(далее - аттестация) - проверка квалификации физических лиц , желающих заниматься аудиторской деятельностью. Аттестация осуществляется в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат аудитора. Квалификационный аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия.
Квалификационные экзамены на право заниматься аудиторской деятельностью проводятся в учебно-методических центрах (центрах по аттестации аудиторов), определяемых Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации .
Каждый аудитор, имеющий квалификационный аттестат, обязан в течение каждого календарного года, начиная с года, следующего за годом получения аттестата, проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым уполномоченным федеральным органом. Обучение пр программам повышения квалификации осуществляется лицами, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности.
Датой получения аудиторской организацией или индивидуальным аудитором лицензии на осуществление аудиторской деятельности считается дата принятия решения о выдаче соответствующей лицензии.
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации оказание отдельных видов сопутствующих аудиту услуг требует получения соответствующей лицензии, аудиторские организации и индивидуальные аудиторы не вправе оказывать такие услуги без получения соответствующей лицензии.
Расходование средств, перечисленных Министерством финансов Российской Федерации для подготовки и проведения квалификационных экзаменов, осуществляется по сметам расходов , утверждаемым образовательными учреждениями, в структуре или с участием которых созданы учебно-методические центры.
Сметы расходов составляются образовательными учреждениями из расчета 1000 руб. на одного претендента, допущенного к письменно-устной работе по экзаменационным билетам и принимающего в ней участие.
Успешно сдавшие квалификационные экзамены получают аттестат аудитора единого образца. Если аудитор в течение двух лет с момента получения аттестата не приступил к аудиторской деятельности, аттестат утрачивает силу.
Аудит - это практическая профессия, требующая не только высоких теоретических способностей, но и, в большей степени, практического опыта и этического поведения.
Как теоретические знания, так и практический опыт должны поддерживаться на соответствующем уровне и актуализироваться на протяжении всей профессиональной деятельности.
Аттестация - это «фотография», снятая на момент входа претендента в профессию. С помощью системы аттестации в профессию должны попадать только претенденты с соответствующей квалификацией. По своей сути система аттестации не в силах обеспечить того, что аудитор будет продолжать получать технические и практические навыки.
В каждой аудиторской компании должны существовать процедуры, обеспечивающие контроль за необходимым объемом знаний и практического опыта аудиторов для выполнения ими своих обязанностей. Это одно их направлений, которое будет проверяться во время внешнего инспектирования со стороны САО.
Аудитор - это физическое лицо, успешно сдавшее квалификационный экзамен, ставшее членом саморегулируемого профессионального объединения (САО) и внесенное в единый реестр аудиторов.
Аудитор не будет нести полной ответственности за проведение аудита (подписание аудиторского заключения) до тех пор, пока он не получит как минимум два года опыта работы непосредственно в аудите после получения аттестата аудитора (пост - квалификационный опыт работы).
Институциональная организация.
- - Саморегулируемые аудиторские объединения (САО), действующие в соответствии с законом об аудиторской деятельности.
- - Аттестационная комиссия при Минфине России
- - Экзаменационная комиссия при аттестационной комиссии
- - Составители экзаменационных билетов при экзаменационной комиссии
- - Проверяющие (маркеры) при аттестационной комиссии
- - Экзаменационные центры при аттестационной комиссии
- - Апелляционная комиссия при аттестационной комиссии.
Требования к аттестации аудиторов
Аудитор должен иметь:
- - безупречную репутацию;
- - высококачественное базовое образование;
- - результаты тестирования технических знаний на уровне не ниже университетского диплома;
- - достаточный практический опыт в аудите (особенно обязательный аудит), полученный в контролируемой обстановке Аттестационная комиссия проверяет наличие указанных требований у претендента на получение аттестата аудитора.
Безупречная репутация
Безупречность репутации подтверждается следующим образом:
- - рекомендации от двух аудиторов, имеющих как минимум 5 лет работы после получения квалификации и проработавшими с претендентом не менее 2-х лет;
- - справка об отсутствии судимости (кроме административных правонарушений)
Безупречность репутации должна сохраняться и после прохождения квалификации, зачем должны следить САО, членом которого является аудитор. Это больше вопрос ведения реестра аудиторов в САО, и не является темой настоящего документа.
