Как восстановиться в очереди на жильё? Тонкости и нюансы процедуры.
В прошлом 2014 г. многие жители Российской Федерации были ошеломлены новостью о снятии их с квартирной очереди. При этом данная проблема к концу года приобрела массового характера. Департамент жилищной политики на своём заседании перед правительством отчитался о том, что множество жителей страны не требуют улучшения жилищных условий. На каком основании были сделаны такие выводы, гражданам до сих пор не известно. Однако сокращение очереди на квадратные метры стало реальной проблемой.
На практике подобного рода инциденты случаются достаточно часто. К примеру, комиссия посещает дом человека, который подал 10 лет тому назад заявление о необходимости улучшения своего жилищного состояния. Эксперты оценивают всё что можно и нельзя. Через пару недель гражданину присылают уведомление о том, что он снят с квартирной очереди. Что делать в такой ситуации? Являются ли действия участников комиссии законными? Как восстановиться в очереди на жильё?
Законные основания снятия гражданина с очереди на жильё.
На сегодня снятие гражданина Российского государства с очереди на жильё является острой и распространённой проблемой. Процедура восстановления отнимает много времени, сил, в то время как законных оснований на вычёркивания из списка в большинстве случаев нет.
Рассмотрим основные условия, когда человек может быть снят с очереди на квартиру
1. Человек, который выезжает на постоянное место жительства за границу или в другую область автоматически вычёркивается из списка. Стать на очередь в ином регионе Российской Федерации можно, однако для этого стоит подать пакет документов и доказать свою необходимость на улучшения жилищных условий. Комиссия оценит квартиру и определит необходимость её увеличения.
2. В случае приобретения в течение года на территории РФ любой недвижимости или имущества на сумму свыше 500 тыс. рублей.
3. При наступлении таких условий, которые были вызваны подписанием договора социального найма или передачи гражданину в безвозмездное пользование другого жилого помещения. Это может быть дарственная или завещание.
4. Получение субсидии.
5. Указание в заявлении данных, которые после проверки комиссии были установлены как ложные.
6. Укрытие от уполномоченного органа исполнительной власти города дополнительных источников дохода, которые могут улучшить жилищные условия;
7. Получения квартиры;
8. Другие случаи, что предусмотрены федеральным законодательством страны.
Только при наличии хоть одного из выше перечисленных факторов человек может быть снят с очереди на улучшения жилищных условий. В других случаях действия органов власти должны быть чётко аргументированы, иначе подлежат оспариванию в судебном порядке.
Процедура восстановления в очереди на жилье
Когда человека вычеркнули с основного списка на получение квартиры, в первую очередь возникает вопрос касательно основных законных действий. Что нужно сделать, чтобы возобновиться в очереди?
1. Изначально нужно получить письменное уведомление о том, что вас сняли с очереди. Его присылают почтой. Если такого нет, идём в Управу района или Префектуру округа и получаем документ.
2. Направляем в суд иск о нарушении своих законных прав и указываем причину. Стоит отметить, что жалобу можно подать только в течение 3-месячного срока с момента выдачи заявки. По истечении данного термина обжалование будет отклонено в соответствии с главой 25 Гражданско-процессуального кодекса РФ. К участию в судовых заседаниях привлекаются лица Департамента жилищной политики. Зачастую их решения являются необдуманными и незаконными. Поэтому, если вы хотите добиться своего, то нужно не упустить 3-месячный срок и нанять хорошего адвоката, который назначит проведение повторного осмотра жилья с участием комиссии Департамента и проконтролирует законность их действий.
3. После вынесения судом приговора, нужно прийти в тот орган, что снял вас с очереди, и подновиться заново.
Стоит отметить несколько фактов, которые в ходе судового заседания могут быть использованы против истца:
1. Намеренное ухудшение жилищных условий. Если человек с целью получения квартиры специально портит уже имеющееся жильё, суд вправе отказать в иске и признать действия Департамента абсолютно законными.
