Наверное, почти каждый взрослый человек в нашей стране слышал о том, что при выезде за границу у должников по кредитам, налогам, алиментам или штрафам могут возникнуть проблемы вплоть до отказа в выпуске за рубеж.
Попробуем разобраться, в каких случаях и при какой сумме долга действительно могут не выпустить за границу. Все данные, приведенные в этой статье, основаны на действующем законодательстве РФ.
Гражданин РФ может быть временно ограничен в выезде за пределы страны только при соблюдении определенных условий.
При каких условиях не выпускают за границу
Сразу следует оговорить, что рассматривается ситуация, когда у человека есть долги. Есть и иные основания для временного ограничения в передвижении, например, допуск к совершенно секретным сведениям. Такие причины в данной статье не рассматриваются.
Чтобы у таможенников было право отказать вам в пересечении границы, должны быть соблюдены одновременно все перечисленные условия:
1. Есть решение суда.
Должно быть решение суда о том, что с гражданина или индивидуального предпринимателя взыскивается определенная задолженность, а также должен быть выдан исполнительный лист на принудительное взыскание (через службу судебных приставов).
Правовое основание - ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
При этом не играет роли характер денежных средств: с одинаковым успехом это может быть неоплаченный кредит, штрафы ГИБДД, алименты, коммунальные долги и так далее. По любой из таких задолженностей может быть принято решение суда о ее взыскании.
Поэтому, если вы просрочили выплату по кредиту, не оплачивали три месяца плату за коммунальные услуги или долго не платили алименты, но в суд никто не обращался и ничего с вас не взыскивал, то можно спать спокойно и собирать чемодан в отпуск. И совершенно точно можно не читать следующие пункты.
2. Вы уклоняетесь от оплаты суммы долга, указанной в решении суда и исполнительном листе, выданном судом.
Проще говоря, решение суда есть, но вы по нему не платите без уважительных причин. Уклонившимся от уплаты вы будете считаться с того момента, когда истек срок для добровольной оплаты долга. Стандартный срок для добровольной оплаты - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Правовое основание - ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
До тех пор, пока задолженность не будет оплачена, у судебного пристава есть право ограничить Ваш выезд из России. Об этом - в следующем пункте.
3. Судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Пристав может это сделать по собственной инициативе либо по просьбе взыскателя, то есть того лица, которому Вы должны.
Для вынесения такого документа личное пристутствие должника не требуется, но пристав обязан направить ему копию постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения (подписания). Таким образом, должник теоретически должен быть уведомлен о факте появления такого документа, который закроет ему выезд за границу.
Но на практике может оказаться, что Вы не получали никаких постановлений и узнаете о его наличии только в аэропорту.
Правовое основание - ч.1 и 10 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Три перечисленных условия в комплексе - безусловное основание для того, чтобы гражданину было отказано в выезде из России. Не существует смягчающих обстоятельств и уважительных причин, которые позволили бы таможенникам закрыть на это глаза.
Даже если вы оплатите прямо в аэропорту свой долг через интернет - банк или другие сервисы, снять запрет так быстро приставы не смогут.
Процедура отмены запрета на выезд из страны может занимать до двух недель с момента оплаты долга. Выход один - проверять информацию о своих долгах и оплачивать их заранее, ну или отдыхать на .
О том, как проверить, выпустят ли Вас за границу и какие сервисы можно для этого использовать, мы поговорим в конце статьи. Но перед этим необходимо обсудить не менее важный вопрос, а именно, какая сумма долга ограничивает выезд за границу.
Многие из наших соотечественников берут на себя кредиты, которые нужны для , автомобилей или других крупных объектов. Вовремя в срок их удается погасить не каждому, поэтому возможный выезд за границу с долгами довольно-таки сложен, особенно если он срочный.
Конечно, не все из задолженностей гражданина не дадут ему выехать, а лишь от 30 тысяч рублей - такая сумма была установлена законом в 2017 году, но в конце этого года рассматривалось предложение повысить ее в связи с девальвацией и деноминацией рубля. Пока этот вопрос остается открытым, так что невыездные долги перед выездом за границу так и остались в том пределе.