Высококачественное базовое образование
* Высшее образование по любой специальности
В силу языковых отличий может потребоваться более конкретное определение понятия «университетское образование» - это диплом о высшем образовании признанного российского университета или иностранного университета, отвечающего установленным стандартам.
Результаты тестирования технических знаний по аудиту, проводимого на уровне не ниже университетского диплома.
Аттестационная комиссия отвечает за разработку и утверждение экзаменационной программы, отвечающей следующим критериям:
- - экзамен проводится в письменной форме;
- - экзамен проводится в три этапа;
- - экзамен должен соответствовать практической работе претендента;
- - уровень сложности должен соответствовать университетскому диплому;
- - неподкупность и честность экзаменационного процесса.
В теоретическую часть экзамена должны входить следующие предметы:
- (а) общие вопросы и принципы теории бухучета;
- (б) требования законодательства и стандарты составления индивидуальной и консолидированной финансовой отчетности;
- (в) российские и международные стандарты финансовой отчетности;
- (г) финансовый анализ;
- (д) анализ затрат и управленческий учет;
- (е) управление рисками и система внутреннего контроля;
- (ж) аудит;
- (з) законодательные требования и профессиональные стандарты проведения обязательного аудита;
- (и) российские и международные стандарты аудита;
- (к) профессиональные навыки;
- (л) профессиональная этика и независимость.
Также в экзамен должны быть включены следующие предметы в той степени, в которой они относятся к аудиту:
- (а) законодательство о компаниях и корпоративном управлении;
- (б) законодательство о неплатежеспособности и банкротстве предприятий;
- (в) налоговый кодекс;
- (г) гражданское и коммерческое право;
- (д) законодательство о соцобеспечении и трудовое законодательство;
- (е) информационные технологии и компьютерные системы;
- (ж) бизнес экономика, общая экономика и финансовая экономика;
- (з) математика и статистика;
- (и) основные принципы финансового управления предприятиями.
Продолжительность и структура экзамена
Экзамен должен проводиться в три этапа:
Первый этап должен состоять из 6 экзаменационных билетов по три часа на сдачу каждого.
Эти экзаменационные билеты должны быть составлены таким образом, чтобы можно было проверить наличие знаний по предмету и должны быть представлены с виде вопросов с вариантами ответов, или же в виде математических расчетов, таким образом, чтобы его можно было сдать на компьютере. Запрещается пользоваться учебниками или справочной литературой.
Второй этап должен состоять из 6 экзаменационных билетов по три часа на сдачу каждого.
На этом этапе претендентам должно быть предложено написать эссе или дать расширенный ответ, демонстрирующий знание предмета претендентом. Составители вопросов должны указать, какой справочной литературой (или калькуляторами) может пользоваться претендент на экзамене, если таковое предусмотрено.
Третий этап должен состоять из одного задания продолжительностью 5 часов.
Освобождение от экзаменов
На первом этапе сдачи квалификационного экзамена аттестационная комиссия может принять решение об освобождении претендента от сдачи некоторых предметов, если он изучал их в университете.
В аттестационную комиссию могут обратиться университеты с целью получения признания того, что выдаваемые ими дипломы подтверждают прохождение предметов, необходимых для сдачи на первом этапе и их можно перезачесть.