2. Покупка женой, дочерью или другими членами семьи квартиры, дома или иного помещения. Эти факторы также считаются основными при вычёркивании со списка.
3. Получение жилья по завещанию и переоформление его на супругу или другого члена семьи. Если же наследство всё-таки было реально передано во владение дальнего родственника, который в нём и проживает и это можно доказать, подновление в очереди считается законным. Однако для этого понадобятся услуги опытного адвоката.
Поэтому, если вас вычеркнули со списка на получение квартиры незаконно, придерживаясь вышеуказанных советов и рекомендаций, можно без проблем возобновиться. Стоит только помнить о временных рамках и не нарушать закон.
Важное решение принял Верховный суд по поводу пресловутой жилищной очереди льготников. Оно вселяет большие надежды тем, кого чиновники пытаются исключить из числа ожидающих своей крыши над головой.
Самые долгие очереди в нашей стране - это очереди на получение квартиры. Ожидания государственной квартиры для наших граждан растянуты даже не на года - на десятилетия. Изменения, которые произошли в стране, серьезно сократили число очередников - тех, кто имеет право получить от государства жилье бесплатно. Но не уменьшили сроки, они по-прежнему огромны.
Сегодня по оценке экспертов в стране ожидают вожделенных квадратных метров более миллиона человек. В одних регионах очередь длиннее, в других короче, но она тянется годами для всех.
Для наших граждан, занесенных в подобные списки, потерять свое место в очереди - настоящая трагедия. Вердикт Верховного суда, который рассмотрел жалобу исключенной из списка очередников женщины, объяснил нижестоящим судам и чиновникам, кого нельзя лишать места в очереди.
Эта история про место в жилищной очереди началось с суда. Жительница столицы обратилась в районный суд с иском к префектуре Восточного округа Москвы. Женщина просила суд заставить чиновников восстановить ее учетное дело и вернуть ее в очередь на улучшение жилищных условий.
В этой очереди она с дочерью была поставлена решением местных властей еще в 1980 году. Москвичку и ее ребенка признали нуждающимися в улучшении жилищных условий из-за того, что они вдвоем ютились в одной комнате двухкомнатной коммунальной квартиры, где условия, мягко говоря, плохие.
Пока для этой небольшой семьи тянулись десятилетия ожидания, девочка выросла, закончила школу, пошла работать и вышла замуж. Чиновники отреагировали на это радостное событие почти мгновенно и весьма своеобразно - распоряжением префекта семью тут же сняли с учета на улучшение жилищных условий.
Свой шаг чиновники женщине объяснили просто - девочка вышла замуж, а у ее молодого супруга есть трехкомнатная квартира, где он прописан вместе с родителями. Там, если судить по квадратным метрам, всем места хватит, включая молодую жену. Ну а очередница, которая теперь одна живет в комнате, рассчитывать на улучшение уже не может, так как с квадратными метрами у нее полный порядок.
С такими чиновничьими расчетами женщина не согласилась и пошла в районный суд. Но первый же судебный процесс для нее закончился неудачно - бывшая очередница проиграла чиновникам. Городской суд также встал на сторону префектуры.
Однако Верховный суд с такими вердиктами категорически не согласился. Итак, как же рассуждал Верховный суд? Суд установил, что молодой муж никогда не вселялся в комнату своей тещи и на ее жилье не претендовал. Он прописан в квартире родителей, которая, кстати, принадлежит им на правах собственности. Поэтому даже после брака он не приобрел никаких прав на комнату тещи.
Та же ситуация оказалась и у дочери очередницы. Она, как подчеркнул Верховный суд, в собственную квартиру родителей мужа не вселялась, право пользования чужими квадратными метрами не приобрела, а продолжала пользоваться жильем, нанимателем которого является ее мать.
Молодые, как подчеркнул суд, воспользовались своим законным правом выбора места жительства, что записано в Семейном кодексе, и каждый остался проживать по прежнему месту жительства.
