М. Ю. Моруков. ГУЛАГ как фактор военной экономики Военно-экономический потенциал ГУЛАГа обуславливался рядом факторов.1. Наличием значительных масс трудоспособных осужденных, которые в течение срока лишения свободы могли использоваться для решения экономических

Благодаря героическим усилиям тружеников тыла СССР решил глав-ную военно-экономическую задачу — превзошел Германию по выпуску военной продукции, и прежде всего боевой техники и вооружения. Это была крупнейшая победа советской экономики, свидетельствовавшая об огромной мощи и преимуществах социалистической системы хозяйства.

Созданное в ходе войны слаженное военное хозяйство в 1944 г. вступило в полосу наивысшего подъема, что позволяло Коммунистической пар-тии, Советскому государству решать более широкий круг экономических задач в интересах фронта и тыла. Обсуждая в декабре 1943 г. планы даль-нейшего ведения войны, Политбюро ЦК ВКП(б), ГКО и Ставка исходили из того, что в области экономического и социально-политического разви-тия Советская страна вышла на новые рубежи.

Был сделан главный вы-вод о том, что советский народ, руководимый партией, добился военно-экономического перевеса над врагом, превосходство СССР теперь опреде-ляло последующий ход войны. Вместе с тем перед страной встали новые огромной важности задачи. Предстояло, с одной стороны, закрепить до-стигнутые экономические успехи и увеличить материально-технические возможности победы над врагом, с другой — привести страну к оконча-нию войны экономически сильной, готовой к быстрому переходу на рельсы мирного строительства, новому подъему народного хозяйства.

Проблемы укрепления экономического могущества Советской страны, подъема ее материально-технической базы и военной индустрии наш-ли отражение в государственном плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1944 г. Основные хозяйственно-по-литические задачи, намеченные новым планом, заключались в обеспе-чении ускоренных темпов роста промышленного производства, особенно тяжелой индустрии, увеличения выпуска военной продукции, ее качест-венного совершенствования. Предусматривалось также дальнейшее укре-пление материально-технической базы сельского хозяйства, развитие всех видов транспорта. Значительно должна была расшириться работа по восстановлению хозяйства в районах, пострадавших от немецко-фа-шистской оккупации. Было намечено дальнейшее внедрение новой техни-ки, наиболее прогрессивной технологии, поточного производства. Пред-полагалось улучшить материальные и культурные условия жизни трудя-щихся. Соответственно этому плану распределялись и капиталовложения в народное хозяйство.

Увеличившиеся возможности выполнения народнохозяйственного плана 1944 г. были ярко продемонстрированы на X сессии Верховного Совета СССР. Рассмотрев отчеты об исполнении государственных бюджетов за 1940—1942 гг. и предварительные его итоги за 1943 г., сессия утвердила государственный бюджет на 1944 г. как по доходам, так и по расходам на сумму 249,6 млрд. рублей. Впервые за годы войны преду-сматривалось свести его без дефицита, чего в то время не могла добиться ни одна капиталистическая страна. В 1943/44 финансовом году раз-мер дефицита к общим расходам бюджета в США составил 52,9 процента, в Англии — 46,7 процента.

Государственные бюджеты военных лет, предложения по финансированию нового народнохозяйственного плана, содержащиеся в доку-ментах и материалах сессии, свидетельствуют об огромной работе партии и государства по созданию и развитию слаженной военной экономики. Наряду с ростом общего объема бюджетов происходили характерные для крепнущего хозяйства изменения в составе бюджетных доходов и расходов.

Рост бюджетных доходов в военные годы шел главным образом за счет увеличения поступлений от социалисти-ческого хозяйства, которые в 1944 г. превысили на 27,1 млрд. руб. уровень 1940 г. и на 45,8 млрд. руб. уровень 1943 г. Накопление бюджетных дохо-дов обеспечивалось также за счет мобилизации средств населения в форме государственных займов и налоговых платежей. Удельный вес налогов и сборов с населения в государственном бюджете 1943 г. возрос по сравнению с довоенным временем почти в 3 раза (с 11,2 до 30,8 процента), а в 1944 г. он несколько снизился по сравнению с предыдущим годом (до 30,3 процента), прежде всего за счет расширения льгот семьям военнослужа-щих и инвалидам войны.

Не менее наглядными являлись изменения и в расходной части бюджета. Военные ассигнования увеличились до 137,8 млрд. рублей против 125 млрд. рублей в 1943 г. Однако их удельный вес в общей сумме расходов бюджета снизился с 59,5 процента до 52,2. В то же время расходы на народное хозяйство возросли по сравнению с 1943 г. на 62,5 процента. Их среднеквартальный объем в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте и связи в 1944 г. составил свыше 10 млрд. руб., превзойдя почти на одну треть уровень предыдущего года. История финансов не знала подобного примера, когда во время войны, превосходившей все другие войны по масштабам и разрушениям, удалось не только сбалансировать бюджет за счет текущих доходов, но и в ходе его выполнения добиться превышения доходов над расходами. В этом ярко проявились преимущества социалистического строя, позволявшего Советскому государству научно обоснованно проводить экономическую политику, направленную на даль-нейший рост масштабов и темпов расширенного социалистического воспро-изводства. Высокая эффективность экономической политики подтвержда-лась также распределением национального дохода СССР, изменением его структуры. В 1944 г. объем национального дохода увеличился по сравне-нию с 1943 г. на 19,2 процента и составлял 88 процентов от уровня 1940 г. Удельный вес военных расходов по сравнению с предыдущим годом умень-шился (хотя в абсолютном выражении они выросли), зато несколько уве-личилась доля фонда потребления и более чем в 2 раза возросла доля фон-да накопления. Это давало возможность во все больших размерах направ-лять средства на увеличение основных фондов, прежде всего в тяже-лой индустрии и на транспорте.

Народнохозяйственный план на 1944 г. по-прежнему предусматри-вал опережающие темпы развития ведущих отраслей тяжелой индустрии, широкое внедрение новой техники и технологии производства, особен-но в металлургической, топливной и станкостроительной промышлен-ности. Так, в общем объеме финансирования промышленности тяжелая и машиностроительная составляли 90,3 процента. Появилась возможность и более рационально совмещать высокий уровень военного производ-ства с постепенным увеличением выпуска гражданской продукции, развитием легкой и пищевой промышленности. Стали решаться в боль-шем объеме задачи сочетания текущего и перспективного планирования роста ведущих отраслей тяжелой индустрии, в частности были разра-ботаны задания по восстановлению и развитию черной и цветной метал-лургии, топливной промышленности, электроэнергетики на ряд лет. Но главной задачей советской экономики оставалось удовлетворение нужд фронта. На долю военной продукции в 1944 г. падало 51,3 процента общего промышленного производства (в 1943 г. было 58,3 процента).

Курс на упрочение материально-технич-еской базы военной промышленности, намеченный народнохозяйственным планом на 1944 г., увели-чивал потребность в черных и цветных металлах, топливе, электроэнергии, ставил новые задачи перед всеми видами транспорта. Коммунистической партии предстояло, возглавляя трудовой подъем народа, используя все внутренние хозяйственные и сырьевые резервы, обеспечить быстрое стро-ительство новых и расширение действовавших предприятий, изыскание и использование дополнительных материально-технических и трудовых ресурсов, улучшение организации труда и повышение его производитель-ности, всемерную поддержку и развитие патриотической инициативы трудящихся.