Краткое описание процедуры аттестации аудиторов:
- - претендент на получение аттестата аудитора должен иметь как минимум три года для завершения всего процесса;
- - с компанией по прохождению стажировки претендент заключает ученический контракт;
- - компания по предоставлению стажировки регистрирует контракт в аттестационной комиссии вместе с должным образом заверенной копией диплома о высшем образовании;
- - аттестационная комиссия выдает справку о соответствии диплома о высшем образовании и регистрации ученического контракта. В справке указывается, что претендент освобождается от сдачи первого этапа квалификационного экзамена;
- - экзамены первого и второго этапов проводятся 4 раза в год, а третий этап - 2 раза в год. За пол года до сессии экзаменационная комиссия сообщает дату проведения экзаменов и адреса экзаменационных центров;
- - претендент обязан зарегистрироваться на экзамен минимум за 2 месяца до объявленной даты с указанием экзаменационного центра, где он планирует сдачу экзамена;
- - претендент может, но не обязан проходить теоретическую подготовку в учебном центре;
- - при регистрации на экзамен претендента просят для статистики сообщить, в каком учебном центре он проходил подготовку, если таковая была;
- - каждому претенденту присваивается идентификационный номер. Этот номер будет проставлен на экзаменационной работе претендента без указания его имени. Проверяющий не должен идентифицировать работы претендентов;
- - претендент сдает все бумаги, от которых он не получил освобождение, чтобы перейти на следующий этап. Если претендент не сдает отдельные «бумаги» у него есть 4 попытки на пересдачу;
- - на первый этап квалификационного экзамена претендент допускается не ранее, чем через 1 год после подписания ученического контракта;
- - на второй этап претендент допускается только после успешной сдачи первого этапа и не ранее, чем через два года после подписания ученического контракта;
- - на третий этап претендент допускается только после успешной сдачи второго этапа и не ранее, чем через три года после подписания ученического контракта;
- - третий этап сдачи квалификационного экзамена должен быть сдан в течение 8 лет после подписания контракта;
- - после успешной сдачи каждого этапа экзаменационного процесса претендент получает свидетельство;
- - претенденты, успешно сдавшие третий этап квалификационного экзамена направляют в аттестационную комиссию заявление о выдаче аттестата с приложением справок о безупречной репутации и отсутствии судимостей, а также должным образом заверенную копию дневника по стажировке. Аттестационная комиссия выдает аттестат аудитора.
аттестация аудитор правовой
Основным нормативно-правовым актом, регулирующим аудиторскую деятельность в целом, является Федеральный Закон №307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".
Согласно ст. 4 данного закона аудитор - это физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов.
Почему в законе так четко определено, что аудитором может являться только лицо, получившее квалификационный аттестат? Потому что получение такого аттестата является подтверждением высокого уровня профессиональной подготовки аудитора, а это залог того, что проведение аудиторских проверок и оказание иных аудиторских услуг будет осуществлено на самом высоком уровне.
Прядок выдачи (отказа от выдачи) и аннулирования квалификационного аттестата определен в том же законе, что и понятие аудитора (в ст. 11 и 12).
Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности - это проверка квалификации физических лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью.
Данная аттестация проводится в форме квалификационного экзамена, а сам аттестат выдается саморегулируемой организацией аудиторов при условии, что лицо, претендент:
- 1) сдало квалификационный экзамен;
- 2) имеет ко дню объявления результатов квалификационного экзамена стаж работы, связанной с осуществлением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, не менее трех лет. Не менее двух лет из последних трех лет указанного стажа работы должны приходиться на работу в аудиторской организации.
Кроме этих требований, у претендента должно быть высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования.
В последние несколько лет обязательные требования к претендентам на получение квалификационного аттестата аудитора существенно изменились в сторону ужесточения, что связано с реформированием системы аттестации аудиторов в России.
Так, до вступления в силу ст. 11 ФЗ "Об аудиторской деятельности" для получения квалификационного аттестата рекомендовали применять следующие требования:
- 1) безупречная репутация (с возможным представлением как минимум двух рекомендаций);
- 2) наличие документа о высшем экономическом и (или) юридическом образовании, полученном в российских учреждениях высшего профессионального образования с государственной аккредитацией, либо наличие документа о высшем экономическом и (или) юридическом образовании, полученном в образовательном учреждении иностранного государства, и свидетельства об эквивалентности указанного документа российскому документу государственного образца о высшем экономическом и (или) юридическом образовании (возможен "вход" в профессию с высшим образованием по любой специальности);
- 3) наличие стажа работы по экономической или юридической специальности не менее трех лет (на момент аттестации практический опыт должен составлять не менее трех лет, из которых 90 недель должны быть в аудите, в том числе 45 недель, - в обязательном аудите).
Порядок проведения квалификационного экзамена устанавливается уполномоченным федеральным органом. Перечень вопросов, предлагаемых претенденту на квалификационном экзамене, устанавливается единой аттестационной комиссией из областей знаний, одобренных советом по аудиторской деятельности.
Квалификационный экзамен проводится единой аттестационной комиссией, которая создается совместно всеми саморегулируемыми организациями аудиторов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом. Деятельность единой аттестационной комиссии основывается на принципах независимости, объективности, открытости и прозрачности, самофинансирования.
За прием квалификационного экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой устанавливается единой аттестационной комиссией. За выдачу квалификационного аттестата также может быть предусмотрена плата, но ее размер не должен превышать затраты на изготовление и пересылку аттестата.
