Учетная норма определяется российским законодателем как минимальный размер жилплощади, исходя из которого требуется устанавливать уровень обеспеченности граждан, живущих в конкретном регионе, общей площадью жилья. Учетная норма жилплощади регламентирована законодателем в целях ведения учёта, устанавливающего граждан, которым требуется улучшение условий жилья.
Иными словами возможно сказать, что учётная норма жилплощади определяет потенциальные возможности конкретного российского гражданина претендовать на жильё по соглашению социального найма. Соответственно, законодатель создаёт правовые условия и предпосылки для реализации 40 статьи российской Конституции, регламентирующей право на жильё.
Малоимущим лицам, иным названным в законах гражданам, нуждающимся в жилище, определенная жилплощадь предоставляется безвозмездно либо за доступную плату из существующих государственных, муниципальных и иных российских жилищных фондов согласно регламентированным законом нормам. Выделение жилья названным лицам происходит с учётом минимально возможного размера предоставляемых помещений.
Для реализации прав граждан на жильё законодатель и установил учётную норму, а также норму предоставления жилплощади, детализировав таким образом вопрос количества предоставляемых квадратных метров жилплощади конкретному человеку.
Установление учетной нормы
Учётная норма, как и другая важная сопутствующая категория – норма предоставления жилплощади – устанавливается полномочными властями муниципалитетов. Соответственно, показатели учетной нормы варьируются в разных российских городах и населенных пунктах. Так, к примеру, в Москве сегодня учётная норма – 10 кв. м. площади на каждого жильца московской квартиры (для отдельных квартир).
Базовым, первоочередным критерием для разрешения вопроса о конкретном размере учётной нормы жилплощади в том или ином муниципалитете выступает уровень обеспеченности граждан жильём в соответствующем населенном пункте. При этом размеры устанавливаемой учётной нормы жилплощади не могут превышать размеры нормы предоставления.
К тому же при расчетах учитываются действующие сегодня в сфере жилищного права санитарно-технические нормативы и стандарты, специфика жилфонда каждого конкретного региона, плотность его заселения и имеющийся в распоряжении властей муниципалитета жилой фонд.
Для отдельных подгрупп российских граждан (к примеру, инвалидов, военнослужащих) учётная норма жилплощади может быть иного размера.
При расчете учётных норм принимаются во внимание и жилые комнаты, и места общего использования (коридоры, санузел, кухня), то есть общая площадь жилья.
Значение учетной нормы
На практике значение законодательно регламентированной учетной нормы состоит в следующем:
- Установленная муниципалитетом учётная норма жилплощади не позволяет нанимателю вселить в муниципальное жильё родственников либо временных жильцов (за исключением вселения несовершеннолетних детей к их родителям), а также заключить соглашение поднайма жилья, когда после этого юридического действия на каждого жильца норма станет ниже положенного размера.
- Именно учётная норма жилплощади, как уже говорилось, способствует практической реализации предписываемой российской Конституцией прерогативы малоимущих граждан РФ на получение безвозмездного социального жилья.
- Учетная норма площади применяется для принятия решений о постановке граждан-заявителей на учет как лиц, не обеспеченных жилплощадью. Полномочные органы, осуществляющие такой учет, ориентируются на тот факт, что заявитель живет в квартире и занимает жилплощадь меньшую, чем регламентированная муниципалитетом учетная норма. Постановка на учет свидетельствует о праве данного гражданина встать в очередь на приобретение социального жилья.
Например, рассмотрим ситуацию, когда в соответствующем населенном пункте учётная норма, согласно регламентам законодателя, составила 8 кв. м., а другая категория – норма предоставления – 10 кв. м. Соответственно, если житель данного населенного пункта проживает в социальном жилье с жилплощадью меньше 8 кв. м. на человека, он вправе становится на учёт и претендовать на жилье с площадью от 10 м. квадратных на каждого проживающего жильца.
Чтобы применить рассматриваемые знания на практике, заинтересованному лицу, прежде всего, требуется точно узнать конкретные размеры названных норм по местожительству. Такие сведения можно получить при личном посещении полномочного органа муниципалитета. К тому же информация обязательно размещается на официальном портале местной администрации.
Заявление гражданина, желающего встать на учёт, подаётся в компетентный местный орган власти. Дополнительно к заявлению прилагаются:
- справки о составе семьи заявителя;
- брачное, детские свидетельства;
- выписки из техпаспорта имеющегося жилья;
- иные документы по требованию полномочного органа, выполняющего постановку на учёт.
