Штраф за несвоевременную сдачу ЕНВД — один из наиболее актуальных вопросов для лиц, уплачивающих указанный вид налога. В настоящей статье пойдет речь о том, предусмотрен ли данный вид ответственности для тех, кто не вовремя сдал декларацию ЕНВД, и если да, то в каком размере и с какими особенностями он налагается на налогоплательщиков.
Предоставление декларации по ЕНВД: важно сдать вовремя
Согласно п. 3 ст. 346.32 НК РФ декларации по ЕНВД представляются в налоговые органы не позднее 20-го числа месяца, следующего за налоговым периодом, который согласно ст. 346.30 НК РФ составляет 1 квартал. Декларация подается по форме согласно приказу ФНС РФ «Об утверждении формы налоговой декларации по ЕНВД» от 04.07.2014 № ММВ-7-3/353@. Особенности представления декларации при снятии налогоплательщика с учета закреплены в письме ФНС РФ «Об отражении начислений ЕНВД» от 20.03.2015 № ГД-4-3/4431@.
Для должностных лиц штраф за несдачу ЕНВД в срок взимается по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и составляет 300-500 руб. В качестве альтернативы предусмотрено предупреждение.
Просрочка при подаче декларации и ответственность за не вовремя сданную декларацию: судебная практика
Штраф за ЕНВД при просрочке подачи декларации налагается, помимо должностных лиц, и на саму организацию согласно п. 1 ст. 119 НК РФ. В соответствии с указанной нормой штраф за несвоевременную сдачу декларации по ЕНВД составляет 5% от неуплаченной в срок суммы налога исходя из декларации, но не менее 1 000 руб. и не более 30% данной суммы.
Помимо штрафа за несвоевременное представление декларации по ЕНВД согласно п. 3 ст. 76 НК РФ может быть также принято решение о приостановлении операций по счетам.
Неуплата штрафа за не вовремя сданную декларацию по ЕНВД может стать основанием для обращения налоговой с административным иском в суд. Если размер штрафа не превышает 20 000 руб., то дело рассматривается в порядке упрощенного судопроизводства (апелляционное определение Свердловского облсуда от 27.07.2016 по делу № 33а-12279/2016).
Тяжелое материальное положение и длительное нахождение на лечении (если податель декларации — индивидуальный предприниматель) могут быть основаниями для снижения размера взыскиваемого штрафа (постановление АС ДО от 28.06.2016 № Ф03-2698/2016 по делу № А24-3217/2015).
При привлечении к ответственности должностных лиц срок для привлечения составляет 1 год со дня нарушения. Прекращение производства исходя из общих сроков (3 месяца для решения, принимаемого судьей, и 2 месяца в отношении решений, принимаемых иными лицами) — основание для отмены решения о прекращении производства (постановление Хабаровского краевого суда от 02.06.2016 № 4А-357/2016).
Итак, штраф за несвоевременную сдачу декларации по ЕНВД установлен как для организации (по ст. 119 НК РФ), так и для ответственных за подачу декларации должностных лиц (по ст. 15.5 КоАП РФ). Помимо штрафа, в отношении организации может быть принято решение о приостановлении операций по счетам. В отношении должностного лица может быть принято решение о вынесении предупреждения вместо штрафной ответственности. Также тяжелое материальное положение подателя жалобы может явиться основанием для снижения размера взыскиваемого штрафа.
Каждый налогоплательщик, не зависимо от того, какой режим применяет, обязан представлять отчет о своих финансовых результатах налоговому органу путем подачи декларации. Исключением являются предусмотренные законом случаи, например, предприниматели, работающие на условиях патента. Но вот ИП и организации на ЕНВД таким исключением не считаются, поэтому при несоблюдении правил налоговой отчетности, к налогоплательщику может быть применен штраф за декларацию ЕНВД 2017 года.
