Долг за коммунальные услуги накапливается все у большего числа потребителей, заблуждающихся в том, что за неуплату денежных средств им ничего не грозит, а также пользователей, которые попросту не имеют возможности в силу низких показателей дохода внести оплату. В данной статье предлагаем поговорить о том, какие меры и санкции в 2019 году предусмотрены действующим законодательством для физических лиц, имеющих коммунальные задолженности.
В законодательном акте под номером 153, находящемся в Жилищном кодексе Российской Федерации, отображено, что физические лица, являющиеся собственниками имущественных объектов, обязаны оплачивать как коммунальные, так и жилищные услуги. Данная обязанность возникает сразу после того, как владелец оформляет право собственности на жилье. Оплачивать коммунальные ресурсы должны даже те владельцы, которые по каким-то причинам не проживают в своем имущественном объекте.
Последствия в 2019 году за коммунальные долги могут быть самыми разнообразными, начиная от отключения газа, света, а также любых других коммунальных услуг и заканчивая серьезными штрафными санкциями и выселением из квартиры.
Проценты к задолженности
Поскольку в договоре, заключенном между поставщиком и пользователем коммунальными услугами, прописано, что последний обязуется вовремя вносить за них плату, то в противном случае необходимо будет помимо задолженности погасить пеню. То, по каким правилам накладывается пеня, прописано в статье под номером 155 Жилищного кодекса. В данном законодательном акте указаны следующие установки, касающиеся начисления дополнительных процентов к уже имеющемуся долгу:
- 1/300 часть — такая ставка рефинансирования действует в тех случаях, если с первого дня возникновения задолженности прошло не более девяноста дней. Такое понятие, как ставка рефинансирования, обозначает определенный процент, который взыскивается государственными органами, специализирующимися на денежной политике;
- 1/130 часть – ставка рефинансирования увеличивается в несколько раз в том случае, если долг не уплачивается больше трех месяцев. Например, если собственник квартиры должен оплатить коммунальные услуги за четыре месяца (120 дней) и сумма задолженности составляет 4500 рублей, то для того, чтобы вычислить, какая пеня ему будет начислена, необходимо произвести следующее математическое действие: 4500*120/130 = 415 рублей. Таким образом, уплачивать задолженность уже нужно будет не в размере 4500 рублей, а в сумме 4915 рублей.
Следует отметить, что пользователи, производящие оплату за коммунальные услуги с помощью терминалов, погасить начисленные им пени не смогут, в результате чего задолженность продолжит расти. В связи с этим рассчитываться с долгами необходимо в банке либо в управляющей организации.
Когда отключают коммунальные услуги
Наложение пени является эффективным не во всех случаях. Некоторые должники, даже зная о том, что сумма к уплате с каждым днем накапливается, все равно продолжают бездействовать. В связи с этим были введены дополнительные меры наказания. Речь идет об отключении коммунальных ресурсов. Если владелец жилья даже не пытался погасить долг на протяжении девяноста дней, исчисленных с момента возникновения, то его ограничат в использовании определенных коммунальных услуг. Кроме того, предоставление услуги может быть вовсе прекращено.
Перед тем как на территории имущественного объекта будет отключен свет, вода или любой другой коммунальный ресурс, на имя его владельца пришлют по почте документ, предупреждающий об этом. Если даже после этого не будут предприняты действия, направленные на оплату долга, то наказание неизбежно. Возобновление прежнего порядка предоставления коммунальных ресурсов произойдет в течение двух суток после того, как задолженность будет полностью погашена. Если у жильцов, которых затронуло ограничение в пользовании коммунальными ресурсами или же полное прекращение их подачи, возникают вопросы, касающиеся того, все ли прошло правильно, то ответ можно найти соответствующем постановлении Правительства России под номером 354, действующем с шестого мая 2011 года.
Если же владелец квартиры не вносил плату за газоснабжение на протяжении длительного промежутка времени, то управляющие компании вышлют ему предупреждение, требующее перечислить материальные средства. Если деньги так и не поступят на счет компании, то спустя еще двадцать дней снова будет отправлено предупреждение. В случае повторного игнорирования данного документа хозяином поставка газа в его квартиру будет остановлена. То, в соответствии с какими правилами должна происходить данная процедура, урегулировано постановлением Правительства, имеющим порядковый номер 549 и вступившем в действие 21 мая 2008 года.