Квалификационный аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия. Порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора и его форма утверждаются уполномоченным федеральным органом.
Претенденты на получение квалификационного аттестата аудитора представляют в Министерство финансов РФ через учебно-методические центры (УМЦ) следующие документы:
- а) заявление;
- б) заверенную в установленном порядке копию диплома о высшем экономическом или юридическом образовании;
- в) заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки (в случае невозможности нотариального заверения трудовой книжки представляется копия трудовой книжки, заверенная по последнему месту работы либо справка с места работы с указанием занимаемой должности и срока пребывания в ней);
- г) свидетельство Министерства образования РФ о признании эквивалентности иностранного документа об образовании (при наличии высшего экономического и (или) юридического образования, полученного в иностранном образовательном учреждении);
- д) копию платежного документа о внесении платы за проведение аттестации;
- е) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ.
Несмотря на то, что квалификационный аттестат имеет единую форму, он выдается по нескольким различным направлениям аудита:
- - общий аудит;
- - аудит бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов;
- - аудит страховых организаций и обществ взаимного страхования (аудит страховщиков);
- - аудит кредитных организаций, банковских групп и банковских холдингов (банковский аудит).
Экзамены по отдельным типам квалификационных аттестатов аудитора, проводятся один раз в месяц одновременно во всех учебно-методических центрах, своевременно подавших необходимые документы.
Квалификационные экзамены проводятся в течение трех дней и состоят из тестирования и выполнения письменно-устной работы по экзаменационным билетам (с перерывом между тестированием и проведением письменно-устной работы по экзаменационным билетам от одного до трех дней). В период квалификационного экзамена письменно-устная работа проводится исключительно по местонахождению учебно-методического центра. Квалификационные экзамены сдаются на русском языке.
Информация о дате и месте проведения квалификационного экзамена доводится до сведения претендентов учебно-методическими центрами не менее чем за 5 дней до намеченной даты его проведения. Конкретные даты проведения квалификационных экзаменов устанавливаются Министерством финансов РФ.
Обычно сдаче квалификационного экзамена предшествует отдельное обучение в одном из УМЦ.
Так как действующий закон об аудиторской деятельности был принят относительно недавно в 2008 году, то возник вопрос о выдаче квалификационных аттестатов согласно новому закону. Было принято решение, по которому в 2009 - 2010 гг. проведение экзаменов и выдача аттестата проводились согласно старому закону №119-ФЗ, а начиная с 01.01.11 г. - по новому закону №307-ФЗ. При этом квалификационные аттестаты, полученные как до 01.01.09 г., так и в период между 01.01.09 и 01.01.11 г. не подлежат обмену, их обладатели не обязаны проходить какое-либо переобучение и (или) пересдачу квалификационного экзамена.
С 01 января 2011 г. эти лица вправе участвовать в аудиторской деятельности в соответствии с типом имеющегося у них квалификационного аттестата аудитора, за исключением участия в обязательных аудиторских проверках. В случае если названные лица пожелают участвовать в аудиторской деятельности без ограничения типом имеющегося у них квалификационного аттестата аудитора, а также в проведении обязательного аудита, они должны сдать (до 01 января 2013 г.) квалификационный экзамен в упрощенном порядке, который будет установлен уполномоченным федеральным органом, либо сдать (с 1 января 2013 г.) квалификационный экзамен в общем порядке.
Так, 1 ноября 2012 года на упрощенный экзамен на получение квалификационного аттестата аудитора нового образца явились 1198 претендентов. Процент сдавших экзамен достиг 30%.
Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора принимается в случае, если:
- 1) претендент не соответствует основным требованиям;
- 2) после сдачи квалификационного экзамена обнаруживается несоответствие претендента в части образования;
- 3) со дня принятия единой аттестационной комиссией решения о сдаче квалификационного экзамена до дня получения саморегулируемой организацией аудиторов от претендента заявления о выдаче квалификационного аттестата аудитора прошло более одного года.
Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора может быть оспорено в суде.
Аудитор обязан в течение каждого календарного года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата аудитора, проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым саморегулируемой организацией аудиторов, членом которой он является.
Минимальная продолжительность такого обучения устанавливается саморегулируемой организацией аудиторов для своих членов и не может быть менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.