Варианты проверить долги перед выездом за границу
Да, если у вас есть долги, за границу судебные приставы вас выпустить не могут. Делают они это отправкой специального уведомления по месту прописки - при его наличии долг по кредиту нужно будет оплатить до вылета как минимум за сутки, иначе могут возникнуть проблемы с пограничниками.
Но часто человек просто не знает, есть ли у него долг по кредиту, выпустят ли его в другую страну. Но не стоит отчаиваться, чтобы это узнать, есть несколько методов:
- Показывает долги за границу ГИБДД, база которого находится в интернете;
- Госуслуги - покажет всю информацию о человеке;
- Федеральная налоговая служба - покажет все задолженности, не только по кредитам или займам, но и возможно, алименты или штрафы;
- Сайт или мобильный банк, где клиент брал кредит.
Но все эти методы неудобны, потому что для получения информации нужна регистрация, по каждому типу долга нужно посещать свой сайт - штрафы за машину в ГИБДД, кредиты - в банке, налоги - в ФНС, и только все покажет ФССП и Госуслуги. Но и этими методами пользоваться долго, потому что они требуют выбора нужной информации, подтверждения личности - например, в Госуслугах она занимает несколько дней, а также в поиске этом легко ошибиться, что привлечет запрет на выезд.
И все же, если вы опасаетесь, что вас не выпускают за границу с долгом, сумма которого превышает минимально допустимую, то можно легко . За три клика вы получите всю информацию о задолженности. Для заполнения понадобится данные о ФИО и номере паспорта.
В ответ на заполнение этих полей автоматический робот осуществит поиск задолженностей по всем пунктам и даст ответ, а вам останется только заплатить по счетам и смело выезжать за границу.
Как выехать за границу России с долгами по кредиту
Если же у вас совсем нет времени на поиск информации о задолженности или оплаты суммы, то существует несколько способов выехать из России с долгами. Следует помнить, что ни один из них не дает 100% гарантии. Итак все три способа связаны с использованием границы дружественного государства где отсутствует пограничный контроль.
Способ 1: Беларусь
Самый простой вариант это выезд из России через границу с дружественным государством , а именно, Беларусью . К примеру, можно вылететь или поехать на машине в Минск, а оттуда - в место назначения (билеты до конечной точки уже лучше брать в Минске). Хоть последнее время РФ и Беларусь начали работы по восстановлению государственной границы, но на деле не существует единой базы должников у белорусских и российских пограничников, выезжая и въезжая в Беларусь вы минуете пограничный контроль - это довольно безопасный способ. Но следует все же помнить что РФ и РБ возможно в скором времени вновь планируют закрывать границу и не пускать алиментщиков, должников и прочих должников. Пока граница открыта, так что белорусские таможенники выпускают граждан РФ из страны с любыми долгами, а российские не имеют права не впустить их обратно в страну. Но все может измениться в самый неподходящий момент.
Привет! С закрытым выездом с 2015 года. Долг перед кредиторами большой. Вынужден по семейным обстоятельствам часто выезжать за пределы страны. Схема одна и та же, выезжаю не через Смоленскую обл, а через любые, граничащие населеные пункты РФ РБ по Российскому паспорту, не везде есть стационары. В РБ нет общей базы, если вы попали в РБ, то вам все равно уже на долги и тд, а им и подавно. Вылет свободный в любую точку мира. С аэропортами в РФ не прокатит, везде таможня. Казастан даже не рассматривал. Смысл такой. С РБ заказываем билет и летим. Возвращаемся как угодно, хоть через Москву, хоть как, но у меня машина в РБ оставлена, поэтому путь обратно тоже через РБ. Таможенникам плевать на ваши долги в Республике. Далее каждый сам выбирает путь как попасть в РБ - автобус, машина, такси, автостоп.
Алексей, конец 2018
Способ 2: Литва
Если вы ранее путешествовали в Европу и у вас есть действующая Шенгенская виза, то может сработать следующий способ. Приобретается билет на поезд Москва - Калининград, следующий до конечной. В этом случае вы как бы не показываете своего намерения покинуть страну, а просто путешествуете. Но поезд покидается в Вильнюсе, Литва, откуда каким-нибудь дешевым Vueling или Ryan Air можно попасть в любую страну Европы без особых проблем.
