015 года материнским капиталом нельзя было погасить ипотеку, взятую в микрокредитных организациях. Теперь, вероятно, к ним прибавятся все остальные компании, которые оказывают финансовые услуги населению, но непрозрачны для ЦБ.
Заметили опечатку или ошибку? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter , чтобы сообщить нам о ней.
Минтруд предлагает продлить программу материнского капитала после 2021 года. Выплаты семьям, в которых появился второй или последующие дети, «с высокой долей вероятности» сохранятся, подтвердили «Известиям» в аппарате вице-премьера Татьяны Голиковой. Пока речь идет о сдвиге срока до 2024 года - будет ли мера господдержки продлена по его истечении, в Минтруде сообщить не смогли. Из-за «демографической ямы», в которую наша страна попала в 1990-х, в обозримом будущем число потенциальных получателей маткапитала может сократиться на 30%, рассчитали в Экспертном центре при правительстве России. В этом случае на выплаты потребуется 805 млрд рублей. Освободившиеся средства логично потратить на увеличение выплат, считают опрошенные «Известиями» эксперты.
С высокой долей вероятности
Подготовка предложений по продлению программы материнского капитала после 2021 года уже включена в план-график мероприятий стратегического планирования Минтруда, с которым ознакомились «Известия». В документе указано, что идея обсуждается в рамках федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей», рассчитанного до 2024 года. Предложения должны быть готовы в III квартале этого года.
В ведомстве не ответили на вопрос «Известий», возможно ли продление программы маткапитала после 2024 года, однако подчеркнули, что демографические меры обновляются раз в несколько лет. Сейчас материнский капитал можно потратить на улучшение жилищных условий, образование детей, пенсию матери или социальную адаптацию ребенка-инвалида. В 2019 году специалисты Минтруда проведут анализ эффективности механизмов распоряжения средствами и при необходимости предложат поправки в законодательство, пояснили в пресс-службе ведомства.
Программа маткапитала «с высокой долей вероятности» будет продлена после 2021 года, сообщили в аппарате вице-премьера Татьяны Голиковой. Эту позицию чиновница уже озвучивала в сентябре 2018 года. С тех пор она не изменилась, уточнили в аппарате.
В Пенсионном фонде России, который выступает администратором программы, в свою очередь, полагают, что говорить о продлении пока преждевременно. Об этом «Известиям» сообщили в пресс-службе ПФР.
Справка «Известий»
Материнский капитал - мера государственной поддержки семей, в которых родился или был усыновлен второй или последующие дети. Его выплаты начались в 2007 году, после чего программу продлевали дважды. Изначально предполагалось, что она закончится в 2016-м, затем срок перенесли до конца 2018-го, а позднее - до 2021 года.
В 2007 году сумма выплаты составляла 250 тыс. рублей и ежегодно индексировалась, а в 2015-м достигла 453 тыс. рублей и остается на этом уровне. За материнским капиталом можно обратиться только один раз. Получают его в безналичной форме, любые схемы обналичивания являются незаконными.
Ежегодно сертификаты на маткапитал получает около 700–800 тыс. семей, следует из годовых отчетов ПФР (выступает администратором программы). Потратить средства можно после того, как ребенку исполнится три года.
Не сокращать, а стимулировать
В нынешнем году сертификаты на маткапитал получат 580 тыс. семей, в следующем - 520 тыс., в 2020-м - уже 500 тыс., следует из плана работы министерства. В случае продления программы на 2021–2024 годы деньги на выплату маткапитала нужно закладывать в бюджет 2024–2027 годов. В пресс-службах Минфина и Минэкономразвития сообщили, что предложения Минтруда еще не поступали в министерства.
В ближайшие годы из-за «демографической ямы» 1990-х в России может сократиться число женщин детородного возраста и, соответственно, получательниц материнского капитала, объяснил «Известиям» руководитель рабочей группы по социальной политике Экспертного совета при правительстве Сергей Рыбальченко. По его оценке, в 2021–2024 годах программой могут воспользоваться примерно на 30% меньше женщин, чем в 2017–2020-м. По подсчетам «Известий», общая сумма выплат в этом случае составит около 805 млрд рублей.