Кроме отказа в выдаче квалификационного аттестата, уже выданный аттестат может быть аннулирован в случаях:
- 1) получения квалификационного аттестата аудитора с использованием подложных документов либо получения квалификационного аттестата аудитора лицом, не соответствующим требованиям;
- 2) вступления в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения права заниматься аудиторской деятельностью в течение определенного срока;
- 3) несоблюдения аудитором требований ФЗ "Об аудиторской деятельности" в части независимости аудитора и аудиторской тайны;
- 4) систематического нарушения аудитором при проведении аудита требований ФЗ или федеральных стандартов аудиторской деятельности;
- 5) подписания аудитором аудиторского заключения, признанного в установленном порядке заведомо ложным;
- 6) неучастия аудитора в осуществлении аудиторской деятельности в течение двух последовательных календарных лет, за исключением:
- 7) несоблюдения аудитором требования о прохождении обучения по программам повышения квалификации;
- 8) уклонения аудитора от прохождения внешнего контроля качества работы.
Решение об аннулировании квалификационного аттестата аудитора принимается саморегулируемой организацией аудиторов, членом которой является аудитор, а в отношении квалификационного аттестата аудитора лица, не являющегося членом ни одной саморегулируемой организации аудиторов, - саморегулируемая организация аудиторов, выдавшая этот квалификационный аттестат аудитора.
Решение саморегулируемой организации аудиторов об аннулировании квалификационного аттестата аудитора может быть оспорено в судебном порядке в течение трех месяцев со дня получения указанного решения.
Человек, занимающийся аудиторской деятельностью, должен пройти соответствующую подготовку. Это касается не только их образования, но и лицензии. А право на её получение дает только аттестация аудиторов
. Для того, чтобы пройти эту проверку знаний, получить сертификат и заняться означенной деятельностью, необходимо соответствовать определенным нормам и критериям, прописанным в законодательстве. Также аттестация аудиторских кадров
должна проводиться по определенным правилам и соответствовать установленным правовыми актами требованиям.
Аттестация аудиторской деятельности
Аттестация аудиторской деятельности подразумевает под собой проверку профессиональных знаний специалиста, прошедшего соответствующее обучение. После того, как они проходят это оценивание, им предоставляется один из квалификационных классов:
- Люди, получившие первый класс квалификации, имеют право работать в областях, связанных только с общим аудитом;
- Люди, получившие второй класс квалификации, могут работать в областях общего аудита, которые связаны с ведением биржевой деятельности, работы внебюджетных фондов и деятельности разнообразных инвестиционных организаций;
- Люди, получившие третий класс квалификации, получают право заниматься аудиторской деятельностью в компаниях, косвенно или напрямую связанных со страховкой;
- Специалист, получившие четвертый класс квалификации, получает право работать в общих областях аудиторской деятельности, которые связаны с деятельностью банков и финансовых учреждений;
Аттестация аудиторской деятельности проходит в несколько этапов. Они длятся на протяжении трех дней и включают в себя письменные работы на такие темы, как:
- Аттестация аудитора в областях хозяйственного права;
- Налоги и части правовой деятельности, которые связаны с ними;
- Учет и ведение бухгалтерской деятельности;
- Аудиторская деятельность.
Аттестация аудиторов и лицензирование аудиторской деятельности для отдельного специалиста возможны только в том случае, если он соответствует определенным нормам и критериям, установленным законодательными нормами. В список этих требований входят:
- Наличие законченного высшего образования, и документа, который может подтвердить факт его получения. Сотрудник должен пройти обучение на экономических или юридических специальностях, в вузах, зарегистрированных на территории Российской Федерации и имеющих официальную аккредитацию от Правительства.
- Также сотрудник должен иметь не меньше 3 лет рабочего стажа на экономических или юридических должностях.
Только в том случае, если он соответствует всем выдвинутым критериям, человек имеет право поучаствовать в аттестации и, если проверка будет сдана, получить официальную лицензию. И если сотрудник будет заниматься аудиторской деятельностью без соответствующего сертификата, то таким образом он нарушит законодательство и его накажут.
Стоит отметить, что подобное касается и других специалистов, которые должны проходить аттестацию для подтверждения их квалификации. Потому что само наличие подобной проверки знаний говорит о том, что государство внимательно наблюдает за их деятельностью и придает ей большое значение.