На решение этих задач были направлены усилия партийных и советских органов, партийных организаций. На 1 января 1944 г. в промыш-ленности работало около 560 тыс. коммунистов, в том числе в тяжелой и оборонной — более 262 тыс. Партийным влиянием были охвачены каж-дый цех, каждая бригада. Коммунисты находились на основных, решаю-щих участках производства. Выполняя указания ЦК, партийные органы на местах стремились умело сочетать решение хозяйственных и партий-но-политических задач, сосредоточивая главное внимание на живой орга-низаторской работе с людьми. Так, 24 февраля пленум Новосибирского обкома партии, обсуждая вопрос «О подготовке и политическом воспита-нии кадров», указал, что решающей фигурой на производстве является мастер, и потребовал от партийных организаций улучшить подготовку и переподготовку мастеров

В борьбе за подъем всех отраслей народного хозяйства, укрепление юпливно-энергетической базы, металлургии и транспорта, дальнейшее развитие военной промышленности большую роль играли промышленные наркоматы. Выполняя постановления и указания ЦК ВКП(б), ГКО, Сов-наркома и Госплана, они осуществляли непосредственное руководство решающими отраслями советской военной экономики. Совершенствуя ор-ганизацию производства, внедряя прогрессивную технологию, научную организацию труда, наркоматы наращивали мощности руководимых ими предприятий.

Для решения основной задачи — максимального подъема военного производства и улучшения его качественных показателей — первостепенное значение приобретало дальнейшее укрепление топливно-энерге-тической базы страны. ЦК ВКП(б), ГКО и СНК СССР уделяли большое, внимание развитию угольной, нефтяной промышленности и электроэнер-гетики, которые возглавлялись наркомами В. В. Вахрушевым, И.К. Сединым и Д. Г. Жимериным.

В принятых 11 января и 25 апреля постановлениях ГКО определил планы добычи угля соответственно на I и II кварталы и предложил поднять механизацию подземных работ, своевременно обеспечивать шахты оборудованием и материалами, крепежным лесом, упорядочить организа-цию труда и его оплаты, улучшить условия быта шахтеров. Расширялась подготовка новых кадров квалифицированных рабочих для угольной промышленности.

Партия и правительство требовали безусловного выполнения принятых в предыдущие годы решений, предусматривавших увеличение добычи угля в Кузбассе и Караганде. В середине марта начал эксплуатиро-ваться крупнейший Карагандинский угольный разрез с годовой произ-водительностью 1,5 млн. тонн, введенный в строй всего за десять месяцев. Намечалось дальнейшее развитие Кизеловского бассейна с целью поднять добычу коксующихся углей, крайне необходимых металлургии. 8 февра-ля ГКО принимает постановление «О мероприятиях по развитию добычи угля в Печорском угольном бассейне в 1944 г.». От роста угледобычи этого Северного Донбасса зависела работа промышленности и транспорта всего европейского севера СССР, а также Ленинграда. Планировалось за-ложить 11 новых шахт и обеспечить добычу 2,5 млн. тонн угля, прев-зойти уровень 1943 г. на 46,7 процента.

Предпринимались новые шаги по увеличению добычи угля на юге страны. Постановлением ГКО от 15 марта 1944 г. предусматривалось обеспечить местным топливом путем увеличения добычи угля и расширения шахтного строительства промышленность и транспорт Узбе-кистана. Это имело большое значение для дальнейшего хозяйственного развития Среднеазиатских республик.

Важную роль в увеличении добычи угля в стране играло повышение производительности труда горняков. К середине 1944 г. только на шахтах Кузбасса насчитывалась 21 тыс. стахановцев и ударников. Многие рабо-чие следовали примеру знатного шахтера коммуниста Е. Е. Девяткина, который выполнил в мае годовую норму и взял обязательство дать к концу года еще две. На шахтах Кизеловского бассейна росло движение за скорейшую выемку угля, начатое П. К. Поджаровым. Широко рас-пространилась трудовая слава о женщинах-горнячках Копейска. От сиби-ряков и уральцев не отставали шахтеры Подмосковья. В целом произво-дительность труда в угольной промышленности, хотя в 1944 г. и не до-стигла довоенной, по сравнению с 1943 г. возросла на 5,9 процента.

Значительные усилия предпринимались для подъема нефтедобывающей промышленности. Почти полное прекращение бурения в южных районах страны и недостаток бурового оборудования привели к тому, что среднесуточная добыча нефти угрожающе сокращалась: в январе 1944 г. по сравнению с маем 1941 г. она упала более чем в 2 раза. Со-стояние в нефтяной промышленности обсуждалось в ЦК ВКП(б). Чтобы поправить положение, партия и правительство потребовали решительно улучшить организацию разведочно-буровых работ и расширить их масштабы, увеличить выпуск бурового оборудования. Постановлением «О добыче нефти и выработке нефтепродуктов в январе и в первом квартале 1944 г.» ГКО определил повышенные задания по производству этого ценного сырья и наметил меры для обеспечения их выполнения. Аналогичный документ был принят и на II квартал.

Продолжалось ускоренное освоение новых месторождений нефти в Поволжье, на Южном Урале и Сахалине. В феврале Государственный Комитет Обороны установил задание по наращиванию ее добычи на про-мыслах Куйбышевнефтекомбината, которое имело важное значение для развития Урало-Волжского нефтедобывающего района страны. Успешно внедрялись методы скоростного бурения по опыту бригады Героя Социалистического Труда Р. Рустамова из Азербайджана.

В работе нефтяной промышленности наметился перелом. Удалось не только приостановить сокращение добычи нефти, но и со II квартала 1944 г. несколько увеличить ее. Тем самым была заложена база для подъ-ема нефтяной промышленности в дальнейшем. Ведущие нефтеперераба-тывающие заводы стали давать больше бензина.

Увеличилось производство электроэнергии, прежде всего за счет строительства новых электростанций. В январе в Челябинске был окончен монтаж турбогенератора мощностью в 100 тыс. квт, пущен в работу шестой котел на теплоэлектроцентрали, а также сдана в эксплуатацию первая очередь ТЭЦ на металлургическом заводе. В апреле ГКО принял постановление «О вводе новых мощностей на электростанциях в 1944 г.». Упор делался на прирост мощностей электростанций в Кузбассе и на Северном Урале, в районах Центра и в промышленных районах Украины. Продолжалось намеченное ранее строительство гидроэлектростанций в республиках Средней Азии. Большое внимание уделялось развитию энергосистем на востоке страны — Томской, Омской, Красноярской, Уфимской, Барнаульской. Важное значение для преодоления трудно-стей со снабжением электроэнергией приобретал вопрос об эффектив-ном использовании мощностей, строжайшем режиме экономии и рацио-нальности электроснабжения.

Продолжала наращивать мощности черная и цветная металлургия — наркомы И. Ф. Тевосян и П. Ф. Ломако. 18 января ГКО принял постановление «О неотложных мерах помощи черной металлургии». В нем отме-чалось ее возросшее значение для бесперебойной работы военной про-мышленности и намечались конкретные задания по снабжению черной металлургии сырьем, топливом, электроэнергией, обеспечению транспор-тными перевозками, пополнению кадрами рабочих.

Увеличение потребностей в качественном металле вызвало необходимость расширить мощности цветной металлургии, производство фер-росплавов и легирующих присадок. В связи с этим ГКО наметил меры по обеспечению бесперебойной работы цветной металлургии в I и II квар-талах 1944 г. Были также определены задания по производству алюминия и магния до 1946 г. включительно.