Возбуждение судебного дела
В некоторых случаях удержание коммунальных задолженностей происходит с помощью вмешательства судебных органов. Существует такой термин, как цена иска, означающий материальное выражение имущественных требований, которые исходят со стороны истца в судебной инстанции. При взыскании долга с физического лица, являющегося должником по коммуналке, цена иска может быть несколько увеличена. Такие службы, как товарищество собственников жилья либо управляющие конторы, имеют право самостоятельно участвовать в судебных разбирательствах, а также привлекать к данным процессам специальных агентов.
Обращаться в судебную инстанцию с просьбой помочь удержать задолженность по коммунальным платежам, которая накопилась у определенного физического лица, в соответствии с правилами действующего законодательства можно в следующих ситуациях:
- Если между потребителем и поставщиком заключен договор. Если физическое лицо, являющееся пользователем коммунальных ресурсов, составляло соглашение по их предоставлению напрямую с юридическим лицом, выступающим в роли управляющей организации, то при неуплате денежных средств может быть возбуждено судебное дело. Это объясняется тем, что потребитель, который проставил подпись в договоре, автоматически стал обязанным оплачивать коммунальные услуги и в случае нарушений с его стороны несет ответственность.
- Если сумма задолженности меньше 500 000 рублей. Проведение судебного слушания с вызовом обеих сторон будет происходить только в том случае, если сумма долга за пользование коммунальными либо жилищными услугами составляет больше половины миллиона российских рублей. Однако если сумма долга меньше данного значения, то это вовсе не означает, что ее нельзя удержать через суд. В данном случае все будет происходить в несколько ускоренном, а также упрощенном порядке. Будет вынесен такой документ, как судебный приказ, имеющий силу исполнительного листа.
В 2019 году последствия, грозящие должнику по коммунальным услугам, несколько ужесточились. Теперь управляющая служба после подачи заявления в судебную инстанцию получит ответ на протяжении пяти суток, касающийся того, будет ли удержана задолженность. Оспорить данное решение должник может в течение десяти дней. Сделать это можно путем оформления и подачи заявления, содержащего информацию о том, что долг был начислен с нарушением действующих законодательных норм. Если же судья получит заявление подобного рода, то решение будет аннулировано. В случае поступления повторного иска со стороны управляющей конторы будет проведено судебное слушание, на котором должны присутствовать обе стороны.
153 статья ЖК Российской Федерации гласит, что все физические и юридические лица, получающие услуги жилищно-коммунального хозяйства, обязаны ежемесячно оплачивать их, а также расходы за содержание и обслуживание помещений. Однако в условиях кризиса, а также повышения стоимости коммунальных услуг многие граждане либо из принципа, либо просто из-за трудностей с финансами перестают платить за них, тем самым создавая и постепенно накапливая долги по ЖКХ.
Существует несколько карательных мер:
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Рассмотрим каждый пункт подробнее.
Пеня
Согласно п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ для расчёта пени применяется такой порядок:
Размер пени для предприятий и организаций составляет 1/130 ставки рефинансирования Центробанка России и утверждён на законодательном уровне. Ранее показатель ставки мог меняться в течение года, колеблясь от 7 до 14%, влечя за собой соответственное увеличение либо уменьшение размера пени. На сегодняшний же день Банк России объединил ключевую ставку со ставкой рефинансирования, которая составляет 11%. Именно её и используют для расчёта пени.
Приостановка и отключение услуг
О приостановке коммунальных услуг неплательщика обязаны письменно (под подпись) уведомить не позднее чем за 30 календарных дней. Если за это время ничего не изменилось, за три дня поступает новое уведомление о точной дате и времени прибытия технической бригады. Но это ещё не отключение, а приостановка – перед отключением неплательщику предоставляется ещё 30 календарных дней, только по истечении которых, если ситуация не изменилась, производится полное отключение. Итого у вас есть 2 месяца и три дня для полного либо частичного погашения долга.
Судебное взыскание долга
Если и эта мера не помогла, управляющей компанией будет направлен иск в суд с целью принудительного взыскания такого долга. Ответчик должен надлежащим образом быть информирован о предстоящих разбирательствах в суде – повесткой либо заказным письмом. Если размер долга составляет менее 50 тысяч рублей, иск подаётся на рассмотрение мировому судье. Если больше – подача заявления осуществляется в районный суд по месту жительства должника.