И надо помнить, что единожды полученная квалификация и лицензия не остаются с человеком навечно. Она может быть аннулирована в определенных случаях:
- Если ответственные государственные органы с точностью установили, что документы, предоставленные человеком при прохождении аттестации, являются фальшивыми;
- Если есть постановление, изданное и подтвержденное судом, где говорится, что лицензию следует аннулировать;
- Если ответственные государственные органы точно установили, что человек, занимающийся аудиторской деятельностью, зависим от другого лица и поэтому принимает решение в его пользу, и если специалист не соблюдает принцип конфиденциальности;
- Если ответственные государственные органы контроля установили, что человек, занимающийся аудиторской деятельностью, постоянно и систематически проводит проверки с нарушениями норм и требований, которые выдвинуты в законодательстве;
- Если государственные органы контроля установили, что человек, занимающийся аудиторской деятельностью, подписал заключение проверки, не проводя её;
- Если государственные органы контроля узнали, что специалист, получивший квалификацию и лицензию, не занимался аудиторской деятельностью на протяжении двух лет;
- Если аудитор проходит обучение и курсы по повышении квалификации, при этом нарушая требования, которые выдвинуты в законодательстве.
Если у человека отобрали лицензию из-за фальшивых документов, зависимости в решениях, постоянных нарушений в проведении аудиторских проверок или подписания заключения проверки без её проведения, то такой специалист лишается права пройти аттестацию повторно. Эта сфера деятельности для него полностью закрыта из-за тяжести вскрывшегося проступка.
Решение о том, что у человека нужно отобрать лицензию, может принять только уполномоченный орган федерального контроля. Но специалист, если он считает, что подобное решение неправомерно, может обжаловать его в судебном порядке. Для того, чтобы обратиться в суд, у него есть три месяца, и срок начинается с того момента, как уведомление об аннулировании лицензии попадает в руки к специалисту. И если суд не удовлетворит его требования, то следующие три года он лишается права обращаться в аттестационные комиссии с целью получить новую лицензию.
Порядок аттестации аудиторов
Перед тем, как подать заявление о получении квалификации аудитора, человек должен пройти через несколько этапов подготовки.
Для того, чтобы пройти аттестацию и получить соответствующую квалификацию, лицензию, необходимо обратиться в соответствующие органы. Это могут быть не только территориальные структурные подразделения федеральных исполнительных организаций, но и учебные центры, получившие разрешение на проведение подобных проверок знаний. Об этом говорится в Федеральном законе №307 от 30.12.2008.
Обратившись туда, специалист должен подать соответствующее заявление и отправить пакет необходимых документов, о котором написано выше. После того, как вся документация пройдет обработку и проверку, претенденту на получение аудиторской квалификации придет уведомление, где будет сказано о времени и месте проведения письменного экзамена.
Проверка профессиональных знаний проходит по определенной программе, которая длится два дня.
- Первый день – каждый претендент получает три задания из экзаменационного билета, который ему дают индивидуально;
- Второй день – каждый претендент получается по два экзаменационных задания из индивидуального билета и одно практическое задание;
После того, как специалист сдаст аттестацию на получение лицензии аудитора, его обучение не заканчивается. Он обязан получать знания на специальных курсах для повышения квалификации. Подобное дополнительное обучение должно проходить каждый календарный год, начиная с того момента, как аудитор прошел аттестацию и получил лицензию. Минимальное количество часов, которое человек должен провести на таких курсах, составляется той аудиторской организацией, где он работает. Но законодательство говорит о том, что подобное обучение должно занимать больше 20 часов в год.
Также стоит обратить внимание на то, что обучение и аттестация проводятся не бесплатно. В организациях, которые занимаются подобными кадровыми процессами, есть четко установленная сумма, которую необходимо уплатить, чтобы получить нужные навыки и, в конце концов, пройти лицензирование.
Лицензирование аудиторской деятельности
После того, как специалист-аудитор прошел всё необходимое обучение, получил требующуюся для такой должности подготовку, сдал аттестацию и подтвердил свою квалификацию, начинается этап, во время которого человек получит действующую лицензию.
Процедура лицензирования, и все положения, которые на неё распространяются, утверждены в Постановлении Правительства №190 от 29.03.2002. Срок действия лицензии – 5 лет. После того, как это время закончится, человек должен будет подтвердить свои знания и продлить действие сертификата. Стоит отметить, что нет никаких ограничений на то, сколько раз сотрудник имеет право продлевать свое разрешение на аудиторскую деятельность.