Не снижались темпы капитального строительства и ввода в строй новых металлургических предприятий. В марте была окончена первая очередь металлургического завода, возводившегося скоростными методами в городе Беговат (Узбекистан), оборудование которому поставили предприятия РСФСР и Казахстана. Сюда приехали металлурги с Белорецкого, Добрянского, Гурьевского, Макеевского заводов. В то же время на Урале и в Сибири обучались искусству выплавки стали у опытных русских мастеров-сталеваров первые узбекские металлурги. Только на Челябинском металлургическом заводе проходили обучение 400 человек, ставшие вскоре подлинными мастерами своего дела. В апреле на Чусовском заводе на Урале начал работать мощный бессемеровский цех. Продолжало расширяться производство металла на Челябинском, Магни-тогорском, Ново-Тагильском и других заводах. Наращивали производ-ственные мощности предприятия цветной металлургии Норильска, Казах-стана, Урала. Неуклонно увеличивался выпуск металлургического обо-рудования, что позволяло ускорять ввод в строй не только крупных агрегатов, но и целых заводов. Страна стала больше получать высоко-качественных сортов стали и проката для изготовления боевой техники и вооружения. В январе рабочие Челябинского трубопрокатного завода закончили строительство мартеновского цеха на три печи и пустили пер-вую печь. Тем самым была создана новая мощная база по производству труб для военной и нефтяной промышленности.

Встав на ударную вахту в новом году, многие тысячи металлургов добились замечательных производственных показателей. Широко внедря-лись скоростные плавки. Образцы трудового героизма показывали мно-готысячные коллективы Магнитогорского и Кузнецкого металлургических комбинатов. Высокими показателями выделялись сталевары-скорост-ники П. Н. Бревешкин, Р. Н. Нехорошев, М. Ф. Пугачев, М. Я. Федотов, В. Ф. Шлямнев и многие другие.

Ускоренными темпами развивалось машиностроение. Особая роль отводилась станкостроению — основной базе технического вооружения промышленности. ГКО в постановлении от 28 февраля «О развитии производства металлорежущих станков на предприятиях Наркомата станко-строения» наметил увеличение их годового выпуска в 1,5 раза. Эта отрасль пополнялась квалифицированными кадрами. В ней была введена про-грессивная система материального поощрения передовых рабочих, инже-нерно-технического персонала и конструкторов. При решении задач, намеченных ГКО, учитывалась потребность в станках не только для производства боеприпасов, артиллерийского и стрелкового вооружения, самолетов, танков, но и для расширения мощностей гражданской про-мышленности.Быстрыми темпами развивались и остальные отрасли машинострое-ния, прежде всего тяжелое. Возрос выпуск прокатных станов, оборудова-ния для доменных и мартеновских печей, шахтного оборудования. Раз-вертывалось изготовление турбин большой мощности, прямоточных котлов высокого давления для электростанций. В июне завершались основные работы по подготовке к пуску Уральского автомобильного завода.

В результате мер партии и правительства и героических усилий тружеников тыла во многих ведущих отраслях промышленности уже в первой половине года был достигнут наивысший с начала войны прирост производственных мощностей. Стоимость валовой продукции всех отраслей промышленности за шесть месяцев по сравнению с тем же полу-годием 1943 г. увеличилась на 19,8 процента.

Ведущие отрасли промышленности продол-жали развиваться быстрыми темпами. Наибольшие успехи в первой по-ловине года были достигнуты в угольной промышленности, в производстве проката и в выработке электроэнергии. Значительно возрос выжиг кокса.

Рост индустриальной мощи СССР создавал условия для неуклонного развития военной промышленности, перед которой стояла задача добиться дальнейшего увеличения превосходства над врагом в количестве и каче-стве боевой техники и вооружения. В успешном выполнении этой задачи важную роль играл Госплан СССР. Его специализированные отделы — вооружения, боеприпасов, судостроения, авиационной и танковой про-мышленности — занимались разработкой программ выпуска военной продукции всеми предприятиями страны и через своих представителей на местах осуществляли контроль за материально-техническим обеспечением: военно-промышленной программы.

С полным напряжением сил работала военная промышленность, руководителями которой были наркомы: вооружения — Д. Ф. Устинов, минометного вооружения — П. И. Паршин, танковой промышленности — В. А. Малышев, авиационной промышленности — А. И. Шахурин, боеприпасов — Б. Л. Ванников.

Многие заводы переходили на выпуск более мощных артиллерийских систем, способных в ходе наступления разрушать укрепленные оборони-тельные позиции врага. Увеличилось производство 152-мм гаубиц образца 1943 г., которые при относительно небольшом весе — 3650 кг в боевом положении — имели дальнобойность 12,4 км. В мае промышленность стала выпускать 100-мм противотанковые пушки с высокой начальной скоростью снаряда. Увеличилось также производство 85- и 122-мм пушек для танков и самоходных установок. В марте началось изготовление 160-мм минометов — мощного средства уничтожения живой силы и разрушения оборонительных сооружений противника. Производство 50-мм минометов было прекращено, а 82-мм — резко сократилось. Со II квартала промышленность стала изготовлять более совершенный тип реактивной установки — систему БМ-31-12 на автомашинах для стрельбы тяжелыми реактивными снарядами. Значительно обновилось стрелково-пулеметное вооружение. При этом выпуск винтовок и автоматов несколько сократился, так как уже имелся необходимый запас.

В танковой промышленности увеличилось производство новых боевых машин. Налаживался массовый выпуск тяжелого танка ИС и его модификаций с мощной броневой защитой, 122-мм пушкой образца 1943 г. и более сильным мотором. Если в IV квартале 1943 г. заводы дали 102 та-ких танка, то в I квартале 1944 г. — 250, во II — 525, а всего в 1944 г. было выпущено 2210 тяжелых танков. Танк ИС имел башню сфери-ческой формы и по тактико-техническим данным превосходил все зарубеж-ные машины аналогичного класса. Широкий размах приобрел выпуск модернизированных танков Т-34 (Т-34-85), которые обладали большой скоростью, утолщенной броней и пушкой калибра 85 мм, вместо прежней 76-мм. Производство легких танков Т-70 и Т-80 прекратилось. Увеличил-ся выпуск самоходно-артиллерийских установок СУ-76 (на базе легких танков) и СУ-85, а также ИСУ-122 и ИСУ-152 (на базе танка ИС). Завершалась разработка и подготовка к массовому выпуску самоход-ной установки СУ-100 (на базе танка Т-34).

Расширялись производственные мощности авиационной промышленности, шло совершенствование всех видов ее продукции. С конвейе-ров заводов начали сходить новые типы самолетов. Среди них — истре-битель Лa-7, имевший скорость 680 км в час и отличавшийся высокими маневренными качествами и боевыми возможностями. Модернизированный истребитель Як-3 стал выпускаться с более сильным мотором, мощным пушечным вооружением; он имел скорость 650 км в час и являлся самым легким и маневренным истребителем периода второй мировой войны. На базе серийного истребителя Як-9 были созданы самолеты Як-9Д и Як-9ДД с большей дальностью действия, что повышало боевые возможности авиа-ции в условиях быстрого наступления советских войск. Часть истреби-телей и штурмовиков оснащалась реактивным оружием. Переводился на крупносерийное производство скоростной фронтовой бомбардировщик Ту-2, который по летно-тактическим данным превосходил немецкий бомбардировщик Ю-88. Быстрыми темпами росло производство авиамоторов, их выпускалось в 1,3 раза больше, чем самолетов.

Промышленность боеприпасов стала больше выпускать крупнокалиберных мин и особенно реактивных снарядов. Был налажен выпуск ре-активных снарядов улучшенной кучности — М-31-УК калибра 300 мм и М-13-УК. Внедрялись в производство подкалиберные и кумулятивные снаряды большей силы.

Успехи, достигнутые в военной промышленности, свидетельствуют, что,она оказалась способной решать задачи по восполнению потерь в тех-нике в ходе непрерывного наступления, оснащать новые формирования и одновременно увеличивать техническую вооруженность армии и флота. При некотором снижении выпуска танков более чем в 2 раза увеличилось производство самоходно-артиллерийских установок; за полугодие военные заводы дали около 14 тыс. танков и САУ, превы-сив показатели предыдущего полугодия почти на 8 процентов. Артил-лерийская промышленность, уменьшив выпуск орудий малых калибров, увеличила производство орудий калибра 76 мм и выше. Резко сокра-тился выпуск минометов за счет прекращения производства 50-мм и на-личия достаточного запаса 82-мм и 120-мм минометов.