Сдавать декларацию по ЕНВД обязаны все налогоплательщики, которые добровольно выбрали этот режим налогообложения. Суть документа достоверно отобразить сумму налога, исчисленную и уплаченную в бюджет государства., причем доходы и расходы указывать не нужно, так как расчет налога зависит от базовой доходности, указанной в статье 346.29 НК РФ.
Сдается в фискальный орган по месту регистрации ИП или юридического лица, либо по месту жительства предпринимателя.
Важные особенности декларирования
Если плательщик единого налога прекратил свою деятельность, но при этом не снялся с учета, то он не освобождается от сдачи декларации. Для ИП и организаций на ЕНВД, зарегистрированных как налогоплательщики специального режима не разрешается:
- непредставление в фискальный орган ежеквартально формы декларации;
- подача документа с нулевыми показателями.
Предприниматель или организация считаются снятыми с учета только после подачи соответствующего заявления:
- для ИП – форма ЕНВД-4;
- для организаций – форма ЕНВД-3.
Если предприятие прекратило деятельность в середине налогового периода, то налог рассчитывается с учетом базовой доходности за полный месяц.
Важной особенностью является то, что вмененный налог рассчитывается с учетом возможного дохода по определенному виду деятельности. Фактический доход при этом не играет никакой роли, даже если предприятие сработало в убыток. Налогоплательщики обязаны уплатить фиксированную сумму ЕНВД и отчитаться об этом перед налоговиками.
Штраф за просрочку
Просрочка подачи декларации по ЕНВД даже на 1 рабочий день грозит налогоплательщику штрафом, а вот размер его обусловлен сроком опоздания. Но налоговым законодательством установлен размер штрафа 5% от размера налога подлежащего уплате в бюджет по результатам декларации, но не менее 1000 рублей. Максимальный порог наказания также существует, он равняется 30% от суммы налога, подлежащего уплате в бюджет по результатам декларации.
Сумма штрафа возлагается на ИП или предприятие в целом, но при этом должностное лицо также может быть привлечено к наказанию (штраф от 300 до 500 рублей или предупреждение).
Помимо штрафов просрочка более 10 дней может привести еще к одному наказанию, это блокировка расчетных счетов организации или ИП (ст. 76 НК РФ). Разрешена уплата только бюджетных сборов и налогов. Отметим, что требование о блокировке счетов распространяется во все банковские организации. После подачи декларации инспекторы налоговой службы отзывают свое требование, но счета остаются замороженными еще какое-то время (как правило, от 10 до 14 дней).
Несвоевременность перечисления ЕНВД
Несвоевременное отчисление налоговых платежей также влечет штраф, который составляет 20% от суммы налога, не перечисленного в бюджет. Но в некоторых ситуациях он может быть увеличен до 40%, например, при доказанности умышленности деяния.
Помимо штрафов на сумму недоимки с первого дня просрочки начисляется пеня, не зависимо от обстоятельств. За каждый день опоздания она составляет 1/300 действующей ключевой ставки (10,5%).
Еще можно сказать, что в соответствии со статьей 46 НК РФ фискальная служба вправе удержать подлежащие уплате налоговые платежи, а также суммы штрафов и пени с расчетного счета налогоплательщика без его добровольного согласия. Для этого инспекторы обращаются в банковскую организацию с соответствующим заявлением либо погашают недоимку за счет электронных средств недобросовестного плательщика ЕНВД.
Поэтому им весьма интересно будет узнать о том, какие штрафы ждут предпринимателей на ЕНВД и как их избежать . Как известно штрафные обязательства накладываются только в том случае, если было совершено правонарушение относительно налоговой инспекции. Причем, некоторые из них могут иметь даже более серьёзные последствия, чем наложение штрафа, например, административную ответственность для самого предпринимателя или владельца организации.
Штрафы на ЕНВД – основные принципы.