Для того, чтобы получить лицензию, человек должен соответствовать некоторым требованиям:
Только соблюдение всех этих требований гарантирует получение соответствующей лицензии. И если человек нарушает хотя бы один из описанных выше пунктов, то это может привести к тому, что процесс лицензирования будет приостановлен. Также федеральные органы контроля получат юридическое основание для того, чтобы провести процедуру аннулирования лицензии.
Также стоит отметить, что подобный контроль за аттестацией и лицензированием аудиторского персонала объясняется тем, что правительство уделяет много внимания деятельности этих специалистов. Последствия их ошибок, или специально сделанных допущений, могут принести тяжкий вред не только отдельному человеку, но и государству в целом.
Чаще всего специалисты, претендующие на должность аудитора, проходят аттестацию и экзамен в единой аттестационной комиссии. Она создается на основе саморегулирующихся организаций аудиторов в порядке, который установлен законодательством Российской Федерации. О том, как такая комиссия формируется и по каким порядкам действует, можно узнать в приказе Министерства Финансов Российской Федерации №51 от 27.05.2010.
Подобные организации не всегда находятся в удобных для претендентов местах. Так что к средствам, которые придется затратить на обучение и получение практических навыков, человеку придется добавить затраты на то, чтобы отправиться на аттестацию в город, где подобная комиссия уже сформирована.
Потребность в услугах аудита может возникнуть у любой компании. Но можно ли иметь уверенность в профессионализме аудитора? Каким образом аудиторы аттестуются в России, как проходит аттестационный процесс?
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Ремесло независимого аудитора появилось еще в минувшем столетии в европейских акционерных сообществах.
Обусловила это нужда в непредвзятой оценке отчетности организации и приобретении адекватных данных о финансовом состоянии общества.
Оценить деятельность компании беспристрастно мог только независимый специалист. Сегодня потребность в аудиторах не утратила своей актуальности.
Современным бизнесменам все чаще необходим объективный взгляд на их деятельность со стороны.
При этом активно пользуются услугами аудиторов и российские компании. Но кто может стать аудитором в России и что является основанием для подтверждения его профессионализма?
Что нужно знать?
Необходимость в аудиторских услугах может возникать при различных обстоятельствах:
В таковых ситуациях помощь свободных экспертов-аудиторов становится неоценимой. Данные знатоки обладают подобающей подготовкой, нужными знаниями, должной квалификацией и опытом по профилю.
За двадцать лет развития и становления аудиторской деятельности в России изменилось многое. Ранее претендент на звание аудитора обязан был пройти квалификационный экзамен и получить квалификационный аттестат.
Таковой давал право называться аудитором в одной из четырех экономических сфер, таких как деятельность:
- общая экономическая;
- банковских и кредитных организаций;
- страховых учреждений;
- организаций финансовой направленности и работающих с ценными бумагами.
Каждая из данных областей обладает объективными нюансами, обуславливающими специфику проводимого аудита.
К аудиторским услугам также причисляются:
Аттестация аудитора выказывает собой признание государственными органами его квалификации и дозволение на легальную реализацию аудиторской деятельности для физического лица.
Аттестация выполняется посредством специального экзамена на проверку квалификации.
При прохождении проверки знаний выдается подтверждающий документ аудитора — квалификационный аттестат, не имеющий определенного периода действия.
Оный можно получить если соискатель:
Порядок аттестации кандидатов, желающих заняться аудиторской деятельностью, а также все сопутствующие проверке знаний нюансы, ратифицируются Минфином России.
Правила лицензирования деятельности аудиторов определяются Правительством РФ. Организует проведение аттестации и выдачу надлежащих лицензий Министерство финансов РФ.
Какова основная цель
Основной целью аттестации на право осуществления аудиторской деятельности является оценка профессионального соответствия отдельных лиц, выказавших желание стать аудиторами.
Квалификационный экзамен позволяет проверить соответствие предъявляемым требованиям и определить уровень подготовки.
Итогом удачного прохождения квалификационного экзамена становится выдача квалификационного аттестата аудитора, при этом таковой выдается привязанным к определенной экономической области.
Так в России различают отдельные виды аудиторских аттестатов в областях аудита:
- общего;
- бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов;
- обществ взаимного страхования и страховых организаций;
- банковских групп, кредитных организаций, банковских холдингов.