Как правило, решения по таким искам принимаются быстро и решения принимаются в пользу коммунальной службы. Согласно решению суда, должник будет обязан выплатить долг полностью в течение 10 дней с момента вынесения вердикта по делу. Чаще всего выполнение данного условия является невозможным, и в таком случае приходят судебные приставы с целью описи и изъятия имущества.
Также возможна ситуация, когда судебные приставы применяют другие меры: ограничение на выезд из РФ либо на регистрационные действия с имуществом.
Выселение должника
Если после вынесения судебного решения должник не выполняет ни требований соглашения о реструктуризации суммы долга, а взыскать с него ничего не удаётся, наступает время крайней меры – выселения. Необходимо отметить, что такая мера применяется, если срок неуплаты услуг составляет шесть и более месяцев. В этом случае, решение о выселении принимается по отдельному исковому требованию коммунальных служб строго в судебном порядке.
Данная процедура проводится таким образом:
- Должника письменно уведомляют о будущем .
- Далее подаётся иск в суд о принудительном выселении.
- После вынесения решения суда о выселении, должнику будет предоставлено 7 дней для того, чтобы добровольно выехать, а затем уже применяются принудительные меры.
Исключением может стать ситуация, когда собственник предоставляет документы, подтверждающие наличие уважительной причины (потеря работы либо болезнь) для накопления долга.
Исходя из размера долга, судебные приставы имею право применить такие меры:
- Изъятие из квартиры ценных вещей, стоимость которых эквивалентна сумме задолженности. Но здесь есть один нюанс – стоимость ценных вещей определяется не их рыночной стоимостью на момент оценки, а «на глаз», поэтому итоговая стоимость такого взыскания может разительно отличаться от реальной.
- В исключительных случаях квартира должника может быть выставлена на торги в счёт погашения задолженности по квартплате. Тогда государство обязано выдать собственнику жилплощадь в расчёте не менее шести квадратных метров на человека в общежитии либо в коммуналке. После того, как квартира будет продана и долги уплачены, оставшиеся средства возвращаются должнику.
Долг за квартплату: что делать
Что делать, если вы вдруг обнаружили, что долги по коммунальным платежам слишком велики?
Прежде всего – без паники. Существует определённый план действий, придерживаясь которого вы сможете в максимально сжатые сроки погасить задолженность, например, за воду, с минимальными финансовыми затратами.
Уточнить сумму задолженности
Для получения такой информации вам нужен паспорт, телефон, квитанция об оплате услуг по ЖКХ, а также интернет. Вы можете:
- Обратиться в ЖЭК по месту жительства, где вам сообщат размер задолженности и начисленных штрафов, если таковые имеются. Минусом данного способа зачастую являются огромные очереди.
- Если у вас мало времени или нет желания стоять в длинных очередях, то можно узнать информацию с помощью интернета. Для этого требуется зайти на сайт управляющей компании, зарегистрироваться с помощью номера телефона и войти в личный кабинет (здесь необходимо будет ввести номер лицевого счёта).
- Сегодня многие банки предоставляют возможность онлайн оплаты за свет, за воду, а также за услуги поставки газа и электричества и, конечно, отопление. На их сайте, пройдя краткую регистрацию, можно не только узнать размер долга, но и моментально оплатить его.
Обратиться в управляющую компанию
Здесь может быть несколько вариантов исхода:
По закону срок исковой давности долговых обязательств составляет 3 года. Однако в некоторых поправках к ЖК РФ указывается, что коммунальные службы могут взыскать задолженность за срок 5 лет и более. Здесь необходимо быть внимательным: если управляющая компания подала иск в суд с требованием оплатить квитанции за период более 3 лет, вам необходимо составить заявление в суд, в котором укажете на это. Если такого заявления с вашей стороны не поступит, то никто не будет вспоминать за вас о сроках исковой давности.
Даже в том случае, если задолженность по ЖКХ очень большая и составляет 100 тысяч рублей и более, но вы хотите погасить большой долг за коммунальные услуги и не знаете, что делать, управляющие компании охотно пойдут вам навстречу. Вам необходимо лишь выбрать оптимальный для себя способ погашения долга из предложенных выше и постепенно ему следовать. В данной ситуации лучшим решением будет договориться с коммунальщиками о взаимовыгодном решении проблемы, нежели сталкиваться с неприятными последствиями.
Дорогие читатели!
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).
Одна из наиболее острых проблем в России на сегодняшний день.
