Ведение любой бизнес-активности неразрывно сопряжено с обязательствами перед государством, на территории которого работает бизнесмен. Оптимальным вариантом является проведение положенных выплат в назначенные для этого сроки. Однако зачастую у предпринимателя по тем или иным обстоятельствам может не оказаться возможности выполнить свои налоговые обязательства в установленный законом срок. В таких ситуациях в действие вступает право контролирующих органов истребовать задолженности и недоимки, в том числе и в судебном порядке. Предприниматель должен знать, чем ему грозит нарушение сроков уплаты налогов и каков срок исковой давности для истребования долгов фискальными службами.
Что представляет собой срок исковой давности в контексте уплаты налогов ИП
Российским законодательством предусмотрены конкретные сроки давности для выплаты населением налогов и сборов. Тем не менее более корректной является формулировка «срок давности взыскания налога». Другими словами, речь идёт о том, на протяжении какого времени фискальные органы имеют возможность законно требовать неуплаченный налог с нерадивого плательщика. Сроком исковой давности в контексте налоговых выплат традиционно называют временной период, до окончания которого контролирующие инстанции имеют право задолженности по выплатам в бюджет истребовать с привлечением решений судебных органов.
Видео: что такое срок исковой давности
Срок для взыскания неуплаченных налогов с индивидуальных предпринимателей
Если предприниматель нарушил условия своевременности выплат в казну государства, налоговики имеют право истребовать с должника сумму долга в неоспоримом порядке (смотри пункт 1 статьи 46 НК РФ). Требование о взыскании долга контролирующие инстанции обязаны озвучить не позже двух месяцев после просрочки первично назначенного срока выплаты. Если названное решение не было принято и озвучено в упомянутый двухмесячный срок, налоговикам остаётся лишь возможность взыскать долги с неплательщика в судебном порядке. В соответствии с законодательством, на обращение с заявлением в судебные инстанции ФНС отведено шесть месяцев после момента просрочки первично назначенного срока оплаты налогов. Таким образом, учитывая рассмотренный выше двухмесячный период для взыскания, на обращение в суд фактически остаётся лишь четыре месяца.
Важно! Нельзя путать понятие исковой давности по уплате налогов с понятием срока давности привлечения к ответственности за совершение налоговых правонарушений.
В 2017 году президентом России была выдвинута инициатива налоговой амнистии, призванная освободить некоторые категории граждан, к которым относятся также и индивидуальные предприниматели, от уплаты налоговых задолженностей за определённые периоды. Однако не стоит надеяться на то, что такие амнистии будут проводиться постоянно. Общая рекомендация налогоплательщикам по-прежнему заключается в своевременной оплате всех положенных взносов.
Видео: налоговая амнистия в 2018 году
Сроки для устранения переплат по налогам
Существует также срок давности для устранения налоговых переплат. В этом случае закон разрешает обращаться в суд не только контролирующим службам, но и самим индивидуальным предпринимателям, а также организациям, которые в силу определённых обстоятельств переплатили в бюджет сумму по налогам, штрафам либо пеням.
ИП, переплативший в бюджет, имеет гарантированное законом право подать в ФНС заявление с просьбой зачесть уплаченные излишки в счёт других платежей либо вовсе вернуть их обратно на расчётный счёт. Срок давности для возврата излишка уплаченных налогов составляет три года с момента уплаты в государственную казну обсуждаемой суммы (смотри пункты 7 и 14 статьи 78 НК РФ). В случае получения отказа со стороны фискальных органов либо при отсутствии вообще какой бы то ни было реакции с их стороны на поступившее заявление бизнесмен вправе направить иск в судебные инстанции.
Если же фискальные органы взыскали излишнюю сумму налогов, штрафов либо пеней, ИП имеет законное право обратиться в своё отделение ИФНС с заявкой на возврат переплаты. На это отводится месяц с того момента, как была получена достоверная информация о факте излишнего взыскания либо вступило в силу судебное постановление, подтверждающее этот факт.