Но логичнее будет не сокращать бюджет на материнский капитал, а оставить его прежним, - считает Сергей Рыбальченко. - Освободившиеся средства можно потратить на увеличение суммы выплаты или, еще лучше, ввести капитал на третьего ребенка. По нашим расчетам, последняя мера увеличит бюджет программы примерно на треть.
Материнский капитал доказал свою эффективность, поэтому программу стоит продлевать, уверена и председатель Национального родительского комитета Ирина Волынец. До введения программы, в 2006 году, в России приходилось в среднем 10,3 рождения на 1 тыс. человек, а к 2014 году этот показатель вырос до 13,3, свидетельствуют данные Росстата.
Мы не можем увеличить количество женщин детородного возраста, но можем стимулировать вторые, третьи и последующие рождения. Безусловно, это стоит делать, - заключила Ирина Волынец.
Наблюдающаяся сейчас естественная убыль населения России в 2023–2024 годах сменится приростом, ранее «Известия». Это соответствует оптимистичному варианту прогноза Росстата, согласно которому к 2036 году в стране будут жить 153,2 млн человек - на 4,6 млн больше, чем сегодня.
28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении материнского капитала за второго ребенка до 31 декабря 2021 года , а также о внесении сразу . Напомним, программа маткапитала действует в России уже 11 лет и ее действие должно было завершиться после 2018 года.
Владимир Путин отметил особую роль программы мат капитала в решении вопросов демографического развития страны и повышения рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией» , — отметил Президент, говоря о заслугах госпрограммы. В связи с этим совершенно естественно, что семьи рассчитывают на получение сертификата за рождение второго ребенка и в дальнейшем, поэтому в последнее время часто звучал вопрос: продлят ли материнский капитал после 2018 года?
Новый закон о продлении материнского капитала до 2021 включительно принят в декабре 2017 года (примерно в такие же сроки по поручению Владимира Путина программа впервые была продлена в декабре 2015 года федеральным законом № 433-ФЗ от 30.12.2015).
Изменения в использовании материнского капитала в 2018 году
Помимо самого продления срока действия программы до 31 декабря 2021 года законом предусмотрены две новые возможности использования сертификата на материнский капитал с 2018 года:
Выплаты из материнского капитала в 2018 году наличными
До 2018 года единственной традиционной формой получения средств материнского капитала наличными были единовременные выплаты , которые за 11 лет действия программы предоставлялись в течение 4 лет:
Для большинства российских семей реальные доходы продолжают падать уже три года подряд , в связи с чем по-прежнему остро стоит проблема бедности среди семей с детьми, в том числе работающих. Поэтому выплаты из материнского капитала наличными в 2018 году предусмотрены для получения ежемесячно и только нуждающимся семьям . При этом:
- в качестве критерия нуждаемости для получения права на выплаты предлагается уровень среднедушевого дохода семьи в размере 1.5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем регионе проживания;
- ежемесячные выплаты из материнского капитала предлагается предоставлять в размере регионального прожиточного минимума на ребенка (в среднем по России за 2 квартал 2017 года составляет 10160 рублей);
- выплаты можно будет получить только на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, до достижения им 1.5 лет (почему выплата предлагается именно до этого возраста — не очень понятно, тем более что до полутора лет родителям и так выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие детские пособия).
Необходимо отметить, что вообще сертификата на материнский капитал хватило бы на такие ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума до достижения ребенком 3 лет и даже больше!
Использование сертификата до 3 лет на содержание ребенка в яслях и детских садах
Помимо продления программы до конца 2021 года, законом предусмотрена возможность использовать сертификат на материнский капитал уже с рождения ребенка «на оплату услуг дошкольного образования» — имеются в виду в образовательных организациях.