Дополнение (2018): Билет до самого Калининград можно не брать, а лучше купить до первой станции после границы: до Чернышевского, так получится намного дешевле
Не забывайте читать комментарии, чтобы оставаться в курсе последних изменений! Если Вы решили пересечь границу одним из вышеуказанных способов, мы и другие пользователи будем благодарны, если Вы поделитесь своим опытом.
Запрет на выезд как инструмент принуждения должника к исполнению обязательств показал свою эффективность и практика его применения будет расширяться. Закон разрешает должнику добиваться снятия запрета через суд. Кроме должников, существуют и другие категории граждан, для которых выезд за границу может быть ограничен.
Список лиц, которым запрещён выезд за границу
Общий порядок выезда из РФ регулируется федеральным законом № 114-ФЗ от 15.08.1996.
Кроме того, работники МИДа, а также служащие ФСБ и МВД подпадают под действие приказа № 8722/996/562/350 от 17.11.2008. В нём изложены как ограничения, так условия, при которых перемещения через границу разрешены.
Контролирует выезд пограничная служба в пунктах пропуска. Предъявленный паспорт и проездные документы проверяются по базе данных, к которой подключён компьютер пограничника.
В соответствии с законодательством семь категорий граждан могут оказаться в числе «невыездных».
- Сотрудники Федеральной службы безопасности. Общий порядок не для них. Если исключить служебные командировки, то разрешения на выезд любого характера, включая туристические, могут быть получены согласно внутренним служебным инструкциям ФСБ.
- Лица, имеющие допуск к государственной и военной тайне. Фактически запрет абсолютный. Но в зависимости от важности тайны и глубины допуска существуют временные градации. Обычно при подписке о неразглашении тайны определяется срок, через который запрет на выезд снимается. У большинства - 5 лет, если иное не прописано в контракте или трудовом договоре. В любом случае срок запрета не превышает 10 лет и его можно обжаловать в суде или в Межведомственной комиссии по охране гостайны.
- Находящиеся на военной или альтернативной службе по призыву. Право на выезд появляется в случае отсрочки призыва либо после демобилизации. Военнослужащие-контрактники выезжают за границу с разрешения командования, для чего нужно обратиться с рапортом на имя командира части.
- Осуждённые преступники, а также освободившиеся по УДО или получившие условные сроки. После отбытия наказания они считаются искупившими вину. Тем не менее запрет на выезд сохраняется пока судимость не погашена, что регулируется ст.86 УК РФ. Справка о погашенной судимости и последующее восстановление документов дают право на выезд. Срок погашения зависит от тяжести отбытого наказания и личности осуждённого. Максимум 10 лет, но может быть и «нулевым».
- Лица, обвиняемые или подозреваемые в совершении преступления. В отношение подозреваемых запрет на выезд выносят следственные органы, обвиняемых - судебные. Поехать за границу можно, если:
- суд вынесет оправдательный приговор,
- уголовное дело прекращается,
- запрет, как мера пресечения, отменяется либо не назначается.
- Уклонисты, не выполняющие обязательств, наложенных судом. Это самый массовый контингент из тех, кто узнаёт о запрете во время пограничного контроля. Должники, игнорирующие требования судебных приставов. Как показала практика, запрет на выезд оказался действенным инструментом воздействия на нерадивых плательщиков.
- Граждане, у которых в документах обнаружены ложные данные. При оформлении выездных документов, заявители сообщают о себе различные сведения при этом подписываются в том, что несут ответственность за подлинность данных. За ошибки и добросовестные заблуждения не наказывают. А вот за внесение заведомо ложных сведений применяются санкции. Обычно запрет накладывают на время проверки, но не дольше одного месяца. Если в ходе проверки не будут выявлены иные причины или основания для запрета, то ограничения снимаются, а в документы вносят исправленные сведения.