Законодательная база
Аудиторство и всю связанную с ним деятельность в России регламентирует .
Данный нормативный акт определяет правовые основы осуществления независимой аудиторской проверки финансовой деятельности юридических лиц.
Закон №307 определяет:
| Последовательность получения права на исполнение аудиторской деятельности | |
| Занесение сведений об аудиторах в реестр СОР (саморегулируемая организация аудиторов) | , — |
| Права и обязанности аудиторов частных и аудиторских организаций | — |
| Права и обязанности аудируемых лиц | |
| Основания для проведения ежегодного обязательного аудита | |
| Состав сведений, заносимых в аудиторское заключение | , |
| Требования к порядку подписания заключения аудитора соответственно определенным стандартам | ст.6-10 |
| Требования к квалификации и репутации аудиторов | ст.7 |
| Требования к качеству работы | ст.10 |
Как осуществляется проведение аттестации аудиторов
Проводится квалификационный экзамен в любом УМЦ (учебно-методический центр) на выбор кандидата.
При этом проходить экзамен можно без предварительной подготовки, которую УМЦ предлагают пройти претендентам в объеме 240 часов очного обучения.
Экзамен состоит из:
Результаты респондентов оцениваются в баллах. Полученные за два дня баллы складываются. На получение аттестата вправе рассчитывать кандидаты, набравшие сто семьдесят и более баллов.
Итоги экзаменов аттестационная комиссия рассматривает в двухнедельный срок. После этого успешно прошедший испытание претендент может получить аттестат на надлежащий вид аудита.
Выдача аттестационного документа происходит в течение месяца с момента объявления результатов.
Необходимые данные
Подробно требования к аудитору и его профессиональной подготовке определены такими нормативными положениями как:
- Порядок проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности;
- Правило аудиторской деятельности «Образование аудитора».
Указанные стандарты получили одобрение Комиссии по аудиторской деятельности при Президенте РФ, Протокол №2 от 22.02.98.
Согласно установленному порядку выделяются четыре основополагающих фактора аудиторского образования:
- образование базового характера;
- опыт практического применения знаний;
- специальное образование профессиональной направленности;
- легкое владение русским деловым языком.
Как устанавливается размер оплаты
За проведение аттестационного экзамена взимается определенная плата. Определяется таковая на дату подачи кандидатом полного пакета документов.
Необходимость оплаты подтверждается действующими нормативными правовыми актами РФ.
Согласно закону плата за проведение аттестации физического лица равна двадцатикратному размеру минимальной месячной оплаты труда, определенной на день подачи заявки.
Видео: аттестация персонала и стимулирование карьеры
В случае неудовлетворительного прохождения экзамена оплата претенденту не возвращается. При повторном обращении плата вносится в обычном порядке.
Кто именно проходит процедуру
К аттестации на право осуществления аудиторской деятельности допускаются лица, которые удовлетворяют требованиям .
К любому кандидату на приобретение квалификационного аттестата аудитора предъявляют неукоснительные требования:
Помимо того Минфин РФ оставляет за собой право учреждать дополнительные запросы к кандидатам на приобретение звания аудитора.
Не допускаются к прохождению квалификационного экзамена субъекты, имеющие судимость с использованием меры в виде лишения права заниматься обусловленными видами деятельности.
В частности, касается это ограничение, сферы финансов и хозяйственных отношений. Для допуска к аттестации требуется погашение судимости согласно порядку, учрежденному законодательством.
Условия допуска
В соответствии с установленным порядком, физическое лицо, желающее получить аудиторский аттестат и удовлетворяющее определенным законом цензам, должно подать в Минфин РФ следующие документы:
- заявление;
- заверенные копии дипломов об образовании;
- заверенную копию трудовой книжки;
- анкетные данные.
В месячный срок документы рассматриваются, и податель извещается о сроках и порядке экзамена либо о недопуске к квалификационному экзамену по причине несоответствия требованиям.
Из отобранных кандидатов формируются группы количеством не менее пятнадцати человек. Подробный список предоставляется в Минфин РФ за пятнадцать дней до даты проведения экзамена.
Оный рассматривается в десятидневный срок. В УМЦ список допущенных к экзамену претендентов поступает на позже, чем за пять дней до экзамена.