Исходя из этого дочь истицы не стала членом семьи мужа, а ее муж не стал по закону членом семьи нанимателя комнаты в коммуналке.
Из этого Верховный суд сделал вывод - изменения жилищных условий, после того, как дочь нанимательницы вступила в брак, у москвички не произошло. Поэтому ее необоснованно сняли с жилищного учета.
Заканчивая анализировать это дело, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда сделала еще один очень важный шаг. Она не стала, как делает обычно, отменять решения нижестоящих судов и просить их пересмотреть дело с учетом своих разъяснений. На этот раз Верховный суд сказал, что сам примет нужное решение. Он отменил вердикты районного и городского судов и принял новое решение, которым удовлетворил все заявленные москвичкой требования.
(Определение Судебной коллегии Верховного суда РФ N 5-В11-59)
досье "РГ"
Право на жилье гражданам РФ гарантирует 40-я статья Конституции России.
Обязательным условием получения права на бесплатную квартиру является признание граждан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. По статье 51 Жилищного кодекса нуждающимися признаются граждане, вообще не имеющие жилья или обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы. Также в числе нуждающихся оказываются те граждане, жилье которых признано не пригодным для проживания. В эту же категорию попадают и живущие в квартире, занятой несколькими семьями, если в семье есть больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание невозможно, и не имеющие иного жилого помещения.
По последним данным Росстата, в улучшении жилищных условий официально нуждаются более 2,6 млн российских семей. При нынешних темпах выдачи квартир, многие из них получат бесплатные «квадраты» от государства только к 2037 году. Некоторые - не получат вовсе. Ведь вместо того, чтобы строить социальные метры, власти сегодня идут по пути наименьших затрат: граждан массово вычеркивают из списков под выдуманными предлогами, порой откровенно нарушая закон. О том, к каким уловкам чаще всего прибегают чиновники в попытках «проредить» очередь на жилье, рассказывает адвокат Олег Сухов (Юридический центр адвоката Олега Сухова).
1 место: учет личного имущества супругов и дальних родственников
Эту простую, но действенную схему наши госслужащие давно поставили на поток. Суть в следующем: чиновники тщательно проверяют ближнюю и дальнюю родню претендента на бесплатную квартиру и если находят у кого-то недвижимость, учитывают ее площадь при определении жилищных условий заявителя. Неожиданной «прибавкой» может стать что угодно: от добрачной «однушки» бывшего зятя до деревенского дома тетушки из Урюпинска. Как только общая квадратура достигает нормативов, очередника и его семью снимают с учета. Ведь чтобы сохранить место в заветном списке, граждане должны действительно нуждаться в государственных метрах. Например, вообще не иметь своего угла либо ютиться в очень маленьком помещении. Скажем, в Москве и области учетные нормы составляют не более 10 кв. м на человека (для коммуналок - 15 кв. м).
При этом власти старательно игнорируют тот факт, что владелец дополнительных «квадратов» зарегистрирован в другом месте и к жилищной очереди не имеет никакого отношения, а сами очередники не вправе пользоваться его имуществом. Типичный случай: гражданка К. вместе с родителями живет в деревянном бараке и скоро получит квартиру от государства. Ее супруг прописан в собственном коттедже, купленном задолго до свадьбы, и на социальные метры жены не рассчитывает. По закону, в такой ситуации личную недвижимость мужа нельзя брать в расчет, а значит, все должны остаться при своем. Но Департамент городского имущества города Москвы решил иначе: нуждающихся исключили из списка, и чтобы восстановиться, им потребовалось идти в суд.
Или вот, еще более абсурдная история. Москвичка прописана в коммуналке вместе с двумя детьми и с середины девяностых стоит в очереди на жилье. После 23 лет ожидания департамент внезапно ее «отчислил». Оказалось, работники мэрии приплюсовали к 34 кв. м заявительницы дом ее двоюродного брата площадью 180 кв. м. В итоге на четверых человек по документам пришлось 214 «квадратов», и необходимость в улучшении условий за счет бюджета отпала. Однако бывшая очередница сумела убедить суд в том, что не вселяла брата в свою коммунальную квартиру, а значит, он не является членом ее семьи. Долями в праве собственности на недвижимость родственника ни истица, ни ее дети также не обладают. В итоге распоряжение городских властей признали незаконным.