В случаях с осуждёнными есть дополнительные реабилитирующие условия для снятия запрета. Это происходит при освобождении от наказания в случаях:
- отмены приговора суда с прекращением дела производством;
- помилования или амнистии;
- исключения преступления из Уголовного кодекса;
- истечения сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осуждённого.
О том, что появился запрет на выезд, гражданин узнаёт из уведомления ГУМВ МВД . Ему должны сообщить:
- основание и срок ограничения;
- дата и регистрационный номер решения об ограничении;
- полное наименование и юридический адрес организации, запретившей выезд.
Обжаловать уведомление можно в суде (военнослужащим в военном суде) или в территориальном органе ГУМВ МВД.
Сумма долгов более 10 000 руб. достаточное основание для запрета на выезд
Как проверить, выездной или нет за границу
У сотрудников ФСБ, а также у служащих по призыву, не говоря уж об обвиняемых и осуждённых, вопрос выпустят или не выпустят, если и возникает, то выясняется до предполагаемой поездки.
Неожиданный запрет на выезд, о чём узнают на пограничном контроле, в первую очередь волнует тех, против кого возбуждено исполнительное производство при соблюдении следующих условий:
- сумма долга более 10 000 руб. либо долг носит неимущественный характер;
- исполнительный документ не просрочен, сохраняя свою силу в течение 3 лет;
- судебное постановление вступило в законную силу после того, как сроки обжалования прошли либо жалобы отклонены;
- копии постановления направлены в ГУМВ МВД, пограничную службу и должнику.
Есть ошибочное мнение, что подождав 3 года, можно уклониться от выполнения исполнительного документа. Во-первых, у взыскателя есть право требовать, чтобы производство возобновили до истечения 3-летнего срока. А, во-вторых, после истечения всё равно взыскатель может потребовать возврата долга, для чего предусмотрены другие процедуры.
У должника есть три варианта действий:
- выполнить требования по исполнительному производству;
- заключить мировое соглашение со взыскателем, по которому взыскатель снимет требования о запрете на выезд;
- оставаться невыездным.
Добросовестный гражданин, рассчитавшийся по долгам, вправе ожидать, что все ограничения снимутся автоматически. В реальной жизни случаются ошибки, а в действиях государственных служб - рассогласованность.
Важно: пограничники руководствуются судебными постановлениями, они не рассматривают жалобы, заявления и апелляции граждан о запрете выезда.
Судебный пристав, закрыв исполнительное производство, подаёт соответствующую информацию в ГУМВ МВД и пограничную службу. В базе данных «невыездных» происходит корректировка.
Видео: как избежать запрета на выезд
Выяснить, находится ли гражданин в базе данных невыездных можно обратившись лично к приставу, который вёл дело или через электронные сервисы. Сайты, дающие информацию по ограничению на выезд, исчисляются десятками, и не все из них располагают достоверными данными. Зачастую владельцы сайтов используют востребованную услугу в качестве инструмента для увеличения посещаемости. Рекомендуется пользоваться только официальными порталами:
- Госуслуг ,
- Банка данных исполнительных производств ФССП ,
- Федеральной налоговой службы .
На каждом из них необходимо завести личный кабинет и пройти процедуру авторизации.
Нелишним будет, собираясь в дальнюю поездку, получить справку у судебного пристава о закрытии производства или подтверждение взыскателя об отсутствии претензий. Дополнительная страховка не помешает на тот случай, если в базе данных пограничной службы гражданин по-прежнему будет числиться в невыездных.
Обойти запрет без последствий
Закон предусматривает ситуации, когда должнику необходим выезд за границу. Например, в служебную командировку, на лечение, по гуманитарным причинам. В каждом отдельном случае вопрос решается индивидуально через руководство ФССП, суд или другие компетентные органы. Кроме того, можно обратиться к взыскателю для заключения мирового соглашения.
Любые попытки обойти запрет без законных оснований будут рассматриваться как нарушение ФЗ № 114 с соответствующими санкциями в зависимости от тяжести содеянного.