На первый взгляд это тоже может показаться странным (тем более указанный возраст — уже с рождения ребенка), если не принимать во внимание другие предложения по поддержке семей с детьми. В действительности речь идет о новой полноценной
Об этом сообщила журналистам вице-премьер Ольга Голодец. "Я думаю, что мы добьемся результата. Это очень важная мера", - сказала она. Глава минтруда Максим Топилин уточнил, что пока законопроект не согласован с экономическим блоком правительства.
По действующему законодательству, программа маткапитала должна завершиться в 2018 году. Люди, которые получили сертификат на семейный капитал до конца 2018 года, смогут им распоряжаться и после этого срока. А семьи, где второй ребенок родится после 31 декабря 2018 года, маткапитал положен не будет. Но представители соцблока правительства не раз заявляли, что программу нужно продлять. И теперь сделали практический шаг в этом направлении.
Ранее эксперты предлагали сделать маткапитал адресным, но Топилин высказывался категорически против, поскольку семейный капитал - не пособие по бедности, поэтому он не должен быть адресным.
По мнению профессора Института социально-политических исследований РАН Леонида Рыбаковского, в России сохраняется тенденция высокой рождаемости, хотя число женщин репродуктивного возраста уменьшается.
Первоначальная сумма материнского капитала была 250 тысяч рублей, теперь она 453 тысячи
"Правительственные меры, такие как материнский капитал, сыграли положительную роль в повышении рождаемости в нашей стране", - сказал Леонид Рыбаковский "Российской газете".
По его словам, наступил момент, когда при правительстве должны появиться специальные рабочие группы, которые бы разработали новый комплекс мер по дальнейшему стимулированию рождаемости. Это особенно актуально с учетом того, что по прогнозам ученых наблюдающееся сейчас снижение рождаемости, в ближайшее время станет более острой проблемой из-за сокращения в нашей стране числа женщин репродуктивного возраста. Потенциальных мам из-за демографической ямы 1990-х действительно становится меньше, хотя интенсивность рождаемости не снижается, отмечают ученые.
По данным Пенсионного фонда России, за 10 лет существования семейного капитала его получили 7,8 миллиона человек. Больше половины из них, 4,2 миллиона, потратили его на улучшение жилищных условий. 380 тысяч - на обучение детей, 3,3 тысячи - на накопительную часть будущей пенсии матери. На социальную адаптацию детей-инвалидов - менее сотни человек.
Первоначальная сумма материнского капитала была 250 тысяч рублей, теперь она составляет 453 тысячи. Для получения сертификата теперь можно даже не ходить в Пенсионный фонд России, а оформить его через "личный кабинет" на сайте Пенсионного фонда.
7,8 миллиона - столько человек получили семейный капитал за десять лет его существования
Тем временем Верховный суд России пришел к выводу, что действующее законодательство не запрещает использовать материнский капитал для приобретения доли в праве собственности на жилое помещение, если у детей уже есть в собственности другое жилье или иное постоянное место жительства.
Такой вывод был сделан после жалобы россиянки-получательницы материнского капитала, которая планировала за счет этих денег купить изолированную часть "летнего" домика с отдельным входом, сообщается на сайте "Гарант". Предполагаемый к покупке дом находился на значительном удалении от места проживания семьи. И в Пенсионном фонде России и областной суд отказались удовлетворить заявление матери о его покупке за счет материнского капитала, объяснив, что дети проживают в благоустроенном жилье, а их отдых в этом доме не соответствует целям материнского капитала, так как не улучшает их жилищные условия.
В России падает рождаемость – правительство ищет пути решения проблемы.
В связи с падением рождаемости в стране социальный блок правительства, во главе с вице-премьером Ольгой Голодец, предлагает пакет мер по ее стимулированию, сообщает корреспондент ГТРК “Южный Урал” со ссылкой на газету “Ведомости”.
После бэби-бума начала XXI века, пик которого пришелся на 2014 год, рождаемость в стране начала падать. По данным Росстата, в I квартале 2017 года рождаемость упала на 10,1% в годовом сравнении, естественная убыль населения - 76 тыс. 100 человек против 34 тыс. 700 в 2016 году.