Весь требуемый перечень документации возможно узнать в администрации муниципалитета.
Отметим, что сама постановка на муниципальный учёт нуждающихся в жилплощади, скорее всего, быстро не решит жилищную проблему. Однако это создаст предпосылки для последующей реализации законных гражданских прав на предоставление жилплощади.
Нормы для отдельных категорий граждан
Законодатель предусматривает возможность отличия нормативных правил, регламентированных на местных уровнях для общего применения, и норм для некоторых категорий российских граждан. Последние нормативы принимаются на уровне федерального законодательства, Указов президента и иных приоритетных по силе действия нормативных актов.
В частности, к названным категориям лиц могут относиться , лица с тяжёлыми хроническими болезнями, военнослужащие, жители Крайнего Севера, . Для таких лиц могут предусматриваться дополнительные площади жилья. Так, например, семье лица, болеющего заразными формами туберкулёза, положены дополнительные метры жилплощади с целью его изолирования от здоровых членов семьи.
Важным вопросом для граждан РФ является нормы комфортного проживания. Часть этой сферы — законное распределение метража помещения в расчете на каждого жильца. Это не однозначная фиксированная цифра. Учетная норма жилой площади, а также санитарная и социальная, вычисляется по ряду соответствующих параметров. При каких обстоятельствах возникает необходимость подсчета данной величины? Можно назвать несколько ситуаций. Например, помощь государства при получении бесплатного жилья. Согласно Жилищному кодексу РФ стандартный показатель -12 квадратных метров. Рассмотрим различные случаи определения метража: что из себя представляет норма жилой площади на одного человека.
Как рассчитать норму метража на человека
При расчете норм метража на каждого проживающего в помещении человека рассматривают конкретную ситуацию. На основании обстоятельств применяют одну из норм, значения которых устанавливают региональные власти. Люди могут проживать единолично или семьями, иметь в распоряжении различные виды жилых площадей: квартиры, дома или общежития. В 50 статье ЖК РФ (Жилищного кодекса РФ) дается понятие норм: учетной и по предоставлению. Применяя данные нормативы, можно рассчитать, сколько площади пригодно для использования с целью проживания. А также число положенных квадратов (норма жилой площади на человека).
Норма предоставления
Данный норматив применяют, если жилье передается по договору социального найма. К примеру, из муниципального маневренного фонда или при утрате места проживания в результате стихийного бедствия. Кроме того, в социальное жилье расселяют должников, лишившихся собственных квартир. А также при невозможности выплатить ипотечный кредит.
Важно! Нормы предоставления жилой площади — наименьшее число метров, применяемых для подсчета общей площади того помещения, которое будет дано семье согласно договору соц. найма. Чаще всего в регионах устанавливается 18 кв. м., которые считаются нормой предоставления. Этот минимум в ряде случаев может быть увеличен.
А именно:
- при выдаче гражданам квартиры, имеющей одну комнату или просто комнаты;
- в рамках обеспечения жильем человека с тяжким хроническим заболеванием;
- предоставление жилых помещений осуществляется для сотрудников органов внутренних дел (не ниже полковника);
- выдача жилой площади людям с ученой степенью.
При увеличении минимума жилья суммарная квадратура не может превышать двойное значение.
Социальные нормы
Величину метража по социальной норме рассчитывают в случае выделения субсидий на получение жилых помещений или оплаты услуг ЖКХ. Ориентируясь на эти случаи, общей формулировкой является квадратура, допустимая для нормальной жизни граждан и их семей.
Нормы жилого помещения на человека находятся в зависимости от следующих факторов.
- Сколько человек в семье.
- Региональный уровень обеспеченности людей жильем.
- Какая рассматривается недвижимость и вид помещения.
Обычно принимают следующий размер метража, называемый «социальная норма».
- Для одного проживающего гражданина — 33 квадратных метра.
- Два члена семьи получают 42 квадратных метра.
- Размер жилой площади для семьи из 3 членов и более — 18 квадратов на каждого.
При несоответствии жилья таким нормам семья имеет право на ожидание улучшения условий в порядке очереди. Для этого необходимо подготовить требуемый пакет документов и подать его вместе с заявлением. Правила позволяют семьям, имеющим низкий доход, сделать расчет по метражу на получение субсидий по коммунальным платежам. Для этого нужно, чтобы плата ЖКУ являлась большей частью расхода по семейному бюджету. При подаче документов компенсируются траты на часть жилплощади по соц. норме.