До недавнего времени должники пользовались Белоруссией как лазейкой. На российско-белорусской границе отсутствовал контроль, база данных белорусских пограничников не была подключена к российской. Аэропорт Минска открывал должникам дорогу за рубеж. Власти обеих стран предприняли действенные меры по наведению порядка. Должникам лучше не рисковать и не тратиться на билет до Минска. Проще расплатиться с долгами и стать выездным.
Вопросы и ответы
1. Я полностью погасил налоговую задолженность, что подтверждается на сайте ФНС и Госуслуг. Судебный пристав подтвердил по телефону, что моё имя исключено из базы данных. Тем не менее пограничники не разрешили выезд, и пока шло разбирательство, мой самолёт улетел. Кто компенсирует убытки?
Вам следует собрать подтверждающие документы и заявить претензию тому государственному органу, по вине которого были нарушены ваши права. При отказе урегулировать вопрос в досудебном порядке вы вправе подать гражданский иск и требовать компенсации в суде.
2. У меня есть несколько задолженностей по ЖКХ, штрафам ГИБДД и налоговые пени. Размер каждого из них меньше 10 000 руб. Есть ли опасность попасть в невыездные?
Да, есть, если суммарно они превысят 10 000 руб.
3. Я оплатила долг на границе, а меня всё равно не выпустили. Почему?
Потому что пограничникам недостаточно квитанции оплаты. Им нужно изменение в базе данных. Между исполнением долга и корректировкой базы данных существует временной лаг. Это следует иметь в виду. Время между банковским подтверждением платежа и электронной подписью пристава о закрытии производства колеблется от считаных часов до нескольких дней.
4. Какие долги не являются основанием для ограничения выезда?
Вопрос некорректен. Любые долги - алименты, недоимки, штрафы, пени, неисполненные обязательства, неоплаченные услуги, задолженности по кредиту могут стать основанием для запрета на выезд.
5. В наше время сумма в 10 000 руб. кажется несерьёзной. Не пора ли изменить?
Есть законопроект об увеличении до 100 000 руб., который не вышел из стадии рассмотрения. Если для вас 10 000 - несерьёзная сумма, что мешает её оплатить?
Тем, кто планирует поездки за границу, следует заблаговременно убедиться, что у них нет неисполненных обязательств имущественного и неимущественного характера перед другими гражданами, юридическими лицами и государственными органами. Вовремя погашенные долги гарантируют беспрепятственный выезд. Пограничники, осуществляя выездной контроль, руководствуются базой данных «невыездных» граждан и не рассматривают жалобы и апелляции во время проверки.
Большинство людей, которые время от времени выезжают за рубеж, знают о том, что пересечь границу могут не все. Существует определенный список невыездных за границу, который состоит из нескольких категорий.
Кому грозит запрет на выезд
Под запрет на выезд люди попадают по разным причинам. Нередко это связано с трудовой деятельностью. В таких случаях граждане обычно в курсе, что они не могут выехать, ведь при трудоустройстве им сообщают об этом под роспись. Существуют и другие категории лиц, которым запрещен выезд за границу. Вот их перечень по состоянию на 2019 год:
- Работники ФСБ . Согласно контракту эти государственные служащие не могут выезжать за рубеж. Тем не менее за три месяца до предполагаемого выезда они могут подать рапорт о временном снятии запрета. Когда просьба будет рассмотрена, сотруднику сообщат результат.
- Граждане России, которые допущены к информации, составляющей государственную тайну . Если на человека оформлен допуск и он работает с материалами, имеющими гриф «совершенно секретно» и «особой важности», в течение пяти-десяти лет после окончания службы выехать в другую страну. Однако такой невыездной сотрудник за границу, как правило, и не собирается.
- Срочная и альтернативная служба . Те, кто выполняет свой воинский долг, тоже попадают в список невыездных. Что касается граждан РФ, работающих по контракту, им необходимо получить разрешение на выезд у своего командования.
- Осужденные . Если приговор суда вступил в законную силу, человек не сможет поехать за рубеж, пока не отбудет наказание. Но это правило действует с некоторыми оговорками: если осужденный был помилован, попал под амнистию или уголовное дело в отношении него прекратили, препятствовать его выезду никто не будет.