Повышение количественных и качественных показателей в производстве главных видов вооружения и боевой техники было неразрывно связано с увеличением производственных мощностей военной промыш-ленности и новыми техническими достижениями. В конце января на востоке страны завершилось строительство крупного порохового завода, где на улучшенной технологической основе производились минометные, артиллерийские заряды и заряды для реактивной артиллерии. В мае на Уральском авиационном заводе № 268 вступила в строй линия по произ-водству проката и штамповок из алюминиевых сплавов.

Широко внедрялась передовая организация производства, техника и технология. На поточный метод стали переходить не только механические и сборочные цехи, но и литейные, кузнечные, цехи термической обработки металлов и другие.

Борьбу за технический прогресс возглавляли партийные организации. В конце 1943 — первой половине 1944 г. состоялись отраслевые про-изводственно-технические, технологические и партийно-технические кон-ференции, проведенные ЦК компартий союзных республик, обкомами, крайкомами совместно с наркоматами, Академией наук СССР и научными учреждениями на местах. Обобщался и распространялся опыт ведущих предприятий и передовые начинания многих рабочих коллективов. Серьезных успехов, например, добились танкостроители. Изготовление основной массы деталей для танкового производства осуществлялось на потоке. Широко внедрялась их штамповка, в том числе и башни танка Т-34, толщина брони которой равнялась 45 мм. Такой метод много-кратно сокращал процесс производства, улучшал его технологию. За границей в то время он нигде не применялся. В начале года Киров-ский завод в Челябинске — директор И. М. Зальцман, парторг ЦК ВКП(б) М. Д. Козин — получил правительственное задание увеличить выпуск танков ИС в 2 раза. Менее чем за два месяца коллектив завода пере-строил и перепланировал расстановку оборудования, кадров, создал сбор-очный цех и организовал поточное производство новых боевых машин. В январе — марте в рекордно короткий срок на заводе № 112 — директор Е. Э. Рубинчик, парторг ЦК ВКП(б) А. Н. Сомов — был впервые осуществлен переход к серийному выпуску модернизированных танков Т-34-85.

С весны 1944 г. начала проводиться целая система организационно- технических и финансово-экономических мероприятий по снижению себе-стоимости военной продукции. Наряду с борьбой за осуществление режи-ма экономии развертывается движение за обеспечение рентабельности предприятий, внедрение хозрасчета. Партийные организации налаживали экономическую учебу партийно-хозяйственного актива, вели широкую пропаганду экономических знаний среди рабочих и служащих. В апреле ЦК ВКП(б) принял решение о возобновлении прерванного в начале войны из-дания журнала «Плановое хозяйство», указав, что его главной задачей является разработка «вопросов социалистической экономики и техники, особенно вопросов военной экономики и восстановления хозяйства».

Благодаря техническому прогрессу, внедрению передовой технологии и экономии ресурсов себестоимость основных видов военной про-дукции снизилась в сравнении с первым периодом войны в 2—3 раза. Неуклонно поднималась производительность труда. Если в среднем по промышленности она увеличилась в мае 1944 г. на 40 процентов по срав-нению с маем 1942 г., то в промышленности боеприпасов возросла на 54, авиационной — на 47 и танковой — на 43 процента. Только трудя-щиеся Кузбасса дали фронту за первые шесть месяцев 1944 г. вооруже-ния в 2 раза и боеприпасов в 1,5 раза больше, чем за те же месяцы пре-дыдущего года. «Улучшение технологии производства и сокращение сроков освоения новых конструкций, — отмечал нарком вооружения Д. Ф. Устинов, — позволило быстро увеличивать производство вооруже-ния на базе значительного повышения производительности труда».Коммунистическая партия и Советское правительство уделяли неос-лабное внимание развитию сельского хозяйства, которое переживало немалые трудности. Из-за сокращения тракторного парка намного уменьшился объем работ, проводимых МТС. Сельское хозяйство нужда-лось в технике и запасных частях к ней, не хватало горюче-смазочных материалов и минеральных удобрений, недоставало посевного материала. В связи с мобилизациями в армию, в промышленность, строительство и на транспорт общая численность сельского трудоспособного населения в 1944 г. по сравнению с 1940 г. уменьшилась на 13,9 млн. человек, или более чем на одну треть. Огромный ущерб нанесли оккупанты колхозному земледелию и животноводству. Посевные площади зерновых куль-тур составили в этом году лишь 70,6 млн. га против 110,5 млн. га в 1940 г. Почти в два раза сократились посевы пшеницы.

ЦК ВКП(б) и Советское правительство, всесторонне изучив состояние сельского хозяйства, определили, что для подъема сельскохозяйственного производства необходимо повысить уровень его механизации, улучшить руководство работой МТС, поднять агрокультуру земледелия, совершен-ствовать систему заготовок сельскохозяйственных продуктов. Были выра-ботаны и осуществлены важные мероприятия, направленные прежде всего на укрепление материально-технической базы колхозов и совхозов.

В середине марта был опубликован утвержденный ЦК ВКП(б) и СНК СССР план развития сельского хозяйства на 1944 г., где указыва-лось, что проведение сева и сбор урожая являются важнейшими военно- хозяйственными задачами всех советских и партийных органов, всего народа. Намечалось увеличить посевные площади (без территорий, осво-божденных зимой 1943/44 г.) на 7,5 млн. га, в том числе под зерновые — на 5,4 млн. га, поднять урожайность, повысить продуктивность животно-водства, улучшить организацию полевых работ, укрепить МТС, расширить применение местных удобрений. На нужды сельского хозяйства, в основ-ном на оснащение МТС и совхозов, выделялось 7 млрд. рублей — почти в полтора раза больше, чем в предыдущем году.

18 февраля ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли постановление «О строи-тельстве тракторных заводов и развитии производственных мощностей по выпуску тракторов для сельского хозяйства». Тракторные заводы Наркомата среднего машиностроения должны были выпустить по плану 5,5 тыс. тракторов. Намечалось после расширения и дооборудования строящихся Алтайского, Липецкого и Владимирского заводов на каж-дом из них выпускать 50 тракторов в сутки. Предусматривалось также быстрое восстановление других предприятий по выпуску сельскохозяй-ственных машин. На предприятия наркоматов среднего машиностроения и строительства направлялось 9,5 тыс. человек, мобилизованных из мест-ного населения. Ставилась задача расширить подготовку кадров рабочих для тракторной промышленности за счет развертывания сети ремесленных училищ и школ ФЗО. Производство тракторов в стране начало расти. По сравнению со вторым полугодием 1943 г. их выпуск в первом полуго-дии 1944 г. увеличился более чем на 37 процентов и составил в I кварта-ле — 410 и во II — 682 машины.

В январе была введена в строй первая очередь тракторного завода в Рубцовске. Страна получила тысячу машин с маркой «АТЗ». На дале-ком Алтае вырос первенец сибирского тракторостроения — комплекс из 37 крупных производственных объектов общей площадью 81 тыс. кв. м, в том числе чугуно- и сталелитейные, кузнечные и механообрабатывающие цехи, мощная ТЭЦ и другие сооружения.