Санитарные нормы
Метраж социальной нормы применяют в общежитиях и маневренном фонде при предоставлении места проживания. Минимальное значение составляет 6 квадратных метров. Это и есть санитарная норма, основанная на ст. 105 Жилищного кодекса.
В такое жилье расселяют людей, имеющих задолженность по ЖКХ. Иногда вопрос погашения решается через суд. Если гражданин не смог предоставить уважительных причин, принимается решение о его выселении. Те же санкции применимы для проживающих по социальному найму. Им будет выдано менее просторное жилье с метражом не меньше 6 метров на человека.
Учётная норма
Данный показатель приобретает значение, если людям необходимо улучшить свои жилищные условия. Тогда рассчитывается метраж на каждого проживающего — учетная норма площади жилого помещения. В подсчете степени нуждаемости принимают участие все временно или постоянно прописанные в помещении лица.
Важно! Однако, невозможно для цели улучшения условий прописать любое количество человек. Для контроля ситуации уполномоченные органы наделены соответствующими правами. Как правило, рассматриваются ситуации появления в семье детей. Тогда и возникает недостаточность метража.
Итак, учетная норма площади жилого помещения — это минимальная площадь, которая берется на рассмотрение для признания семьи или отдельных граждан нуждающимися в улучшении жилья. Те, у кого в распоряжении меньший метраж для проживания, могут быть записаны в очередь. Причем это правило применяется лишь к малообеспеченным людям. Региональные власти для каждой территории определяют свой норматив, который не может быть менее стандарта предоставления.
Нормативы для незащищенных категорий лиц
1. Дети, являющиеся сиротами или остающиеся без попечения. Им положено предоставление жилья:
- после окончания нахождения в специальном учреждении или под опекой, в приемных семьях;
- после службы в армии;
- при возвращении из мест лишения свободы.
Региональные власти уполномочены устанавливать размеры выдаваемой общей площади. Но эта величина может быть превышена. Согласно договору социального найма указанные граждане проживают в помещении 5 лет, после чего оно переходит в их личное пользование. Порядок предполагает предоставление сиротам отдельного жилья: дома или квартиры с удобствами.
2. Переселенцы из ветхих и аварийных помещений обычно перемещаются в маневренный фонд или общежитие. Норма жилплощади при этом обязательно приводится в соответствии с установленными величинами. Но новое помещение иногда оказывается меньше прежнего жилья. Порядок предусматривает замену аварийного помещения на такое же (аналогичное) по числу квадратов, если оно приватизировано в собственность.
3. Переселенцам из зданий, предназначенных на снос, положено соответствие следующим нормативам.
- Новая площадь выдается по договору социального найма.
- Жилье должно иметь удобства, быть обустроенным, располагаться в том же поселении.
- Нормативная площадь равна предыдущей или больше нее. Если при этом жилье, из которого семья выселяется, меньше установленного метража, семья имеет право на улучшение жилищных условий.
Предыдущие квартиры у переселенцев изымаются.
4. Права военнослужащих позволяют им получить жилье за счет государства. Для этой категории нормативная площадь зависят от состава семьи. Каждый получает по 18 кв. м., а для одного человека это лишь минимальная площадь. Ему полагается до 25 метров. Конкретные нормы устанавливают местные власти с возможностью их изменения. Военная программа от Министерства обороны предусматривает основания по закону «О статусе военнослужащих».
Как предоставляют жильё с учетом нормы метража
Согласно Жилищному кодексу, статье 38, норма для одного человека — 12 кв. м., что применяется для разных целей в зависимости от территории и обстоятельств. Санитарная норма по минимальному значению составляет 6 кв. м., что определено на федеральном уровне. Соц. норматив предполагает: 18 кв. м. получает первый член семьи из трех человек. Остальные получают более 16 метров. Двоим дается 42 метра, а единолично проживающему положено 33 кв. м.
Все вопросы по помещениям рассматриваются не только в общем федеральном варианте. Часто берутся в учет собственные параметры муниципальных властей. Особенно это касается тарифов ЖКХ при предоставлении субсидий. Иногда эта цифра оказывается меньше установленной по РФ.
Где учитывается размер площади
Учет общей и жилой площади производится при вычислении платы за коммунальные услуги. Государство оказывает помощь (дает субсидии), если граждане не могут платить сами полный размер. Число метров, приходящееся на одного человека при этом берется за основу. Если жилец имеет долг перед ЖКХ, ему уменьшают площадь вплоть до минимально установленного значения.