2 место: учет помещений, непригодных для проживания
Другой не менее популярный способ незаконно снять очередника с учета - добавить к его жилплощади метраж дачи, садового домика, а то и вовсе земельного надела. Во многих регионах страны, включая Москву, эта процедура доведена до автоматизма: стоит гражданину обзавестись дачной постройкой либо участком и зарегистрировать право собственности в Росреестре, как новое имущество тут же плюсуют к его старым квадратам, а незадачливого хозяина лишают права на госквартиру, - объясняет адвокат Олег Сухов. Доказывать, что на самом деле недвижимость непригодна для постоянного проживания, очереднику приходится уже в суде. Недавно участником такого процесса стал житель Подмосковья. Отец малоимущего семейства получил в наследство классический «домик в деревне»: в садовом товариществе, без водопровода и канализации, зато с печным отоплением. Объект решили использовать как летнюю дачу. Чиновники же, не долго думая, учли помещение в качестве допустимого жилья и сняли заявителя с очереди. Суд с подобной позицией не согласился, указав, что по действующему законодательству дом без удобств не может использоваться при определении уровня обеспеченности очередников, и отменил решение муниципалитета.
3 место: завышение площади коммуналки за счет коридора
Еще один яркий образчик чиновничьей смекалки. Впервые власти опробовали этот прием в массовом порядке пару лет назад в Москве. Тогда бывшие ведомственные общежития начали целыми этажами переводить в коммунальные квартиры на 20-60 семей, а места общего пользования пропорционально делить между нанимателями. В результате к метражу собственно комнат добавились «квадраты» коридоров, кухонь, санузлов и лифтовых холлов, и уже на эти несуществующие увеличенные помещения муниципалитет заключил договоры соцнайма. По документам квартиросъемщики оказались полностью обеспечены жилой площадью и потеряли право получить отдельную квартиру.
Так, у обитательницы одной из столичных коммуналок, проживающей в 12-метровой комнате, после «коридорной реформы» вдруг появились лишние 10 кв. м. На этом основании Департамент городского имущества снял женщину с учета, а суды первой и второй инстанций с этим согласились. Дело дошло до Верховного суда, который занял сторону очередницы и отменил прежние вердикты. ВС РФ подчеркнул - своих жилищных условий с момента вселения истица фактически не улучшила, а приплюсованная часть коридора не делает ее менее нуждающейся в нормальном жилье. Мэрии пришлось восстановить москвичку в очереди.
4 место: отказ из-за улучшения материального положения
Новый Жилищный кодекс, вступивший в силу в 2005 году, разрешил выдавать бесплатные квартиры только тем нуждающимся, которых официально признали малоимущими. На практике это означает, что для получения социальных метров семья должна не просто жить в тесноте, но и не иметь ценного имущества, а также зарабатывать настолько мало, чтобы за 20 лет не суметь накопить на недвижимость. Причем условие распространяется на все время стояния в очереди, - обращает внимание адвокат Олег Сухов. Если через несколько лет после попадания в список заявитель устроится на хорошую работу и выберется из нищеты, его автоматически исключат. Чиновники используют правило в своих интересах. С одной стороны, вполне легально и очень активно отчисляют новых очередников. С другой - незаконно применяют изменившийся порядок к старым. Дело в том, что по нормам ЖК имущественный ценз не распространяется на тех, кто встал на учет до 1 марта 2005-го. Соответственно, и снимать таких людей с очереди лишь потому, что они поправили свое финансовое положение нельзя. Тем не менее, чиновники это делают. Вопреки закону, здравому смыслу и многочисленным судебным решениям. Свежий пример из Тульской области: супруги ждали квартиру с 1998 года, вдвоем проживая на 18,5 кв. м. Прошлой осенью очередников вычеркнули из списка из-за того, что жена вышла на пенсию. Местные власти посчитали, что теперь-то доходов семьи должно хватить на покупку жилья, и предсказуемо проиграли процесс.