По истечении месяца истец имеет право на решение своего вопроса уже в судебном порядке. При таких обстоятельствах срок исковой давности по налогам составит уже три года с даты взыскания либо с момента получения налогоплательщиком соответствующей информации. При этом законодательство сохраняет за плательщиком, который подвергся чрезмерному взысканию налогов, право обратиться в суд напрямую, минуя процедуру обращения в фискальные органы (смотри пункты 3 и 9 статьи 79 НК РФ).
В практике автора данного материала встречался случай, когда возникала необходимость обращаться в суд для устранения факта переплаты по налогам. Причиной возникновения переплаты послужила недостаточная компетентность приходящего бухгалтера, а также настойчивость налоговой инспекции в отстаивании своих позиций. С приходом нового бухгалтера на предприятие налоговая переплата была обнаружена, и после неудачных коммуникаций с налоговой инспекцией было составлено заявление в суд. Оно было отправлено ещё до истечения срока давности. Суд принял решение в пользу предприятия, и благодаря оперативно предпринятым действиям удалось выполнить перерасчёт уплаченных налогов.
Заявление на возврат излишне уплаченного налога составляется при необходимости вернуть излишек платежей либо перезачесть его в счёт других налогов
Срок исковой давности часто работает не только на пользу фискальным органам, но и на благо самим предпринимателям. Законом установлен определённый период, в течение которого бизнесмен, по каким-либо причинам заплативший в бюджет больше средств, чем необходимо, может заявить об этом и потребовать пересчёта платежей. К сожалению, далеко не все предприниматели знают о такой возможности. Именно поэтому критически важным является уделять внимание изучению изменений в налоговом законодательстве. Такой сознательный подход к ведению дел и к взаимодействию с государственными контролирующими инстанциями поможет бизнесу сэкономить достаточное количество средств, а его владельцу сбережёт нервы и время.
Рассмотрим в течение какого срока налоговая служба имеет право взыскивать задолженность по налогам и есть ли срок давности по налогам юридических лиц и ИП.
Как исчисляется срок давности по налогам для юридических лиц
Каждая юридическая организация обязана платить налог в бюджетную систему в соответствии с законодательством РФ. Если организация не платит налог по каким-либо причинам, то налоговая служба может подать в суд за несоблюдение законодательства. Но организации не всегда оплачивают всю сумму задолженности, следовательно, остается не оплаченная сумма за должником.
У многих организаций возникает вопрос: есть ли срок давности по налогам в бюджет?
Срок давности по налогам для индивидуальных предпринимателей (ИП) законодательством не установлен и списывается в случаях:
- если индивидуальный предприниматель признан банкротом;
- если индивидуальный предприниматель умер.
В положении НК РФ не указывается конкретная норма, которая определяет тот или иной срок давности. Для определения срока давности, нужно исходить из трех сроков:
- период, в течение которого налоговая служба может направить уведомление налогоплательщику об отсутствии оплаты (недостаточной оплаты) налога в бюджет;
- период, в течение которого налогоплательщик может добровольно оплатить (доплатить) сумму налога в бюджет, которая не была оплачена в предусмотренный законодательством срок;
- период, в течение которого налоговая служба имеет право обратиться в суд за взысканием с налогоплательщика всей неоплаченной суммы налога в бюджет.
Получите 267 видеоуроков по 1С бесплатно:
В течение какого срока налоговая служба имеет право взыскать задолженность
Налогоплательщик, получив акт сверки расчетов с бюджетом, может обнаружить задолженность по налогам, которая за предприятием числится более трех лет. Соответственно, каждого бухгалтера интересует, что делать с этой задолженностью? Можно ли задолженность списать: если да, то как это сделать?