Если предприятие нарушает или несвоевременно выполняет свои долговые обязательства, то это можно отнести к правонарушениям с её стороны, что, в свою очередь, подлежит обложению штрафными вычетами. На протяжении трех лет после того, как было совершено правонарушение, государственные органы имеют право привлечь нарушителя к ответу. За что взымается штраф на ЕНВД:1. Предприниматель, который планирует организовать работу своего бизнеса на основе налога на вмененный доход, не становится на учет в соответствующих налоговых органах дольше, чем это допустим по правилам. Правилами установлено, что плательщик должен зарегистрироваться в течение пяти дней, в системе ЕНВД, если же этого не происходит, на него налагается штраф в размере десяти тысяч рублей;
2. Предприниматель, который ведет деятельность, не поставив своё предприятие на учет в налоговой службе, должен будет выплатить десять процентов от полученной прибыли в качестве компенсации штрафа. Независимо от размера дохода бизнесмена, выплата не может составлять меньше, чем сорок тысяч рублей.
3. Необходимо сообщать в налоговые органы всю информацию об открытие расчетных счетов в банковской организации, так же, как и об их закрытии. Если такая информация не будет предоставлена в рамках, установленных законом, предпринимателю придется выплатить штраф на ЕНВД в сумме пяти тысяч рублей;
4. Штраф за несвоевременную сдачу начисляется на неплательщика помесячно и по определенным правилам. Так, за каждый месяц просрочки – независимо от того, является месяц полностью или частично неоплаченным – пять процентов от того объема налога, который не выплачивается в срок, начисляется в качестве штрафа. Однако общая сумма штрафа не может превышать установленный лимит в тридцать процентов, и быть ниже одной тысячи рублей. Если налогоплательщик имеет нулевую налоговую декларацию, и, в то же время, не предоставил её в срок, то ему начистится тысяча рублей в качестве штрафа;
5. Нарушение грубого характера, которое касается установленных правил и системы ведения контроля и учета за всеми доходными и расходными процессами на протяжении всего налогового термина, облагается штрафом, который составляет десять тысяч рублей. К нарушениям грубого характера, согласно установленным правилам налоговых органов, относят:
Отсутствие у предпринимателя необходимых первичных ;
отсутствие первичной документации;
внесение ошибочных данных касательно операций, проведенных в бухгалтерском или налоговом учете;
допуск ошибок в отчетности.
Иными словами к грубым можно отнести все те нарушения, которые касаются бухгалтерского учета, а также ПБУ;
6. Если в течение нескольких периодов налогового учета, систематически происходили грубые нарушения установленных законами правил ведения контроля расходных и доходных статей, это нарушение облагается штрафами на ЕНВД в размере тридцати тысяч рублей;
7. Если предприниматель нарушил какие-либо законы бухгалтерского учета доходных или расходных ведомостей, и это привело к общему снижению налоговой базы, то ему необходимо выплатить двадцать процентов от той суммы, которую он не учел в документах, в качестве штрафного обязательства. Объем штрафной выплаты не может быть меньше, чем сорок тысяч рублей;
8. Также двадцать процентов от невыплаченной суммы налоговых исчислений налагается на предпринимателя, в том случае, если налоговая база, на основе которой он формировал сумму налоговых выплат, была рассчитана неправильно. Причиной этому могли стать неверные подсчеты налога, бездействие или неправомерные поступки предпринимателя;
9. Предприниматель облагается штрафом на ЕНВД в объеме сорока процентов от неуплаченной суммы налога, если он осознанно и умышленно не выплачивает налоговые обязательства или выплачивает меньше, чем это необходимо согласно установленным нормам;
10. Предприниматель не предоставил необходимые один или несколько документов о своей деятельности, которые требуются для того, чтобы производить налоговый контроль. За каждый непредставленный документ – штраф двести рублей.
Если говорить о том, какие штрафы ждут предпринимателей на ЕНВД, помимо тех, что были перечислены выше, то можно учесть следующие:
Штраф за то, что человек не приходит в налоговую инспекцию, проходя свидетелем по какому-либо делу;
За предоставление ложных сведений или отказ от дачи показаний;
Штраф накладывается в том случае, если переводчик отказывается переводить речь участника препирательств;
Если эксперты отказываются принимать участие в процессе .