В связи с этой печальной статистикой министерство труда и социальной защиты направило в министерство финансов большой список мер, две из которых - основные и требуют больших бюджетных вливаний. В частности, Минтруд предлагает продолжить выплачивать материнский капитал до 2023 года, о чем уже неоднократно говорил министр Максим Топилин. Еще одна идея соцблока - значительно увеличить пособие по уходу за ребенком женщинам, которые рожают до 25 лет.
Однако против одновременного продления материнского капитала до 2023 года и нового поощрения возражает Минфин во главе с Антоном Силуановым.
Напомним, что программа была запущена с 2007 году и пока действует лишь до конца 2018 года. На ее реализацию потребуется около 400 млрд руб. в год - это половина расходов государства на поддержку материнства.
Ранее также было поручение премьер-министра Дмитрия Медведева о дополнительном поощрении женщин, родивших второго ребенка до 30 лет.
Однако как считает директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева, вряд ли меры соцблока правительства приведут к взрыву рождаемости в стране, поскольку, по ее мнению, сегодня женщина ориентирована в большей степени на карьеру.
К тому же, как полагают эксперты Института социальной политики ВШЭ, реальные доходы населения падают уже четвертый год подряд и только за два последних года кризиса к началу 2017 года сократились на 12%, что явно не способствует повышению рождаемости в стране.
Данную оценку подтверждают и последние данные Росстата, согласно которым больше всего людям мешают заводить детей материальные трудности и неуверенность в завтрашнем дне. Другим фактором является неудовлетворительные жилищные условия. Есть и еще одна “уважительная” причина в списке препятствий завести ребенка: женщинам не хватает мужчин, а мужчинам - работы.
Заметим, что поддержать рождаемость могло бы, как и во всем мире, развитие сервисов для семей с детьми, строительство дополнительных детских садов, яслей, развитие рынка услуг нянь. Например, во Франции и Швеции либерализовали трудовое законодательство, ввели дополнительные отпуска для молодых мам, стимулировали развитие сети дошкольных учреждений.
К сожалению, Южный Урал не стал исключением в России в плане роста рождаемости. Здесь также снижается рождаемость. Статистика свидетельствует, что в Челябинской области с января по март 2017 года зарегистрировано рождение 9 тыс. 700 детей, в прошлом году за тот же период - на 1 тыс. 100 малышей больше.
Отметим, что подсчеты велись по выдаваемым женщинам родовым сертификатам - женщины получают их с тридцатой недели беременности, а если беременны не одним малышом - раньше, с двадцать восьмой недели. С помощью этих сертификатов женщина может выбрать роддом, в котором ее малыш появится на свет, плюс эти сертификаты являются ощутимой поддержкой родильных домов.
В настоящее время, как гласит статистика Фонда социального страхования области, количество представителей сильного пола в регионе превышает количество представительниц прекрасного на 234 человека. Около 4 тыс. мам родили второго ребенка в этом году, 490 женщин - четвертого или последующего. Средний возраст южноуральской мамы на сегодня составляет 29 лет.
Отметим, что общая тенденция падения рождаемости в регионе наметилась в прошлом году и продолжает оставаться актуальной. Радует лишь то, что коэффициент снижения рождаемости на Южном Урале еще не самый низкий в стране. Специалисты отмечают, что спад рождаемости связан с рядом объективных причин, в частности со снижением репродуктивного потенциала. Из-за демографической ямы 90-х годов в России сейчас вообще мало женщин того возраста, в котором обычно рожают первенца.
Вместе с тем стоит подчеркнуть, что число рождения вторых и последующих детей на Южном Урале за последний год выросло. Об этом заявила заместитель министра здравоохранения Челябинской области Виктория Сахарова. По ее мнению, это говорит о том, что в регионе ведется достаточно эффективная политика стимулирования рождаемости и многодетности.
Есть и еще одна обнадеживающая информация касательно рождаемости на Южном Урале. Эксперты-демокрафы подсчитали, что если к концу 2017 года число детей в расчете на одну женщину составит 1,8, то через 10 лет этот показатель будет составлять уже 2,007 ребенка.