Важно! Определенные правила распределения метража применяются при расселении аварийного жилья. Если площадь приватизирована, жители будут находиться в более выгодных условиях. Они смогут получить аналогичный метраж. Для обычных граждан повышается и санитарная норма (до 10 кв. метров на человека) при рассмотрении прав на улучшение проживания.
Заключение
Зачем рассчитывать норму? Существует целый ряд вышеперечисленных обстоятельств, когда применяются минимальные и максимальные значения метража жилых помещений. Это переселение из аварийных, ветхих и предназначенных на снос зданий. А также раздел имущества между супругами после развода. Получение субсидий на оплату услуг жил конторы или использование соц. найма. Законодательство различает типы жилых площадей, которые отличаются минимальными или максимальными допустимыми значениями. Норма по метражу рассчитывается на каждого жильца. Необходимо разбираться в этом важном вопросе, чтобы знать, какие улучшения жилищных условий можно запрашивать у государства.
Норма предоставления жилой площади рано или поздно интересует едва ли не каждого человека, причем как собственника приватизированного жилья, так и пользователя квартирой по . Такой интерес чаще всего обусловлен необходимостью улучшить условия проживания благодаря социальной помощи, когда место расположения, стоимость недвижимого объекта и прочее отходит на второй план. Это может быть становление на очередь для получения жилплощади, подписание , её обмен или продажа, если в сделке участвует ребёнок.
В Жилищном кодексе Российской Федерации есть отдельные пункты, которые чётко регламентируют все условия, нормы и требования относительно жилья и условий проживания. Также там обозначена учетная норма на одного человека и порядок её расчёта.
Следует учесть, что норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения – это не одинаковые понятия. В целом же правительственное постановление определяет двенадцать метров квадратных на одного человека. При этом эта цифра не может быть равна для каждого, поэтому существует множество юридических и законодательных нюансов.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Различия в понятиях
Сегодня ни для кого не секрет, что в российском законодательстве множество аспектов не имеет чёткого пояснения, а некоторые акты и вовсе друг другу противоречат. При этом такие понятия, как учётная или минимальная на одного человека, в частности по договору социального найма, всё же законодательно отображены:
В перечисленных выше вариантах действуют свои принципы расчёта, о которых не станет лишним получить хотя бы поверхностную информацию. Осведомлённость позволяет гражданам требовать у государства улучшения условий проживания и определённое количество жилой площади.
Когда приходится рассчитывать
Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения на одного человека становится актуальным вопросом в определённых обстоятельствах.
| Когда рассматривается вопрос | Примечания |
|---|---|
| При получении муниципальной квартиры или комнаты по договору социального найма | Чем больше членов семьи проживает в помещении, тем больше должна быть площадь в метрах квадратных. Если же в квартиру заселяются отдельные граждане, то учетная норма не превышает тридцати трёх квадратных метров. |
| При расширении жилья | При рождении ребенка или прочем увеличении количества проживающих лиц, имеющих там постоянную регистрацию. |
| При вынужденном переселении | Когда имеются официальные постановления относительно сноса многоквартирного дома, признания его как аварийного и переведённого в категорию нежилого фонда. Собственникам приватизированного жилья, если оно получено не по договору социального найма, по закону не имеют права предоставить взамен меньшую жилплощадь. |
| При начислении и перерасчете квартирной оплаты | Чем больше квадратных метров и прописанных лиц, тем выше начисляемый платеж. Его сумма напрямую зависеть от данных показателей. |
| При оформлении прописки по месту проживания | Имеют место ограничения относительно количества зарегистрированных граждан в жилье, полученном по договору социального найма, в зависимости от того, какой метраж жилья и учетная норма. |
Нюансы для общежитий
Когда полученное по договору жильё представлено в виде комнаты в общежитии, действуют несколько иные правила и требования. Независимо от того, для каких целей и как надолго выдаётся комната, будь то постоянное проживание или же временное на период обучения или командировки, допускаются самые минимальные санитарные, эргономичные, планировочные нормы. Соответственно и учетная вычисляемая норма будет ниже обычного.
Что такое стандарты социальной и учётной нормы жилой площади, и какой является норма предоставления жилплощади по договору социального найма? Исходя из практики, в Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам в размере от 9 до 12 кв. м жилплощади. В соответствии с действующим законодательством существуют три вида жилищных норм:
- норма предоставления жилой площади по договору социального найма;
- учетная норма для принятия на учет граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий;
- социальная норма для расчета компенсаций, связанных с оплатой жилья, а также коммунальных услуг.