Рассмотрев нормы Налогового кодекса, перечисленные в статье 59 НК РФ, можно сделать вывод, что основанием для списания задолженности по налогам является судебный акт. И только судебный акт лишает налоговый орган права взыскать налоговую задолженность в связи с истечением установленного срока для ее взыскания.
Но прежде чем обращаться в суд, необходимо разобраться с задолженностью, которая числится на лицевом счете. В течение какого срока налоговая служба имеет право взыскать задолженность? Порядок и сроки взыскания задолженности указаны в статьях 46, 47, 69, 70, 75 НК РФ.
Налоговая служба имеет право обратиться в суд за взысканием задолженности по налогам за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на расчетном счете, в течение шести месяцев или за счет имущества в течение двух лет с даты истечения срока, установленного в требовании, направленного налогоплательщику для оплаты задолженности. Срок считается с даты, указанной в требовании направленного налогоплательщику.
Срок в течение которого налоговая служба должна направить требование об оплате:
- если недоимка выявлена в результате камеральной проверки, то требование об оплате направляется в течение 10-ти рабочих дней с момента вступления в силу Решения по акту проверки;
- в других ситуациях требование об оплате направляется в течение 3-х месяцев со дня выявления недоимки.
Как списывается задолженность по налогам
Итак, организация решила направить исковое заявление в суд для получения судебного акта, на основании которого налоговая служба спишет задолженность по налогам в бюджет в лицевом счете. Первое, что нужно сделать, это получить справку о расчетах с бюджетом, в которой будет указана задолженность.
В исковом заявлении нужно указать требования:
- признать незаконным действия налогового органа, указывающие в справке задолженность перед бюджетом, которую не имеют право взыскать;
- обязать налоговую службу выдать справку, не содержащую задолженность перед бюджетом.
Рассмотрев дело, суд может принять решение:
- обязать налоговый орган выдать справку, в которой будет указано на то, что налоговая служба утратила возможность по взысканию задолженности по налогам;
- выдать справку без указания задолженности по налогам;
В любом случае получим решение, в котором будет указано на невозможность взыскания задолженности налоговыми органами.
Теперь, предоставив в налоговую инспекцию решение суда и сопроводительное письмо, на основании которого налоговики в течение 5-ти рабочих дней должны составить справку о задолженности по утвержденной форме и в течение 1-го рабочего дня принять решение о признании задолженности не реальной к взысканию и ее списания. Порядок списания задолженности нереальной к взысканию, установлен Приказом ФНС РФ от 19 августа 2010 года № ЯК-7-8/393@.
Но если же сумма задолженности не велика, то организация может принять решение просто заплатить задолженность по налогам и получить справку об отсутствии задолженности перед бюджетом.
Обязанность по уплате налогов законодательством возложена на все субъекты гражданского права: не только на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, но и на граждан. Налогообложение – сложная правовая система, в ходе реализации которой между налогоплательщиками и контролирующими организациями возникает немало спорных вопросов. Так, одним из важных аспектов, требующих четкого понимания и соблюдения, становится срок давности налоговой задолженности.
Общие понятия о сроке давности
Контрольные органы, как правило, не напоминают о необходимости внесения платежа, субъекты в большинстве ситуаций должны делать это сами. Если налогоплательщик своевременно не произвел отчисления, возникает долг по налогам . Под сроками давности в правовом применении понимают определенный отрезок времени, когда фискальная служба имеет право востребовать с гражданина неуплаченные (полностью или частично) налоговые долги и принудительно их взыскать через судебные органы.
Необходимо отличать исковую давность по налоговому правонарушению от давности привлечения к ответственности за неуплату начисленных налоговых платежей и обязательных сборов, включая штрафные санкции. Срок по отношению к правонарушениям отсчитывается со дня совершения лицом правонарушения или же по завершении налогового периода, когда оно было допущено.