Если имеет место документальное подтверждения наличия смягчающих обстоятельств, то размер штрафа может быть уменьшен не менее чем в два раза. Но если предприниматель уже привлекался к ответственности по данному нарушению, и повторил его снова, то ему придется заплатить штраф вдвоем больший, чем в прошлый раз.
В системе налогообложения также предусмотрены инструменты, которые позволяют уменьшить сумму штрафных начислений, или же в принципе избежать их, на вполне законных основаниях. Распространенное правонарушение – несвоевременная подача деклараций, которая происходит в силу того, что бухгалтер просто не успевает внести все данные до истечения установленного срока. Для того чтобы избежать просрочки, можно подать нулевую декларацию, а после того, как нужные данные будут внесены, сдать документ, содержащий уточнения. Такие действия не облагаются никакими штрафами, но возможно, придется уплатить пеню за то, что налог был уплачен не в срок.
Что такое пеня?
Пеней называют ту денежную сумму, установленную в официальном порядке, которую человек должен заплатить в том случае, если просрочил какие-либо выплаты или не совершил их в принципе. Это касается и налоговых выплат и различных сборов и других платежей государству. Согласно установленному формату, для расчета пеню учитывается ставка рефинансирования ЦБ. 1/300 её установленного значения от долга неплательщика ежедневно начисляется ему в качестве пени.Для того, чтобы получить оплаты просроченного штрафного обязательства или пени от налогового агента, инспекция должна выставить требование, в котором указать срок оплаты и сумму задолженности. Налоговый орган может затребовать установленную сумму денег с расчетного счета налогоплательщика на принудительной основе, если необходимое количество средств имеется на счету. Если же деньги на счету отсутствует, то распоряжение налоговой инспекции будет находиться в банке, а как только какая-либо сумма поступит на указанный счет, он будут изъяты и перечислены в качестве выплаты пени или штрафов клиента. Поэтому лучше самостоятельно и своевременно перечислить все необходимые выплаты, чтобы потом не задумываться какие штрафы ждут предпринимателей на ЕНВД и как избежать перевода денег на расчетные банковские счета.
При этом он не представил в инспекцию заявление о постановке на учет в качестве плательщика ЕНВД. Вправе ли налоговики оштрафовать предпринимателя за неподачу этого заявления, если он состоит на учете в этой же инспекции по другому основанию? Да, вправе, считают в Федеральной налоговой службе. Подробности — в письме ФНС России от 29.03.16 № СА-4-7/5366 .
Напомним, что согласно статье 346.28 Налогового кодекса, организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату ЕНВД, обязаны встать на учет в качестве плательщиков этого налога: - по месту осуществления предпринимательской деятельности; - по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя — по видам предпринимательской деятельности, указанным в подпунктах 5, 7 (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли) и в подпункте 11 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ.
Для этого необходимо в течение пяти дней со дня начала применения «вмененки» подать в инспекцию заявление о постановке на учет в качестве плательщика единого налога. Нарушение срока подачи заявления о постановке на учет наказывается штрафом в размере 10 тысяч рублей (п. 1 ст. НК РФ). Учитывая указанные нормы, авторы письма делают следующий вывод: если организация или предприниматель нарушит срок подачи заявления о постановке на учет в качестве плательщика ЕНВД, инспекторы будут вправе привлечь такого нарушителя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи НК РФ. При этом чиновники считают, что штраф правомерен даже в том случае, если налогоплательщик уже состоит на учете в этой налоговой инспекции по другому основанию. В подкрепление своей позиции специалисты ФНС привели примеры из арбитражной практики. Суды указывают на то, что обязанность налогоплательщика встать на учет в качестве «вмененщика» не зависит от того, состоит ли он на учете в этой же ИФНС по иному основанию (постановления ФАС Северо-Западного округа от 10.04.13 № А56-32161/2012 и ФАС Поволжского округа от 27.09.11 № А06-7317/2010).