В прошедшем 2012-ом году многие очередники города Москвы смогли «на своей шкуре» ощутить всю глубину проблемы принудительного (часто незаконного) снятия с жилищного учета. По данным юридической фирмы «КМ Консалтинг» эта проблема приобрела по-настоящему массовый характер.
Департамент жилищной политики и жилищного фонда отчитался перед Мэром Собяниным о неуклонном уменьшении числа очередников, создав иллюзию того, что всё большее число жителей города Москвы более не нуждается в улучшении своих жилищных условий. Однако на деле, такое сокращение количества очередников, оказалось всего лишь «процедурой», предназначенной для того чтобы оставить многих из них у «разбитого корыта».
На практике, подобная «процедура», выглядит следующим образом.
К примеру, некие жители города Москвы, с 1989 года стоят на жилищном учете, раз в несколько лет предоставляют в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы документы на переосвидетельствование (подтверждающие то, что их жилищные условия с момента постановки на жилищный учет никак не улучшились), и вдруг получают уведомление из Департамента, о том, что, их оказывается, уже как несколько месяцев назад сняли с жилищного учета.
Многие уже бывшие очередники после такого известия не знают, что им делать дальше, ведь они долгое время стояли на очереди, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, никаких незаконных сделок с жильем не совершали, и вот теперь, через двадцать с лишним лет «стояния» получают известие о том, что, оказывается, они не могут претендовать на жилье от государства или на помощь в приобретении жилья с использованием государственных (муниципальных) средств.
Что делать в такой ситуации и насколько вообще законно снятие граждан с жилищного учета после стольких лет нахождения в очереди на жилье? Давайте разберемся в этих вопросах подробнее, рассмотрев несколько наиболее распространенных ситуаций.
Прислали по почте извещение или позвонили по телефону и сообщили о снятии с очереди, но не предоставили официальных документов о снятии с очереди
Как правило, работники Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы не утруждают себя предоставлением очередникам копии Распоряжения о снятии с жилищного учета, а просто звонят по телефону или присылают письма-извещения, где содержится краткая информация о снятии с жилищного учета. При этом бывшие очередники не ставятся в известность о том, по каким именно основаниям их решили снять с жилищного учета.
В результате получается ситуация, при которой граждане уже знают о том, что их сняли с жилищного учета, но не знают, на каком основании это было сделано. Ни сообщение по телефону, ни письмо-извещение в суде не обжалуешь, поскольку они не являются официальными документами (действиями должностных лиц), которые могут быть оспорены в судебном порядке.
Чтобы разъяснить ситуацию, гражданам необходимо самостоятельно обратиться с письменным заявлением (копию которого с отметкой о принятии нужно будет оставить у себя) в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, в котором просить предоставить им в 30-дневный срок копию Распоряжения о снятии с жилищного учета. После чего, в течение тридцати дней с момента подачи вышеуказанного заявления, получить по почте копию Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Однако, в большинстве случаев, даже получив по почте из Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы копию Распоряжения о снятии с жилищного учета, по его содержанию невозможно понять, по какому именно основанию (в связи с какими конкретно обстоятельствами) граждан сняли с жилищного учета. Как правило, в Распоряжении содержатся лишь общие формулировки (например, указывается на то, что очередники Иванова и Петров подлежат снятию с жилищного учета на основании п.2 ч.1 ст.15 и п.1 ч.6 ст.21 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 « », при том, что данные нормы права носят очень общий характер, и по основаниям, предусмотренным в этих нормами, могут снять с жилищного учета в самых разных жизненных ситуациях).
Чтобы прояснить ситуацию, нужно подать в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы ещё одно заявление, в котором указать, что заявители просят в 30-дневный срок в письменном виде известить их, о конкретных причинах снятия их с жилищного учета.