По обязанности заплатить налоги законодательством не установлено никаких временных сроков для освобождения от налогового долга. Нельзя рассматривать налогоплательщиков разных категорий одинаково, временные рамки исковых претензий зависят от принадлежности лица к конкретному статусу: юридическое лицо-организация, индивидуальный предприниматель-коммерсант и физическое лицо-гражданин.
Срок давности по налогам ИП
Для предпринимателей без образования юридического лица решение о принудительном взыскании налогов оценивается на правильности соблюдения/несоблюдения им времени, отведенного для платежа. Рассматриваются периоды после:
- окончания срока внесения налогоплательщиком сумм на специальные счета;
- представления декларации о начислении и уплате исчисленного налога;
- получения уведомления налоговой инспекции на уплату налога, когда ранее представленная в отчете недостоверная величина корректируется (доначисляется) по результатам проверок.
В настоящее время налоговики имеют право обратить взыскание недоимки за временной отрезок, не превышающий три года . При неисполнении требований ИФНС взыскивает долги преимущественно без обращения в суд. Фискальная служба вправе обратиться к судебному взысканию в течение 6 месяцев после окончания периода, который установлен для уплаты. Обстоятельства, при которых взыскать задолженность можно только через судебные инстанции, указаны в статье 45 п. 2 Налогового кодекса (часть I) и представляют собой исключение регламентов о бесспорном взыскании.
Особенности исчисления
В практике для категории ИП применяется такой подход: если задолженность относится к коммерческой деятельности, тогда применяется срок исковой давности по налогам юридических лиц; если задолженность возникала при некоммерческой деятельности, период будет аналогичен, как для физических лиц. Поскольку в большинстве случаев деятельность ИП связана с извлечением прибыли, то они в этом вопросе приравниваются к организациям.
После передачи требования об уплате образовавшейся задолженности индивидуальный предприниматель должен его исполнить в течение восьми дней с даты получения, после чего исчисляется пресекательный срок:
- полгода от последнего платежа – за счет денег на счетах ИП (ст. 46 НК);
- два года от последней даты удовлетворения требования – взыскание обращением на имущество ИП (ст. 47 НК).
Срок давности по налогам физических лиц
Стягивание недоимок с гражданина происходит судебным порядком в отличие от требований для организаций. Вначале процедуры в адрес лица в определенное время направляется уведомление заплатить налог. Срок давности по неуплате налогов для предъявления требования начинает отсчитываться с того дня, когда налоговики выявили неуплату (ст. 70 НК ч. I), и равен:
- трем месяцам при задолженности от 500 рублей и выше;
- одному году при долге менее 500 р.
Налоговая служба должна уведомить гражданина о долге и дать время для самостоятельной уплаты задолженности – это 8 рабочих дней (статья 69 НК ч. I) . Взыскание сборов с должника-физического лица регламентировано статьей 48 НК (часть I). Право взыскать непогашенную задолженность через суд общей юрисдикции возникает, если:
- задолженность > 3 тыс. рублей – в течение полугода после окончания срока уплаты по требованию;
- задолженность ≤ 3 тыс. рублям – в течение полугода с момента, когда общий долг по всем обязательным сборам превысит 3 тыс. рублей;
- задолженность
При том, что задолженность по налогам бессрочна, временное ограничение распространено на такие платежи: налог на имущество и транспортный сбор. По ним для взыскания отведено три года. Списание долга возможно, если за три года с должника требуемая сумма не получена. Три года установлены и при взыскании по НДФЛ. От должника фискальные органы вправе требовать к уплате недоимку лишь за данный период, то есть если лицо должно за пять лет, то принудить гражданина погасить могут только за последний трехлетний период.
Законодательная база
Процедура и сроки принудительного взыскания налоговой задолженности предусматриваются налоговым законодательством, а не ГПК – многие ошибочно полагают и считают, что в этом отношении действуют положения по общегражданскому сроку давности. Регламентирующие положения НК следующие:
- В отношении порядка уплаты транспортного налога действует ч. 3 ст. 363 НК.