Однако пополнение тракторного парка шло медленно и в очень ограниченном объеме — машиностроительные заводы почти целиком продолжа-ли работать на нужды фронта. Партия и правительство видели выход в том, чтобы интенсивнее использовать имеющуюся технику. 14 марта СНК СССР принял постановление «О материально-техническом обеспе-чении сельского хозяйства», где наметил увеличить выпуск сельско-хозяйственных машин и запасных частей к тракторам. Предусматри-вались поставки запасных частей к тракторам и сельхозмашинам на сумму 510,3 млн. рублей за год. Это превышало стоимость всей на-правляемой туда новой техники. Возросли и приблизились к довоенным поставки горючего в расчете на один трактор. Для производства сельско-хозяйственной техники были созданы особые условия. Заводы, изготов-лявшие ее, стали обеспечиваться сырьем и материалами наравне с обо-ронными предприятиями. К выпуску запасных частей привлекались мно-гие военные заводы, в частности Наркомата минометного вооружения.

Выработанная партией и правительством программа встретила полную поддержку народа. В феврале рабочие завода № 92 Наркомата воо-ружения — директор А. С. Елян, парторг ЦК ВКП(б) И. Д. Линев — выступили с призывом к коллективам заводов и фабрик СССР помочь сельскому хозяйству выпуском запчастей, шефством над МТС и МТМ, организацией передвижных ремонтных мастерских. Почин был подхва-чен трудящимися страны. Особенно широко развернулась шефская работа в Московской, Свердловской и других областях РСФСР, на Украине, в Узбекистане. 160 предприятий Москвы взяли шефство над МТС и совхозами, помогали им в ремонте тракторов и производстве запасных частей. Партийная организация Узбекистана направила в колхозы и МТС 5,2 тыс. коммунистов и комсомольцев. Многие из них были посланы в качестве механиков, ремонтных рабочих и трактористов. Эта помощь работникам сельского хозяйства в преодолении трудностей военного времени, увеличении производства продовольствия и сырья является одним из ярких примеров жизненной силы союза рабочего класса и колхозного крестьянства.

С ранней весны 1944 г. развернулась борьба за четкую организа-цию весенних полевых работ и проведение их на более высоком агротехническом уровне. Партийные, советские и земельные органы значи-тельно улучшили руководство севом. Вопросы, связанные с положением в сельском хозяйстве и работой МТС, обсуждались на пленумах ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии. В на-чале марта на пленуме Ставропольского крайкома партии с докладом «О проведении весенних полевых работ» выступил секретарь крайкома М. А. Суслов. Партийная организация Казахстана, выполняя Поста-новление ЦК ВКП(б) от 1 апреля, в целях подъема земледелия и жи-вотноводства сосредоточила внимание на улучшении партийно-массовой работы среди сельского населения и усилила руководство отстающими районами. Республиканская партийная организация Узбекистана глав-ную свою задачу видела в резком подъеме хлопководства. Прошли также пленумы ЦК КП(б) Украины, Киргизии, Грузии, Армении, Ир-кутского, Калининского, Сталинградского, Саратовского, Ивановского, Киевского и других обкомов. Вопросы развития сельского хозяйства обсуждались на сессиях Советов многих областей. Коммунисты и ком-сомольцы, работники земельных органов направлялись на самые ответ-ственные участки: в полевые бригады и МТС, на сортировку семян и на животноводческие фермы.

Развернулась подготовка сельскохозяйственной техники к весен-ним полевым работам. В середине мая завершалось выполнение плана капитального ремонта тракторов. Прошла государственная проверка готов-ности к успешному проведению сева, в которой вместе с представите-лями партийных и советских органов участвовали передовые колхоз-ники, рабочие МТС и совхозов.

Все это давало основания полагать, что 1944 год станет переломным для сельского хозяйства военного времени. Весенние полевые работы были проведены более организованно, чем в предыдущем году. В них участвовало более 187 тыс. колхозов, 3 тыс. совхозов и 6 тыс. МТС. На поля вышло свыше 300 тыс. тракторов. Посевные площади под зерновыми увеличились на 11,5 млн. га, в том числе под пшеницей на 1,4 млн. га, и составили 82,1 млн. га.

Эти первые успехи во многом явились следствием расширения производства сельскохозяйственных машин, особенно тракторов, а также запасных частей к ним. Они были достигнуты героическим трудом кол-хозного крестьянства, всех людей советского тыла. Однако до полного вос-становления сельского хозяйства было еще далеко. Не хватало тягловой силы, особенно лошадей. Кое-где приходилось использовать для по-левых работ коров, а иногда люди вручную взрыхляли землю. Но колхоз-ное крестьянство, несмотря на трудности и лишения, которые обрушила на него война, было полно решимости выполнить поставленные партией и правительством задачи по подъему сельскохозяйственного произ-водства.

В условиях широких наступательных действий Советской Армии и роста интенсивности перевозок для народного хозяйства повысились требования ко всем видам транспорта. Основной грузопоток, как и прежде, шел по железнодорожным линиям, эксплуатационная длина которых увеличилась с 82,9 тыс. км в конце 1943 г. до 93,5 тыс. км к середине 1944 г. и приблизилась к довоенной.

Большое значение для улучшения работы транспорта имело принятое в декабре 1943 г. Постановление ГКО о производстве промышленными наркоматами поставок для НКПС наравне с Наркоматом обороны. ГКО, как и прежде, уделял особое внимание организации перевозок решаю-щих грузов на важнейших направлениях, в первую очередь угля и ме-талла. По его решению в январе с прифронтовых дорог на тыловые ли-нии передавалось более 50 тыс. порожних вагонов, из них 25 тыс. — на урало-сибирское направление. Это была одна из самых больших транс-портных операций за годы войны. Исключительную роль сыграло По-становление ГКО от 10 января об ускорении погрузочно-разгрузочных работ и установлении твердых норм суточной выгрузки. Значительно расширились маршрутные перевозки грузов, что повысило скорость их доставки. В итоге среднесуточная погрузка в 1944 г. достигла 55,4 тыс. вагонов, превысив почти на 10 тыс. вагонов показатели 1943 г.

Увеличились перевозки для военной промышленности, чему во многом способствовало расширение диспетчерского контроля НКПС за по-грузкой и продвижением грузов для нее. Как и прежде, железнодорожный транспорт обеспечивал доставку основной массы грузов к фронту. В период освобождения Правобережной Украины (январь—апрель 1944 г.) на станции Сталинской (ныне Приднепровской), Юго-Западной, Винницкой и Ковельской дорог прибыло более 378 тыс. вагонов с воин-скими грузами. Всего железнодорожный транспорт за первое полугодие 1944 г. перевез 165,2 млн. тонн грузов против 161,2 млн. тонн за второе полугодие 1943 г.

Успешно справлялись с задачами и другие виды транспорта. С большим напряжением трудились работники Дальневосточного и Северного морских пароходств, доставлявших по океанским коммуникациям в пор-ты СССР важные грузы из-за рубежа. Увеличился общий объем перево-зок гражданской авиацией и автомобильным транспортом.

Особенно увеличился в пер-вом полугодии 1944 г. грузооборот автомобильного и воздушного тран-спорта, что, несомненно, имело важное значение для повышения мобиль-ности сухопутных войск Советской Армии. Росли перевозки на морских путях сообщения.

Одной из важнейших проблем развития советской военной экономики оставалось обеспечение ее рабочей силой. Требовалось постоянно попол-нять промышленность, сельское хозяйство, строительство и транспорт кадрами рабочих, служащих и инженерно-технического персонала, рас-ширять их подготовку в общегосударственном и местном масштабах. Принципиальное значение для решения этих задач имело Постановление СНК СССР от 5 марта, наметившее меры по подготовке квалифицирован-ных рабочих для предприятий и строек промышленности строительных материалов.

Планомерное распределение трудовых ресурсов осуществлялось через Комитет по учету и распределению рабочей силы при СНК СССР, его бюро в республиках, краях и областях. Этими вопросами занимались также партийные, государственные и хозяйственные органы.