Только после того, как из Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы будет прислано письмо, в котором будут четко изложены основания для снятия заявителей с жилищного учета, можно будет решать вопрос об обжаловании Распоряжения о снятии с жилищного учета в судебном порядке.
Сняли с очереди, посчитав всё имущество, какое можно и какое нельзя
Очень часто снятие с очереди производится на основании сложения площадей ВСЕХ жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности или праве пользования, что, зачастую, делается с нарушением требований действующего законодательства.
Например, в 1989 году на очередь по улучшению жилищных условий (жилищный учет) была поставлена гражданка Н. с дочерью И. и сыном М. После постановки на жилищный учет Н. со своими детьми продолжала проживать в той же квартире, и никаких новых жильцов в эту квартиру с 1989 года по 2012 год вселено (зарегистрировано по месту жительства) не было. При этом, заявление о постановке на очередь было подано в 1989 году конкретно гражданкой Н.
В 2012 году Н. получила по почте письмо из Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, в котором говорилось о снятии семьи гражданки Н. с жилищного учета. В полученном гражданкой Н. Распоряжении Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о снятии семьи гражданки Н. с жилищного учета, говорилось о том, что принимая во внимание общую площадь квартиры семьи Н. (34 кв.м.), а также общую площадь квартир мужа её дочери (68 кв.м.) и двоюродного брата (78 кв.м.), на каждого из членов семьи гражданки Н. приходится более 18 кв.м. общей площади, в связи с чем семья гражданки Н. подлежит снятию с жилищного учета. При этом Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы посчитал площадь квартиры мужа дочери гражданки Н. и двоюродного брата гражданки Н., притом, что квартира мужа дочери была получена им по наследству.
В данном случае работники Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы грубо нарушили требования Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».
Согласно ч.2 ст.1 Закона г. Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14.06.2006 г. №29 к членам семьи заявителя относятся — супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
Поскольку в указанном выше примере заявителем при постановке на очередь являлась Н., а не её дочь, то муж дочери никак не может быть признан членом семьи заявителя. Кроме того, как уже было указано выше, в квартиру с 1989 года никто не вселялся. Соответственно, муж дочери и двоюродный брат гражданки Н. не могут быть признаны членами семьи заявителя. Муж дочери получил свою квартиру по наследству, что исключает наличие в этой квартире супружеской доли дочери гражданки Н., как совместно нажитого имущества. Сама же гражданка Н. не являлась сособственником квартиры, приватизированной на имя её двоюродного брата. Поэтому квартиры, принадлежащие на праве собственности мужу дочери гражданки Н. и двоюродному брату гражданки Н., никак не могут учитываться Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, поскольку иное было бы явным нарушением требований ч.2 ст.1 Закона г. Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14.06.2006 г. №29.
То есть, в рассмотренном случае, Распоряжение о снятии с жилищного учета может быть , как принятое Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с нарушением вышеуказанной нормы права.
Сняли с очереди за то, что теперь не считаются льготы, действовавшие при постановке на жилищный учет
В последнее время участились случаи снятия с жилищного учета граждан, поставленных на жилищный учет до 01 марта 2005 года, по какому-нибудь основанию, которое по состоянию на 2012 год льготным основанием для постановки на жилищный учет уже не считалось.
Например, семью гражданки И. поставили на жилищный учет в 1991 году по категории «Одинокие матери». В 2012 году И. получает по почте письмо, в котором говорится о том, что она более не считается нуждающейся в улучшении жилищных условий, по причине утраты основания, по которому она была принята на жилищный учет в 1991 году.
В рассматриваемом случае очередник вправе обжаловать в судебном порядке Распоряжение о снятии его с жилищного учета, как незаконное. Дело в том, что Законом г. Москвы от 14 июня 2006 года №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» такая категория очередников, как «Одинокие матери», действительно, не предусмотрена. Однако гражданка И. была принята на жилищный учет до 01 марта 2005 года, и в этом случае применяется норма пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», в котором сказано нижеследующее:
«Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 — 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части».