- Правила уплаты налога на имущество определяет статья 409 глава 32 НК, заменившая с 01.01.2015 г. ФЗ №2003-1.
- Срок исковой давности по НДФЛ определяет глава 23 НК.
Обязанность уплачивать налоги в бюджет возникает у всех - у индивидуальных предпринимателей, организаций, физических лиц. И вопреки распространённому мнению о том, что уплатить налоги могут потребовать в любой момент, это не совсем так.
Сроки давности по неуплаченным налогам ИП
Индивидуальный предприниматель в процессе своей деятельности обязан уплачивать все необходимые налоги в сроки, установленные законом. Однако на практике нередко возникают ситуации, когда в процессе проверок налоговые органы обнаруживают недоимку по налогам. В этом случае первое, что делает ИФНС - направляет должнику официальное уведомление с требованием оплатить налог и начисленные по нему пени. Помимо суммы задолженности, в этом уведомлении будут прописаны точные сроки, в которые индивидуальный предприниматель обязан уплатить налог.
В случае если должник не внёс необходимую сумму в этот срок, налоговые органы вправе обратиться в суд с исковым заявлением либо взыскать задолженность самостоятельно, направив документы в банк, где у индивидуального предпринимателя открыт расчётный счёт.
Обращаться в суд могут не только налоговые органы, но и индивидуальные предприниматели
Обязанность налогоплательщиков уплачивать налоги, согласно Налоговому кодексу РФ, является бессрочной. Но для взыскания суммы задолженности отводится строго определённое количество времени - 3 года, с момента совершения налогового нарушения. Это необходимо потому, что чем больше времени проходит с момента такого правонарушения, тем сложнее доказать виновность. По прошествии трёх лет налогоплательщику не могут предъявляться обвинения в совершении налогового правонарушения. Но важно понимать, с какого момента времени начинают отсчитывать эти 3 года.
Если налоговые органы выявили недоимку по уплате налога за второй квартал 2017 года, то трёхлетний срок начинает отсчитываться не с 01.07.2017, а с 01.01.2018.
Переплата по налогам также может быть основанием для обращения в суд
Сроки исковой давности по переплаченным налогам
Не только налоговые органы обращаются с исками, то же самое могут делать и индивидуальные предприниматели. Им разрешено выдвигать требование зачесть или вернуть переплаченный налог. Срок для обращения в судебные органы установлен такой же - 3 года.
Если ИФНС обнаруживает переплату, то она обязана уведомить об этом ИП в течение 10 дней с момента выявления переплаты. А индивидуальный предприниматель, в свою очередь, должен написать заявление на зачёт переплаты в счёт будущих налоговых платежей либо на возврат этой суммы на расчётный счёт.
Не пропустите срок исковой давности, иначе взыскать излишне уплаченный налог будет проблематично
Что делать, если ИП закрыто
Бывают случаи, когда индивидуальный предприниматель закрывает бизнес, не ведёт никакой коммерческой деятельности, и вдруг приходит уведомление о том, что обнаружена недоимка по налогам. Сразу возникает вопрос - как такое возможно. Ведь ИП нельзя закрыть без предварительной уплаты всех необходимых налогов.
Дело в том, что фискальные органы могут обнаружить недоплату не сразу. Обычно это происходит в ходе дополнительных проверок либо на основании данных Федерального казначейства о поступивших налоговых платежах. Поэтому даже после закрытия ИП может возникнуть обязанность оплатить недостающую сумму налога, так как срок исковой давности по уплате налога составляет 3 года, и закрытие ИП никак не влияет на этот срок.
Налогообложение - сфера довольно сложная. Главное, не стоит забывать вовремя платить налоги в бюджет и помнить о том, что не всегда недоимка или переплата по налогу - вина налогоплательщика. Индивидуальный предприниматель наравне с фискальными органами может обращаться в суд, чтобы обжаловать требование налоговых органов, если он считает, что была допущена ошибка.