В связи с военным временем проводились трудовые мобилизации населения. Только Комитет по учету и распределению рабочей силы при СНК СССР и его органы на местах привлекли в 1944 г. в промышленность и строительство свыше 1 113 тыс. человек. Большую часть их составляли девушки, подростки, юноши допризывного возраста.

Подготовка квалифицированных рабочих осуществлялась через систему государственных трудовых резервов. В 2132 ремесленных и желез-нодорожных училищах и школах ФЗО на 1 января 1944 г. обучалось 652.6 тыс. человек, выпускники направлялись в ведущие отрасли на-родного хозяйства. Основной формой массовой подготовки новых кадров оставалось индивидуально-бригадное обучение на производ-стве: таким путем удовлетворялось примерно 85 процентов всей по-требности в рабочей силе предприятий промышленности. Там, где поз-воляла учебно-производственная база, особенно на крупных предприя-тиях, стали создаваться специальные цехи по обучению молодых рабо-чих. Большую роль играли краткосрочные курсы целевого назначения, кружки по изучению техминимума, стахановские школы.

Подготовка кадров велась и для сельского хозяйства. Особое внимание уделялось повышению квалификации руководителей совхозов и колхозов. В республиках, краях и областях специальные курсы с ноября 1943 г. по февраль 1944 г. должны были пройти более половины всех председателей колхозов. Расширялась переподготовка колхозных кад-ров массовых специальностей. С этой целью работали краткосрочные курсы и одногодичные сельскохозяйственные школы.

Опираясь на преимущества плановой социалистической экономики, патриотический подъем советских людей. ГКО обеспечивал рациональное распределение кадров в общегосударственном масштабе. В его постановле-ниях по вопросам развития экономики указывались конкретные меры по подготовке и использованию трудовых ресурсов. Численность рабочих в наиболее важных в военном отношении отраслях промышленности росла значительно быстрее, чем в других.

В результате количество занятого населения в стране непрерывно увеличивалось. Среднегодовая численность рабочих и служащих в 1944 г. по сравнению с 1943 г. возросла на 4,2 млн. человек и составила 23,6 млн. человек, достигнув 75,6 процента их довоенной численности. Высоким было число работающих женщин и молодежи. Женщины составляли 57,4 процента всех занятых в народном хозяйстве против 38,4 процента в 1940 г... Росло их количество среди квалифицированных рабочих. На производство активно шла молодежь. На предприятиях важнейших от-раслей промышленности ее численность достигала 40—55 процентов от общего числа рабочих. К труду привлекались подростки и люди пенсион-ного возраста. Женщины, подростки и старики составляли около 86 про-центов занятых в общественном производстве колхозников.

Действенным средством мобилизации масс на подъем военной эконо-мики было Всесоюзное социалистическое соревнование, охватившее к маю от 80 до 87 процентов работавших в тяжелой и оборонной промыш-ленности и других отраслях. В соревновании наряду с борьбой за вы-полнение плановых заданий усилилось движение за качественные пока-затели. Развивались и набирали силу соревнование по профессиям, движение скоростников, соревнование комсомольско-молодежных и фронтовых бригад, проведение общественных смотров организации труда и оборудования, фронтовых вахт, открытие счетов сверхплановой продук-ции и т. д.

В соответствии с рекомендациями XII пленума ВЦСПС в борьбу за рост производительности труда, за перевыполнение норм выработки вовлекались рабочие как ведущих, так и подсобных производств. Менялся и подход к определению результатов соревнования. При подведе-нии его итогов стали учитываться не только количественные и качест-венные показатели по выпуску продукции предприятиями, но и степень экономии ими электроэнергии, участия хозяйственных и профсоюзных органов в удовлетворении культурно-бытовых нужд рабочих и служа-щих, в соблюдении правил охраны труда и техники безопасности. Широ-ко распространялся опыт организации соревнования на передовых заводах и фабриках.

По всей стране получила поддержку инициатива рабочих коллективов Магнитогорского и Кузнецкого металлургических комбинатов, Уральского танкового завода № 183, 13 предприятий авиапромышлен-ности, московского завода имени Владимира Ильича и Горьковского автозавода, призвавших выполнять повышенные планы без увеличения числа рабочих, исключительно за счет роста производительности тру-да, и взять шефство над возрождавшимися металлургическими, коксохими-ческими и машиностроительными заводами освобожденных от врага территорий. Газета «Правда» оценила этот патриотический почин как «новое слово в социалистическом соревновании» по оказанию помощи фронту.

В феврале рабочие завода «Красное Сормово» обязались увеличить выпуск военной продукции и досрочно выполнить план I квартала 1944 г. В начале апреля коллектив московского станкостроительного завода «Красный пролетарий» выступил с призывом развернуть предмайское социалистическое соревнование за досрочное выполнение производственных заданий II квартала. 12 мая работники Магнитогорского и Куз-нецкого комбинатов призвали металлургов страны закрепить успехи предмайского соревнования и начать движение за досрочное выполнение годовых заданий. Этот почин был подхвачен коллективами Кировского завода, московского завода «Серп и молот» и другими крупнейшими пред-приятиями страны.

Мощный размах получило движение комсомольско-молодежных бригад. С октября 1943 г. по март 1944 г. по рекомендации ЦК партии прошли Всесоюзные совещания руководителей этих бригад по 21 ведущей отрасли промышленности. В них участвовали свыше 1700 моло-дых передовиков производства, секретари ЦК ВЛКСМ, наркомы и их заместители, члены коллегий, главные инженеры и технологи наркоматов, директора заводов, руководящие партийные, комсомольские и профсоюзные работники. В конце февраля вопрос о работе комсомольско- молодежных бригад был обсужден в ЦК ВЛКСМ. Отмечалось, что, сорев-нуясь под девизом «С меньшим числом рабочих — больше продукции», молодые передовики производства находили все новые и новые пути мобилизации резервов, повышения производительности труда. Широкой поддержкой пользовалась инициатива бригадира Е. Г. Барышниковой. По ее методу работали 8 тыс. комсомольско-молодежных бригад, которые, не снижая выпуска продукции, за счет уплотнения рабочего дня, повы-шения квалификации, перехода на многостаночное обслуживание вы-свободили для работы на других участках более 37 тыс. человек. Боль-шую известность завоевала комсомольско-молодежная бригада Е. П. Агаркова, которая в течение длительного времени перевыполняла нормы выработки и за два года подняла производительность труда в 2,3 раза.

Общее число комсомольско-молодежных бригад увеличилось с 35,7 тыс. в октябре 1943 г. до 77,6 тыс. к апрелю 1944 г. Тем бригадам, которые систематически выполняли сменные задания на 150—200 процен-тов, добивались высокой квалификации всех своих членов и показывали пример на производстве и в быту, присваивались звания фронтовых. Их насчитывалось более 31 тыс.

Хорошие результаты приносили общественные смотры организации труда и фабрично-заводского оборудования. В смотре, проведенном в начале года Наркоматом танковой промышленности и ЦК профсоюза рабочих тракторной и танковой промышленности на восьми ведущих пред-приятиях, участвовали свыше 25 тыс. человек, в том числе более 5 тыс. в смотровых комиссиях и бригадах. В ходе его поступило несколько тысяч рационализаторских и других предложений, было создано 68 новых поточных линий. Прошел также пересмотр норм выработки, сопрово-ждавшийся разработкой и внедрением оргтехмероприятий.