Что касается судебных решений, принятых в пользу налогоплательщиков, то они базировались на пункте 39 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.01 № 5 . В этом пункте было сказано: налогоплательщики, вставшие на учет в инспекции по одному из предусмотренных статьей НК РФ оснований, не могут быть оштрафованы за неподачу заявления о постановке на налоговый учет в том же самом налоговом органе по иному основанию. Вместе с тем чиновники напоминают, что упомянутое постановление Пленума ВАС РФ от 28.02.01 № 5 утратило силу в связи с изданием постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 57 , в котором отсутствуют аналогичные выводы.
Учитывая позицию ФНС и отрицательную арбитражную практику, безопаснее все же подать заявление о постановке на учет в качестве «вмененщика», даже если предприниматель или организация уже состоит на учете в этой же ИФНС по иному основанию.
Каждый плательщик по каждому налогу должен подавать декларацию в налоговую инспекцию, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Это следует из пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ. Если в отношении, например, специального налогового режима (СНР) в виде патентной системы обязанность представлять декларацию не предусмотрена, то плательщики единого налога на вмененный доход (ЕНВД) обязаны подавать декларации ежеквартально. Неисполнение этой обязанности повлечет соответствующую ответственность. Штраф за нарушение порядка подачи декларации по ЕНВД в 2017 году предусмотрен как Налоговым кодексом РФ, так и Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Декларация ЕНВД
Декларация подается в инспекцию в соответствии с формой и рекомендациями по заполнению, утвержденными Приказом Федеральной налоговой службы России от 04.07.2014 N ММВ-7-3/353@ .
Сроки подачи декларации по ЕНВД в 2017 году следующие:
- За 4 квартал 2016 года - не позднее 20 января 2017 года;
- За 1 квартал 2017 года - не позднее 20 апреля 2017 года;
- За 2 квартал 2017 года - не позднее 20 июля 2017 года;
- За 3 квартал 2017 года - не позднее 20 октября 2017 года.
Важно понимать, что единый налог исчисляется исходя из возможных, а не фактически полученных доходов ( , пункт 1 статьи 346.29 Налогового кодекса РФ). По этой причине плательщику нужно декларировать не фактический, а вмененный доход. Плательщики ЕНВД уплачивают фиксированный налог и отчитываются перед налоговой инспекцией даже при минимальных доходах или их отсутствии.
Индивидуальный предприниматель или организация, прекратившие соответствующую деятельность, по которой они уплачивают ЕНВД, снимаются с налогового учета.
Для этого они подают в соответствующую инспекцию Федеральной налоговой службы России, в которой состояли на учете в качестве плательщика ЕНВД (приложения 3 , 4 к Приказу ФНС России от 11.12.2012 N ММВ-7-6/941@):
- форму N ЕНВД-3 - для организации;
- форму N ЕНВД-4 - для индивидуального предпринимателя.
Для плательщиков ЕНВД, не снятых с соответствующего учета, под запретом:
- непредставление налоговому органу ежеквартальных деклараций;
- представление нулевых деклараций (Письма Минфина России от 03.07.2012 N 03-11-06/3/43 , от 15.04.2014 N 03-11-09/17087 , ФНС России от 10.10.2011 N ЕД-4-3/16690@).
- Не существует особенностей по срокам декларирования по ЕНВД, если плательщик ЕНВД прекратил соответствующую деятельность. Осуществление снятия его с учета только на основании представленного в инспекцию заявления является правомерным (Письмо Федеральной налоговой службы России от 20.03.2015 N ГД-4-3/4431@);
- При прекращении деятельности одной из торговых точек в середине налогового периода ЕНВД надлежит исчислить за полный месяц, в котором указанный объект прекратил деятельность.
Налоговая ответственность
Несвоевременная подача декларации (например, если срок сдачи декларации по ЕНВД за 1 квартал 2017 года нарушен на два месяца) может повлечь за собой ответственность: в виде штрафа 5% от суммы налога, которая должна быть исчислена и уплачена согласно декларации за данный налоговый период, за каждый месяц просрочки, но не более 30% от данной суммы и не менее одной тысячи рублей (