- Подозреваемые по уголовному делу . Когда на российского гражданина возбуждено уголовное дело, это тоже является основанием запрета выезда за границу. Снят он будет только с оправданием подсудимого, его освобождением или закрытием дела.
- Должники . Это, пожалуй, самая распространенная категория людей, которые стали невыездными в силу обстоятельств. В результате экономического кризиса количество тех, кто имеет задолженность перед банками и не может ее погасить, достигло критического уровня. Одной из мер воздействия на неплательщиков является наложение ограничения на выезд из России. Наложить его может судебный пристав своим постановлением. Несмотря на то, что эта мера является крайней и приставы без надобности к ней не прибегают, каждый год список лиц, которым мешают уехать долги, возрастает.
Нужно сказать, что далеко не все, кто должен банкам, становятся невыездными. Для этого должно быть вынесено решение суда, а исполнительный лист передан в службу судебных приставов.
В результате российских санкций появилась еще одна категория людей, которые теперь невыездные. Это сотрудники МВД, Госнаркоконтроля, Министерства обороны. Служащие этих ведомств теперь по рекомендации сверху проводят отпуска на российских курортах.
Есть ли общий список и где его найти
Единого списка российских граждан, которым запрещен выезд за рубеж, конечно, не существует. А вот информацию о наличии задолженностей (по кредитам, по алиментам и так далее) можно посмотреть на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов. Эти данные предоставляются бесплатно. Здесь же должники при желании могут оплатить задолженность с банковской карты. Кроме того, существуют и альтернативные платные сервисы, адреса которых можно найти в интернете.
Свои списки должников есть и у банков, а также у коллекторских агентств . За небольшую просрочку туда вряд ли кого-то будут вносить: слишком уж много таких людей. Обычно в него входят те, кто допускает длительные систематические просрочки или с самого начала, взяв кредит, не хочет его возвращать. Аналогичные списки есть у судебных приставов, которые ведут работу с должниками.
Обычно человек практически не имеет доступа к информации, есть ли он в каком-то из этих списков или нет. В банках они являются приватными, к тому же у каждого банковского менеджера часто существует свой список должников.
Разглашать приватные списки эти сотрудники не вправе. Это является разглашением личной информации, а оно наказывается государством очень сурово. Поскольку это нарушение конституционного права человека, в суд можно будет подать уже на банк, который его допустил.
Такой черный список должников является неофициальным и на возможность выезда за границу в общем-то не влияет. Тем не менее лучше в него не попадать, ведь следующим шагом может быть суд с кредитором и наложение ограничения на заграничные поездки.
Последствия
Если человек погашает свой долг перед банком, запрет на выезд отменяется. Правда, происходит это не сразу. База данных судебных приставов обновляется не сразу, еще позже информация поступает к пограничникам. Поэтому нередки случаи, когда человека, пришедшего с билетом на регистрацию, возвращают обратно. Часто такое бывает у людей, которые не живут по месту прописки и не получали документы от приставов-исполнителей. Минимальный срок, который нужно выждать после оплаты — 10 дней.
Если есть сомнения, лучше заранее узнать, не входите ли вы в список людей невыездных за границу. Это позволит не волноваться и спокойно подготовиться к путешествию.
Запрет на выезд за границу может послужить препятствием для осуществления гражданами своих планов за пределами России. Безусловно, такой запрет касается далеко не всех. Более того, законом «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 № 114-ФЗ предусмотрен закрытый перечень обстоятельств, которые смогут помешать гражданину пересечь границу РФ.
Кого касается ограничение выезда за границу?
Право гражданина РФ на выезд за границу может быть временно ограниченно в следующих случаях:
- осужден за совершение какого-либо преступления и еще не отбыл или не освобожден от наказания;
- проходит военную или альтернативную гражданскую службу;
- находится под подозрением или обвиняется в совершении какого-либо преступления;
- уклоняется от обязательств, которые наложены судом;
- гражданин - сотрудник ФСБ;
- при оформлении документов, которые необходимы для выезда, предоставил заведомо ложные сведения;
- гражданин имеет допуск к государственной тайне;
- гражданин признан банкротом.