Во Всесоюзном социалистическом соревновании активно участвовали и труженики деревни. По почину рабочих и служащих Каменской МТС Горьковской области и Бежецкой МТМ Калининской области с начала года развернулось движение за организованный и качественный ремонт машинно-тракторного парка. В апреле во время подготовки к весенним полевым работам колхозники артели «Красный путиловец» Краснохолм-ского района Калининской области выступили инициаторами соревнова-ния за отличное проведение сева и высокий урожай. На их призыв от-кликнулись другие колхозы страны. Бригада замечательной рязанской трактористки Д. М. Гармаш — зачинателя соревнования женских трак-торных бригад — вновь прославила себя трудовыми достижениями. Крупных успехов добилась тракторная бригада С. А. Шелковникова из Кузнецкой МТС Кемеровской области, перевыполнившая годовой план работ к началу лета на 30 процентов. Для повышения материальной за-интересованности соревнующихся вводились денежные премии. С февраля передовики-механизаторы стали награждаться нагрудными значками «Лучший тракторист», «Лучший комбайнер совхоза», «Отличный механик МТС», «Отличный механик совхоза».

Большую роль в распространении положительного опыта соревнования сыграли прошедшие весной областные и республиканские совеща-ния передовиков сельского хозяйства. На состоявшемся в середине марта в Московской области совещании с докладом выступил секретарь ЦК, МК и МГК ВКП(б) А. С. Щербаков. За достижения в развитии сельского хозяйства области было вручено переходящее Красное знамя Государст-венного Комитета Обороны.

Трудности военного времени существенно ограничивали возможности решения первоочередной социально-экономической задачи — повышения жизненного уровня народа. Однако партия и государство делали все возможное в этом направлении. Несколько увеличился фонд зара-ботной платы рабочих и служащих. Возросли общественные фонды потреб-ления. Наряду с некоторым ростом централизованных рыночных фон-дов продовольственных товаров с начала года стала развиваться коммер-ческая торговля. Расширялись подсобные хозяйства предприятий и инди-видуальное огородничество — важные источники увеличения производства продуктов питания в военное время. 19 февраля СНК СССР издал поста-новление «О мерах по дальнейшему развитию и улучшению индиви-дуального и коллективного огородничества рабочих и служащих в 1944 г.», предусмотрев расширение посевных площадей под огорода-ми по сравнению с предшествовавшим годом не менее чем на 20 про-центов.

Оказывалась большая помощь семьям фронтовиков и инвалидам войны, на пособия и пенсии которым ежемесячно расходовалось более миллиарда рублей. Для них были установлены дополнительные льготы по налогам. Совершенствовалась организация трудоустройства бывших фронтовиков и партизан, членов семей военнослужащих.

Расширялась система государственных мероприятий по устройству и воспитанию детей, прежде всего лишившихся родителей. Были организованы 9 суворовских и 23 ремесленных училища. Многие дети брались на полное государственное обеспечение. Росла сеть детских домов, площа-док, столовых, содержавшихся на средства предприятий, колхозов, совхо-зов, общественных организаций. В мае СНК СССР принял Постановление об организации отдыха детей в летний период. С 1 июня намечалось вывезти из городов на дачи, в пионерские лагеря, а также устроить на детские площадки 2 370 тыс. детей школьного и дошкольного возраста.

Развертывалось жилищное строительство. 23 мая ГКО вынес Постановление, наметившее ускоренное строительство заводов по производству сборных жилых домов, а также развитие жилищного строительства на базе использования гипса и шлакобетона. Партия и правительство всемерно поощряли восстановление индивидуального жилого фонда и усиление индивидуального жилищного строительства. Застройщики, особенно из числа инвалидов войны и передовиков производства, получали от госу-дарства значительные льготы и помощь. Партийные и советские органы на местах уделяли жилищной проблеме неослабное внимание.

Не прекращались градостроительные работы в Москве, других крупных административно-промышленных центрах. 18 января в столице с введением нового, Покровского радиуса метрополитена было завершено строительство его третьей очереди. 12 мая XV сессия Московского город-ского Совета, утверждая план развития города и бюджет на 1944 г., постановила ассигновать на улучшение жилищного хозяйства более 200 млн. рублей и городского транспорта — свыше 80 млн. рублей.

Значительное увеличение бюджетных расходов на социально-культурные мероприятия позволило выделить в 1944 г. на нужды просвещения 20,7 млрд. рублей, здравоохранения и для развития физической культуры — 10,2 млрд. рублей, что превышало аналогичные затраты в 1943 г. соответственно на 7,5 и 1,7 млрд. рублей.

И все же в экономике страны, в жизни советского народа остава-лось еще много трудностей, вызванных потерями и разрушениями на-родного хозяйства, условиями военного времени. Недоставало рабочих рук, не хватало многих видов сырья, медленно изживалось отставание сельского хозяйства. Лимитировалось как производственное, так и личное гражданское потребление. Но люди советского тыла мужественно преодо-левали трудности.

Таким образом, в первом полугодии 1944 г. народное хозяйство СССР достигло новых успехов. Советская экономика, развиваясь по законам социалистического расширенного воспроизводства, обеспечила значи-тельный рост материально-технической базы страны. На более высокую ступень поднялась военная промышленность. Это позволило увеличить превосходство над врагом в количестве и качестве вооружения и боевой техники. Экономическая мощь социалистического государства не только удовлетворяла потребности Советских Вооруженных Сил для достижения выдающихся побед над фашистской Германией, но и позволила расширить восстановительные работы в освобожденных от врага районах.

Великая победа Советского Союза над фашистской Германией оказалась возможной благодаря тому, что СССР превзошёл её не только в военном, но в экономическом и морально - психологическом противостоянии. Война потребовала максимальной мобилизации сил и средств на разгром врага.

На начало войны совокупная промышленная мощь Германии превышала советскую приблизительно в два раза. Первые полгода войны были самыми трудными для советской экономики. Промышленное производство сократилось более чем в два раза, прокат чёрных металлов - в три раза, цветных металлов - в 430 раз и т.д. Резко сократилось производство самолётов, танков, боеприпасов, поскольку в это время основные мощности перебрасывались на восток страны.

Под чрезвычайно жёстким руководством Государственного комитета обороны (ГКО), созданного 30 июня 1941 г., была проведена эвакуация заводов, фабрик и перевод гражданского сектора экономики на военный лад. Предприятия, вывезенные на восток, сравнительно быстро начали выпускать продукцию для фронта. "Вырастали" новые заводы, которые через 4 - 6 месяцев работали на полную мощность, а к середине 1942 г. удалось полностью запустить эвакуированное оборудование и обеспечить рост производства в отраслях тяжёлой промышленности.

В целом, к началу войны, советская экономика оказалась более эффективной, чем германская. За все военные годы в СССР было выпущено почти вдвое больше военной техники и вооружений.

Наряду с людскими потерями во время боевых действий, в годы войны продолжала действовать система ГУЛАГа, где пребывало огромное количество людей объявленных "врагами народа". Труд заключённых применялся в промышленности, строительстве, в шахтах, рудниках, на лесозаготовках. За 1941-1944 гг. в системе НКВД было добыто 315 т золота, 6,5 тыс. т никеля, 8,9 млн. т угля и т. д.

Поскольку основные материальные ресурсы шли на военные нужды, экономическое положение советских людей было очень тяжёлым. Карточная система снабжения, введённая в самом начале войны, обеспечивала городское население продуктами питания лишь в минимальной степени. Существовало несколько категорий при распределении продуктов. Наиболее высокие нормы были установлены для рабочих, занятых в добывающей и химической промышленности, металлургии, на военных заводах.

Они снабжались по первой категории: от 800г до 1-1,2 кг хлеба в день. В других отраслях производственные рабочие были отнесены ко второй категории и получали по 500г хлеба. Служащие получали по 400 - 450г, иждивенцы и дети до 12 лет - по 300 - 400г. По обычной норме в месяц выдавали на одного человека 1,8 кг мяса или рыбы, 400г жиров, 1,3 кг крупы или макарон, 400г сахара или кондитерских изделий. Существовали также повышенные и сверхповышенные нормы.