Согласно российского жилищного законодательства нормой, в соответствии с которой может быть предоставлена площадь жилого помещения по заключённому договору социального найма, может считаться минимальный размер площади помещения для проживания, исходя из которого должен быть определён размер общей площади жилого помещения, которое предоставляется по соответствующему договору социального найма.
Такая норма предоставления должна быть установлена органом местного самоуправления и зависит от достигнутого в конкретном муниципальном образовании уровня обеспеченности теми жилыми помещениями, которые предоставляются по договорам социального найма, а также от некоторых иных факторов.
К примеру, такими документами, как «Основы жилищной политики города Москвы» и положения « О порядке улучшения жилищных условий граждан в городе Москве», на одного человека социальная норма предоставления жилого помещения в Москве составляет 18 кв. м общей площади.
При этом норма, связанная с постановкой на учет для улучшения жилищных условий составляет уже 10 кв.м от общей площади на каждого из проживающих членов семьи. Некоторым, указанным в части 3 ст. 49 ЖК РФ гражданам, могут быть установлены другие нормы предоставления такого жилого помещения.
Следует учитывать, что размер общей площади помещения должен определяться, как сумма площадей всех комнат, имеющихся в квартире или доме, в том числе, и площадь мест общего пользования. К учетной норме площади любого жилого помещения относится минимальный размер площади, в соответствии с которым определяется необходимый уровень обеспеченности граждан общей площадью используемого жилого помещения с целью их принятия на учет, как нуждающихся в дополнительных жилых помещениях.
Такая учетная норма устанавливается органами местного самоуправления. Её размер не может превышать размеров норм предоставления, которые также установленной указанным органом. К примеру, учётная норма в Москве равна 10 кв. метрам общей площади для отдельно размещённых квартир.
Для квартир гостиничного типа и коммунального заселения такая норма установлена в размере 15 кв. м общей площади. В соответствии с федеральным стандартом социальной нормы площади жилья для определения размера оплаты за жильё и коммунальные услуги определяется на основании таких норм по обеспеченности людей жильем:
- 18 кв. м на 1 члена (общей площади жилья) семьи из трех и более человек;
- 42 кв. м для семьи из 2-х человек;
- 33 кв. м для одиноко проживающего человека.
В соответствии с законодательством Российской Федерации органы государственной власти различных субъектов РФ могут устанавливать региональные стандарты социальной нормы площади жилья, делегируя также это право и органам местного самоуправления. В случае же перераспределения средств федерального бюджета между различными субъектами Российской Федерации российское Правительство руководствуется исключительно федеральными стандартами.
Определение такой учетной нормы, а также нормы предоставления имеет немаловажное юридическое значение. К примеру, в соответствии с ЖК РФ наймодатель может запретить проживание временных жильцов, если после их вселения общая площадь конкретного жилого помещения на каждого из проживающего в нём человек для отдельной квартиры уже составит менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - меньше нормы предоставления.
Кроме того, наниматель в соответствии с договором социального найма может предоставить жилое помещения меньшего размера взамен занимаемого в случае, когда площадь занимаемого помещения будет составлять больше нормы предоставления, которая приходится на каждого из членов семьи.
Законодательная норма предоставления и учетная норма
В части 1 статьи 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Согласитесь, уж больно мудрено сформулировали определение нормы предоставления законодатели. Это – минимальное количество квадратных метров жилья, которое предоставляется в расчете на одного человека. Например, норма предоставления в г.Лыткарино составляет 14 кв. метров общей площади на одного человека. Меньше быть не должно, больше – может быть.
Размер общей площади квартиры определяется как сумма площади всех ее частей, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (часть 5 статьи 15 ЖК РФ).
Согласно части 2 статьи 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма. В части 3 сказано, что федеральными законами, законами субъектов РФ, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма иным категориям граждан (о них разговор велся раньше), могут быть установлены для этих категорий граждан иные нормы предоставления.
Учетная норма
Это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 4 статьи 50 ЖК). Другими словами – это норма постановки на учет. Например, в г.Лыткарино учетная норма установлена в размере 9 кв. метров общей площади. То есть, если на каждого члена семьи приходится – 9 кв. метров общей площади или меньше, такая семья должна быть принята на учет (при наличии, естественно, других условий).
Учетная норма также устанавливается органом местного самоуправления. Размер ее не может превышать размера нормы предоставления, установленной данным органом. То есть, теоретически, учетная норма может быть равна норме предоставления.
В тексте Жилищного кодекса РФ норма предоставления и учетная норма встречаются и в других местах, поэтому, в соответствии с частью 1 статьи 80, наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры – менее нормы предоставления.
Напридумывали, блин!