Таким образом, гражданка И., как принятая на жилищный учет до 01 марта 2005 года, может быть снята с жилищного учета по четко определенному перечню оснований, а именно:
1) в связи с подачей по месту учета заявления о снятии с учета;
2) в связи выездом на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
3) в связи с получением в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
4) в связи с предоставлением в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;
5) в связи выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет;
6) в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилых помещений по договору социального найма.
Поскольку на день принятия Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Распоряжения о снятии с жилищного учета гражданка И. по-прежнему была матерью-одиночкой, то снятие её с жилищного учета по причине отсутствия такой категории очередников в ныне действующем законодательстве является прямым нарушением требований пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», и вышеуказанное Распоряжение может быть оспорено гражданкой И. .
Предложили несколько вариантов, очередники согласились на один из них, но их всё равно сняли с очереди, а квартиру так и не предоставили
Часто работники Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы предлагают очередникам заведомо невыгодные варианты улучшения жилищных условий, и после нескольких отказов от предложенных очередникам вариантов, их снимают с жилищного учета.
Так, например, очередникам города Москвы, например, 1990 года постановки на жилищный учет, могут предложить одну квартиру в городе Чехове, а после отказа от этого варианта предложить сразу два варианта в городе Балашиха-3. Естественно, граждане, проживающие в городе Москве рядом с метро, шоссе и хорошо развитой инфраструктурой, отказываются от таких вариантов «улучшения» их жилищных условий. После получения от очередников трех подряд отказов от предложенных вариантов, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на основании статьи 21 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» переводит таких очередников в отдельный список, и после ещё двух подряд отказов от столь же «выгодных» вариантов улучшения жилищных условий, принимает Распоряжение о снятии граждан с жилищного учета.
Такое Распоряжение о снятии с жилищного учета можно обжаловать в судебном порядке, на основании того, что было нарушено требование пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (особенности применения которой были рассмотрены нами выше), поскольку вышеуказанные очередники были поставлены на жилищный учет до 01 марта 2005 года, и, соответственно, их нельзя снимать с жилищного учета по основаниям, прямо не указанным в вышеназванной норме права.
Таковы в настоящее время наиболее распространенные основания для снятия жителей города Москвы с жилищного учета. Все перечисленные выше основания являются незаконными и могут быть обжалованы гражданами в суде. Но при этом нужно помнить о том, что срок для обжалования в суде Распоряжения о снятии с жилищного учета ограничен тремя месяцами с даты принятия Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обжалуемого Распоряжения. Поэтому заявление в суд нужно успеть подать до истечения вышеуказанного трехмесячного срока.
Читайте еще по данной теме:
Специалист Юридической фирмы «КМ Консалтинг» Егоров Константин Михайлович
Создание: 19.04.2011
Обновление: 02.11.2018
«Вас тут не стояло!» - знакомая фраза, не правда ли? В очередях в период дефицита она была самой распространенной. Впрочем, с исчезновением эпохи дефицита очереди не исчезли, и вот о такой, пожалуй, самой волнующей очереди за законными квадратными метрами жилья мы и поговорим.
Не теряйте времени, если узнали, что Вас сняли с очереди на жилье!
Получайте копию распоряжения о снятии с очереди, собирайте остальные документы и подавайте заявление в суд.
Итак, Вас сняли с очереди на жилье!
В последнее время участились случаи снятия граждан с жилищного учета, проще говоря, их "сняли с очереди на жилье...".
Когда-то давно (аж в прошлом веке!) поставили одного гражданина с семьей на очередь на улучшение жилищных условий, а по простому - в очередь на жильё. Обрадовался гражданин, на очереди стоит, документы необходимые по требованию приносит, детей растит, ждет квартиру 10 лет, 15 лет, 20 лет … Сколько ждать-то можно уже, думает гражданин, пойду-ка узнаю, скоро ли моя очередь на жилье подойдёт. Он-то еще не знает, что его сняли с очереди на жилье!