Происходит ухудшение экономической ситуации и, как следствие этого, рост цен на продукты питания, лекарства, услуги связи, тарифы на свет, газ, воду и т. д. Однако размер заработной платы, пенсий и пособий остался на том же, докризисном уровне, что привело к дефициту семейных бюджетов у населения. Естественно, чем-то приходится жертвовать в этой ситуации - отсюда возрастает долг за коммунальные услуги. Именно о них, а также о способах взыскания и ответственности за неуплату подробно поговорим далее в статье.
Последствие первое - начисление пени
За неуплату вовремя необходимой суммы предусмотрена пеня+долги по коммунальным услугам.
Рано или поздно заплатить по ним придется, только управляющая компания имеет право добавить 1/300 ставки рефинансирования Центробанка за 1 день просрочки. Каждый год этот процент разный, на сегодняшний день он составляет 10,5 % годовых.
Пример начисления пени
Допустим, некий гражданин по фамилии Петров Б. Б. имеет долг: жилищно-коммунальные услуги - 10 тыс. рублей, электричество - 15 тыс. рублей. Компания А, которая является поставщиком электроэнергии, начислит пеню:
15 тыс. - сумма долга, умноженная на 0.105 процента. Получается 1575 рублей, этот результат необходимо разделить на 300, итого: 5.25 рубля за каждый день просрочки.
Конечно, на первый взгляд, сумма небольшая, но задумаемся, а стоит ли вообще доводить до подобных мер, если все равно придется оплатить всю сумму.
Долг за коммунальные услуги может быть потребован через суд, если в добровольном порядке должник отказывается его выполнять. Решение принимается в форме судебного приказа. Немного о том, что это такое.
Судебный приказ или в чем разница?
Юридически неграмотные люди ставят знак равенства между и решением.
Однако это совершенно разные постановления:
- Приказ принимается судьей в единоличном порядке, на основе письменных доказательств, не вызывающих сомнения с точки зрения закона. Стороны на заседания не приглашаются, и позиция ответчика не выслушивается. Это значит, что должник не придет на суд и не заявит, что на самом деле он платил, все чеки сохранились и т. д. Такой процесс изначально предполагает результат заседания: придется полностью заплатить долг (коммунальные услуги), суд к тому же прибавит к нему пени, государственную пошлину, а также сбор по исполнительному листу судебных приставов, несмотря на то, что гражданин, может быть, совсем ничего не должен поставщикам услуг.
- Решение выносится на основе судебного спора с ходатайствами, мнениями сторон на основе равенства всех перед законом. В ходе процесса должник может присутствовать, высказывать свои мнения, предъявлять доказательства и т. д. Если гражданину приписали долг по ошибке, например, при сбое информационной системы, то он может предъявить все сохраненные чеки в качестве оправдания.
Судебный приказ, в случае несогласия с ним, можно отменить в течение десяти дней с момента его принятия. Для этого не требуется приводить никаких доводов и аргументов - достаточно просто написать в возражении: «С решением не согласен, прошу его отменить». Этого будет достаточно для соответствующих процессуальных действий.
Однако судебный приказ отменяют те граждане, которые не оспаривают своих обязательств, а делают это с целью отсрочить взыскание долгов за жилищно-коммунальные услуги, так как их поставщикам в этом случае придется подавать в другой суд, а это займет определенное время.
Последствие второе - ограничение снабжения
Правительство Российской Федерации еще в 2011 году разрешило управляющим компаниям приостанавливать должникам снабжение после 30 дней после предупреждения.
Возможные ограничения налагаются в случае неполной оплаты в размере трех минимальных размеров оплаты труда, которые исчисляются в соответствии с нормативами ее потребления, независимо от приборов учета, находящихся в квартире. Это значит, что неважно, что гражданин уехал в командировку, не оплатив за воду, например, а потом несколько месяцев не пользовался водой. Воду у него все равно отключат, так как компания будет думать, что никакого прибора учета у него нет, и, достигнув необходимой нормативной отметки, перекроет вентиль.
После того как долг за коммунальные услуги будет погашен, компания-поставщик услуги должна возобновить снабжение не позднее двух дней.
Последствия третье - выселение из жилья
Долги по квартире за коммунальные услуги могут привести к выселению из жилья. Конечно, здесь имеются в виду граждане, которые нанимают его по договору социального найма. Долг собственника (коммунальные услуги) не может привести к выселению, так как в этом случае будет нарушено право собственности, закрепленное в Конституции.