Военная перестройка советской экономики протекала в исключительно сложной политической обстановке. Осенью 1941 г. фашисты находились на подступах к Москве. В их руках оказались важнейшие экономические районы страны. На захваченной, к ноябрю 1941 г. территории, проживало около 40% населения. На долю этих районов приходилось 68% производившегося в стране чугуна, 63% добычи угля, 60% производства алюминия, 58% выплавки стали. Это были важнейшие районы производства с/х. продукции.

По этим данным можно сказать, что страна, к началу войны, потеряла половину своих мощностей. Из оккупированных районов вывозились промышленное оборудование, сырьё и продовольствие, исторические и художественные ценности. Большой урон был нанесён с/х. Оккупанты увезли в Германию или уничтожили 137 тыс. тракторов, 49 тыс. комбайнов. Они захватили 7 млн. лошадей, 17 млн. голов крупного рогатого скота, 20 млн. свиней и т.д.

Потеря ряда важных экономических районов остро поставила вопрос об ускорении строительства новых промышленных объектов, установлении новых хозяйственных связей, добычи полезных ископаемых, создании новых энергетических мощностей, строительстве железных дорог и т.д.

Перед промышленностью, прежде всего, была поставлена задача, обеспечить резкое увеличение производства вооружения. В первые годы войны это достигалось, главным образом, путём перевода на производство военного снаряжения тысяч заводов и фабрик, ранее выпускавших продукцию мирного назначения. В июле военная продукция составляла 70-80% всей валовой продукции промышленности. Развернулось строительство новых промышленных объектов. За период с 1 июля 1941 г. по 1 января 1946 г. капитальные вложения в промышленность составили 75,9 млрд. руб., из которых 93% было направлено в тяжёлую индустрию. 11 сентября 1941 г. СНК ЧЧЧР принял постановление "О строительстве промышленных предприятий в условиях военного времени". Разрешалось сооружать здания производственного назначения временного типа, рассчитанные на сокращ1нные сроки эксплуатации. Это постановление позволило резко сократить сроки строительства "зданий производственного назначения", примерно эти сроки уменьшились в два - три раза. За годы войны было построено и восстановлено 30 доменных печей, 169 мартенов, 88 прокатных станов, 78 коксовых батарей.

В 1942 г. страна получила по сравнению с предыдущим годом 40% железной руды, 34% чугуна, 45% стали, 50% каменного угля. Но уже с 1943 г. Начался неуклонный подъём промышленности СССР.

За последние 2,5 года войны выработка электроэнергии увеличилась в 1,5 раза, добыча угля - почти в 2 раза, производство грузовых автомобилей - более чем в 2 раза. Однако в целом довоенный уровень промышленности достигнут не был.

Война также резко ухудшила положение с/х. В 1942 г. тракторный парк

уменьшился по сравнению с 1940 г. на 44%, количество зерновых комбайнов - на 34%, автомашин - на 89%.

За годы войны было сдано в эксплуатацию 9 тыс. км новых железных дорог общего пользования. В результате строительства ж/д. Линий увеличилась общая протяжённость сети железных дорог, было достигнуто более рациональное распределение грузопотоков на территории СССР, улучшилось снабжение промышленных предприятий сырьём и топливом. В первый период войны объёмы грузоперевозок резко сократились. В 1942 г. они составляли 53% к уровню 1940 г. Начиная с 1943 г. Наблюдается постепенное увеличение грузоперевозок. В 1945 г. объём грузоперевозок достиг 77% к уровню 1940 г. 3 января 1942 г. ГКО принял постановление "О восстановлении железных дорог". По мере освобождения советской территории масштабы восстановительных работ на ж/д-ом транспорте увеличивались.

К концу войны было возобновлено движение на всех дорогах.

Водный и автомобильный транспорт использовался для переброски войск, боеприпасов и продовольствия. Авиационный транспорт использовался не только в военных целях, но и для экономических связей с труднодоступными районами СССР и с зарубежными странами.

Карточная система охватила 80,6 млн. человек. Это позволило в сложнейших хозяйственных условиях военного времени обеспечить бесперебойное снабжение десятков миллионов работников тыла. По мере возможности государство стремилось распространить на всё больший круг населения различные формы дополнительного снабжения. Они использовались для стимулирования роста

производительности труда.

Для улучшения снабжения рабочих и служащих в середине 1942 г. при отделах рабочего снабжения (ОРСах) стали создаваться подсобные хозяйства. Это позволило получить дополнительные ресурсы мяса и

других продуктов. В 1945 г. на долю ОРСов приходилось около 1/3 всех

проданных товаров.

В годы войны повысилась роль общественного питания. Контингент потребителей, обслуживаемых предприятиями общественного питания, удвоился, а его оборот за 1942-1944 гг. увеличился на 56,5%.

Также война поставила перед советскими финансами чрезвычайно сложные и ответственные задачи. Необходимо было обеспечить финансирование военных мероприятий государства, покрыть расходы, вызванные переходом экономики на военный лад. Нужно было обеспечить финансирование народного хозяйства и социально - культурных мероприятий в специфических условиях военного времени. В 1942 г. общая сумма государственных доходов уменьшилась с 180 млрд. руб. (1940 г.) до 165 млрд. руб. (1942 г.), сумма которую страна получала в 1940 г. за счёт налога с оборота и отчислений от прибыли снизилась к 1942 году с 165 млрд. руб. до 81,3 млрд. руб.

Доходы и накопления народного хозяйства увеличивались на основе роста производительности труда, соблюдения режима экономии. Например, за годы войны экономия в промышленности дала стране 50 млрд. руб. Большую роль сыграли государственные займы. В результате принятых мер, доходы государства росли (за исключением 1942 года). За годы войны они увеличились со 1,77 млрд. руб. в 1941 г. до 302 млрд. руб. в 1945 г. Увеличение государственных доходов позволило полностью обеспечить финансирование нужд фонда, а также повысить расходы на развитие народного хозяйства и социально - культурные мероприятия.

В 1941-1945 г. на военные цели было израсходовано 582 млрд. руб., или 50,8% всех расходов бюджета. Бюджетный дефицит покрывался за счёт эмиссии бумажных денег. За годы войны количество бумажных денег в обращении увеличилось в 3,8 раза. Но даже в 1942-1943 гг. когда денежная эмиссия достигла наивысшего уровня, советский рубль был относительно устойчивым. Это обусловливалось прочностью советской

экономики, государственной политикой цен (сохранением твёрдых цен на нормируемые товары, неизменностью заготовительных цен на с/х-ые продукты), ограничением выпуска бумажных денег. Уже в 1944 г. государство добилось бездефицитного бюджета и отказалось от использования денежной эмиссии как метода финансирования.

Говоря о факторах, сыгравших главную роль в победе, нельзя обойти молчанием и внешний фактор - это создание антигитлеровской коалиции "Большая тройка" (США, Англия, СССР) и её помощь в войне (закон о Ленд-лизе, поставка вооружения, боеприпасов, продовольствия.). Всего же за время войны СССР получил от союзников 18,7 тыс. самолётов, 10,8 тыс. танков, 9,6 тыс. артиллерийских орудий, 44,6 тыс. металлорежущих станков, 517,5 тыс. т цветных металлов, 1860 паровозов, 11,3 тыс. железнодорожных платформ, большое количество консервов, медикаментов, одежды и т.д.

Таким образом, можно сказать, что неимоверными усилиями Государственных органов и народа, страна в самые минимальные сроки сумела справиться с потерями и даже в военное время поддерживать экономику (народное хозяйство) на устойчивом уровне.