Давайте остановимся более подробно на каждом из оснований ограничения выезда за границу 2017-2018, тем более что в конкретном случае стоит учитывать определенные особенности.
1. Если гражданин имеет допуск к гостайне, то первым делом следует выяснить, есть ли у него допуск, подтвержденный документально, и к какому грифу секретности относятся документы, с которыми он работает. Дело в том, что существует несколько степеней «секретки»: особой важности, совершенно секретно и секретно. Если у гражданина имеется допуск к гостайне по степени «секретно», то при отсутствии других оснований это не может служить обстоятельством, препятствующим выезду за границу.
Для работников, имеющих допуск к сведениям, составляющим гостайну и отнесенным к категориям особой важности и совершенно секретно, ограничение на выезд действует в течение 5 лет с момента последнего ознакомления с документами, содержащими засекреченную информацию.
2. Если вас призвали в армию или вы проходите альтернативную гражданскую службу, то на срок выполнения этого обязательства перед государством вы не сможете выехать за пределы РФ. Исключение составляют случаи, когда вы являетесь контрактником, и у вас на руках есть разрешение командования о том, что вы можете выехать за границу; либо вам дана отсрочка или освобождение от призыва.
3. Гражданину, который подозревается в совершении преступления или находится в статусе обвиняемого, запрещается выезжать за пределы РФ.
Данный запрет действует до того, как:
- вступит в законную силу оправдательный приговор суда;
- с гражданина будут сняты все обвинения, и уголовное дело будет закрыто;
- мера пресечения будет отменена;
- задержанный будет освобожден без избрания в отношении него меры пресечения.
4. Судимость гражданина может служить обстоятельством, препятствующим выезду за границу в том случае, если в отношении него вынесен обвинительный приговор суда (который вступил в законную силу), и до момента окончания срока снятия судимости (данные сроки предусмотрены статьей 86 Уголовного кодекса).
Исключение составляют следующие случаи (когда гражданин может выехать за границу, даже если в отношении него вынесен обвинительный приговор):
- данный состав преступления был исключен из уголовного законодательства;
- гражданин был амнистирован или помилован;
- срок давности исполнения приговора истек, и он не был исполнен по обстоятельствам, не зависящим от виновного;
- приговор суда отменен, уголовное дело прекращено.
5. Если вы представили о себе недостоверные сведения при оформлении документов для выезда за границу, то срок ограничения в данном случае будет составлять 1 месяц. В данном случае необходимо доказать факт «заведомости», так как это является основанием для наложения запретов.
6. Если вы сотрудник ФСБ, то согласно заключенному с вами контракту выезд за границу вам запрещен. Но в случае необходимости за 3 месяца до предполагаемой даты выезда вы можете подать рапорт уполномоченному лицу о временном снятии ограничения на выезд за пределы РФ. В случае принятия положительного решения по вашему рапорту вам сообщат об этом под расписку.
7. Несостоятельный гражданин не имеет права покинуть пределы страны в ситуации, когда мировое соглашение отсутствует, и суд еще не вынес определения о прекращении или завершении производства по делу о его банкротстве.
Ограничение выезда за границу должникам
Данная группа ограничений составляет самый большой процент согласно статистике ФМС. Для того чтобы должнику запретили выезд за границу, необходимо наличие следующих обстоятельств:
- В отношении гражданина вынесен исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство.
- Сумма задолженности составляет свыше 10 000 рублей.
- Должник просрочил платеж, т. е. не произвел оплату добровольно в течение 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства (60 календарных дней при оплате штрафа за преступление).
- Исполнительный документ не просрочен, то есть на момент запрета на выезд прошло не более 3 лет со дня вступления решения суда в законную силу.
- Копии постановления должны быть направлены должнику и в ФМС.
Ограничение выезда за границу ФССП накладывает только при совокупном наличии вышеуказанных условий.
Ограничение на выезд может быть снято при погашении всех долгов и прекращении исполнительного производства или при достижении определенного соглашения между гражданином и ФССП.
Запрет (ограничение) на выезд за границу госслужащим: особые случаи
Ограничения на выезд за пределы РФ в каждом конкретном случае имеют свои особенности. Прежде всего речь идет о статусе гражданина.