Но для тех граждан, которые заключили договор социального найма с муниципальными властями, такая мера возможна, но только по решению суда. Ни местные власти, ни управляющая компания не вправе самостоятельно принимать подобные решения. Суд в ходе заседания будет разбираться с причинами неуплаты. Возможно, они являются уважительными: болезнь должника, сокращение на работе, задержки при выплате заработной платы, гражданин является инвалидом и т. д.
Правильные действия должника во избежание проблем
Чтобы попробовать избежать вышеперечисленных проблем, разберем правила поведения.
Первое, что необходимо сделать, получив уведомления о долге, - сверить все расчеты. Часто бывает, что компании «ошиблись», а у жильцов нет соответствующих чеков и квитанций, чтобы доказать свою правоту.
Второе - если долг все-таки есть, необходимо попробовать договориться с поставщиками услуг о возможной отсрочке, предоставлении рассрочки с целью предотвратить ограничение поставки. В компании тоже люди, и они могут понять материальное положение. По крайней мере, подобные действия будут на руку в суде при разбирательствах - это может смягчить решение суда, хотя от обязательств по уплате не спасет.
Нужно знать, что иногда рассрочка предоставляется в обязательном порядке: если стоимость услуги стала на 25% выше, например, чем в аналогичном месяце прошлого года.
Отключение (ограничение) снабжения может осуществляться только тогда, когда остальным гражданам это никак не навредит. Например, технически нет возможности отключить воду в сельской местности для одного дома. Необходимо провести определенные технические работы для этого. Но все затраты придется заплатить должнику рано или поздно, если это произойдет.
«Не ваше дело!», или Участие коллекторских агентств
Некоторые управляющие компании заключают договоры по «выбиванию» долгов с коллекторскими агентствами. В судебной практике встречались случаи обращения последних в суд. При доказанности факта наличия долга он иногда выносил решение в пользу истца.
Однако стоит заметить, что Федеральная антимонопольная служба Восточно-Сибирского округа указала, что внесудебное взыскание с граждан задолженности по услугам ЖКХ недопустимо, оно нарушает ст. 35 Конституции РФ. В этом указе речь идет именно о коллекторских агентствах, так как долги граждан за коммунальные услуги не связаны с их деятельностью. Другими словами, ФАС юридическим языком сказал подобным предприятиям «не ваше дело».
Суд прошел - долг остался, или Бесполезное за коммунальные услуги
Очень часто происходят случаи в судебной практике, когда суд вынес решение в пользу ЖКХ, а с должника, как говорится, и взять нечего. Это происходит в следующих ситуациях:
- Единственное жилье.
- На конфискованной земле ведется предпринимательская деятельность: ферма, теплица и т. д.
- Денежные поступления на счета составляют прожиточный минимум на всех членов семьи.
- Должник является инвалидом, у которого нельзя конфисковать имеющийся автомобиль.
Другими словами, долги есть, а взыскать их не представляется возможным. Многие сотрудники жилищно-коммунальных хозяйств пытаются в досудебном порядке решить проблемы с должниками, предоставляя различные рассрочки, некоторых, например, трудоспособных неработающих должников нанимают на разовые работы, не требующие специальных профессиональных знаний в счет уплаты определенной суммы долга и т. д.
Возможные меры по снижению оплат за коммунальные услуги
Коммунальные долги в большинстве случаев не платятся от дефицита семейного бюджета. Чтобы их уменьшить, необходимы механизмы уменьшения оплаты услуг. В качестве инструментов снижения бремени граждан по оплате коммуналки многие специалисты предлагают следующие решения:
- Ограничить взыскания с общедомовых приборов учета. Часто бывает, что сумма поступлений в ЖКХ меньше, чем показывают общие счетчики, тогда она автоматически раскидывается на остальных жильцов. Многие политики хотят ввести законодательное ограничение на подобные действия. В этом случае управляющие компании будут заинтересованы выяснять, по какой причине не поступают средства, что приведет к справедливому наложению индивидуальных тарифов.
- Предоставить потребителям влияние на утверждение тарифов на услуги ЖКХ путем включения их в различные комиссии по ценообразованию.
- Запретить взимать различные проценты за оплату услуг таким компаниям, как Сбербанк и «Почта России».
Хочется сказать, что долги, конечно, оплачивать нужно. Но и управляющие компании делают тарифы, что называется, с потолка, в несколько раз выше реальных затрат. У государства, к сожалению, не получается зафиксировать цены за ЖКУ на сегодняшний день, что очень печально.