В частности, запрет выезда за границу госслужащим применим не ко всем категориям работников. Данный запрет может касаться как тех, кто имеет допуск к гостайне (но это уже совсем другое основание), так и тех госслужащих, которые проходят службу в организациях закрытого типа.
Ограничение выезда за границу госслужащим, имеющим допуск к гостайне, устанавливается, как правило, на срок, предусмотренный нормативным правовым актом или трудовым договором (контрактом). Но по решению Межведомственной комиссии по защите государственной тайны такой срок может быть продлен до 10 лет, в зависимости от степени секретности и важности документов, с которыми госслужащий работает.
Запрет выезда за границу судьям прямо в законе не предусмотрен. Но им, как гражданам, допущенным к гостайне, может быть ограничен выезд по иным основаниям.
Где можно проверить ограничение выезда за границу и как получить специальное уведомление?
Проверить ограничение выезда за границу можно на следующих интернет-ресурсах:
- На официальном сайте службы судебных приставов. Здесь содержится информация обо всех должниках по исполнительным производствам. В этой же общей базе данных вы сможете найти информацию о подразделении судебных приставов, в которое следует обратиться за консультацией или оплатить имеющиеся задолженности.
- На едином портале госуслуг. В данном случае необходима регистрация на портале. Когда вы зайдете в личный кабинет, сможете выбрать услугу по проверке неоплаченных штрафов и имеющихся задолженностей.
- На официальном сайте налоговой инспекции.
Несмотря на обстоятельства, по которым вам запрещают выезжать за границу, органы ФМС в обязательном порядке выдают специальное уведомление, в котором указывается:
- срок ограничения и основания;
- номер и дата решения об ограничении на выезд за границу;
- наименование и адрес организации, которая запрещает выезд.
Если вы успели оформить документы до того, как возникли обстоятельства, препятствующие вашему выезду за границу, то контроль за соблюдением порядка выезда за границу осуществляется следующими организациями:
- работодателем,
- ФСИН,
- ФССП.
Именно они должны уведомить органы ФМС о том, что возникли соответствующие обстоятельства, которые не позволяют вам выехать за пределы РФ.
Лица, которые не согласны с решением соответствующего органа об ограничении на выезд за границу, могут обратиться с соответствующей жалобой в ФМС или в суд.
Ограничение выезда за границу 2017-2018: полезная информация
В мае 2014 года был подписан нормативный акт, в соответствии с которым работникам прокуратуры не рекомендован выезд в 173 страны за границей. Основанием для включения определенной страны в список запрещенных явилось следующее обстоятельство: наличие у страны соглашения с США о выдаче граждан других государств.
Ранее подобные ограничения коснулись сотрудников Федеральной службы наркоконтроля и МВД. Запрет связан с теми странами, которые ввели санкции против РФ.
Для того чтобы отдых граждан не срывался из-за долгов, в Государственную Думу РФ внесен соответствующий законопроект. В нем предусматривается, что служба судебных приставов при наличии у гражданина задолженностей по исполнительным документам должна будет направлять ему заказное уведомление о невозможности выезда за пределы РФ в случае неоплаты долгов.
Еще одним предметом споров является запрет одного из родителей или опекуна на выезд ребенка за границу. Для того чтобы такой запрет начал действовать, необходимо подать соответствующее заявление в органы ФМС. Причем в данном случае второй родитель не уведомляется. Снять такой запрет на выезд можно только в судебном порядке.
Предметом спора в данном случае будет не возложение на органы ФМС обязанности по снятию запрета, а именно снятие запрета на выезд за границу несовершеннолетнего.
Интересно, что в законодательстве нет перечня оснований, согласно которым данный запрет снимается, — решение остается на усмотрение суда. Если ребенок достиг 10 лет, то его мнение также учитывается.
Таким образом, чтобы не возникло проблем в пункте таможенного пропуска через границу РФ или в терминале аэропорта, прежде чем собирать документы и паковать чемоданы, убедитесь в том, что выезд за границу вам разрешен.