Приходит наш гражданин в Департамент городского имущества и узнает, что с очереди его сняли, поскольку основания для его нахождения на жилищном учёте отпали. Так что придется его семье и дальше жить в коммунальной квартире. Ну и что, что 7 человек в одной комнате.
Как образно написано у Некрасова:
И пошли, они солнцем палимы,
Повторяя: "Суди его Бог!",
разводя безнадежно руками…
Вот так и идут наши граждане….
Но мы за ними не пойдем. Мы пойдем в суд и подадим соответствующее исковое заявление. И получим возможность восстановления в очереди на жильё. Если найдем для этого основания.
Поэтому, если Вас сняли с очереди на жильё - будем восстанавливать!
- Во-первых – необходимо получить письменное распоряжение о снятии с очереди на жилье (если это распоряжение Вы не получили по почте). Такие распоряжения в Москве в настоящее время выносит Департамент городского имущества города Москвы. Необходимо обратиться в Департамент с заявлением, после чего вам должны выдать копию распоряжения в течение 10 дней.
- Во-вторых – составляем исковое заявление в суд, в котором просим признать вышеупомянутое распоряжение незаконным и обязать Департамент восстановить вас в очереди на жильё.
- В-третьих - обращаемся с подготовленным исковым заявлением в суд для защиты своего нарушенного права.
С момента, как гражданин получит распоряжение о том, что его сняли с очереди жилье , он имеет право обжаловать его в суд в течение в порядке, установленом законом.
В качестве ответчика к участию в деле привлекаем Департамент городского имущества города Москвы (для Москвы).
Срок на обжалование распоряжения о снятии с очереди на жильё
Срок исковой давности составляет 3 года. Однако не стоит выжидать это время, обращайтесь в суд сразу, как вы узнали, что вас сняли с очереди на жилье.
Часто причины для снятия с очереди на жилье являются надуманными, поэтому суды признают распоряжения о снятии с очереди на жилье незаконными.
Если суд признает распоряжение о снятии с очереди на жильё незаконным, то с полученным решением суда, вступившим в законную силу, нужно придти в тот орган, который это незаконное распоряжение вынес и восстановить очередь на жилье.
Гражданин будет восстановлен на жилищном учете (в очереди на жилье) с даты его первичной постановки.
Если пропущен срок 3 месяца, что делать?
Сняли с очереди и не уведомив об этом не письменно,не устно.Узнал об этом по прошествии на много больше чем 3 месяца.
Нужно обращаться в суд в порядке искового производства, который предусмотрен Гражданским процессуальным кодексом РФ. Срок исковой давности составляет 3 года.
Сами запомните и знакомым, стоящим в очереди на жильё, посоветуйте
Хотя бы раз в год узнавайте, как там движется Ваша очередь, нет ли каких неприятных сюрпризов!
А бывает, что сняли на законных основаниях и есть ли шанс в этом случае?
В моей практике бывали случаи, когда снятие с очереди на жилье было законным. Например:
- Смена места жительства - если вы переехали на постоянное место жительства в другой город или регион;
- Покупка жилья, получение жилья по дарственной или по наследству , если в результате этого стоявшие на очереди лица стали обеспечены жильем по норме предоставления;
- При перечислении в установленном порядке субсидии на приобретение жилья .
В этих случаях вряд ли получится восстановить очередь на жилье, но лучше проконсультироваться у опытного адвоката или юриста. Самостоятельно Вы можете не разобраться в вопросе законности/незаконности снятия с очереди на жильё.
Основные этапы защиты своих прав в деле восстановления очереди на жилье
Подготовка документов
Вам будут нужны следующие документы:
- Распоряжение о снятии с очереди (оно приходит по почте, либо вы получаете его в Департаменте);
- Извещение о постановке на жилищный учёт (выдавалось вам, когда вас поставили на очередь);
- Выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета, единый жилищный документ (получить в МФЦ);
- Документы на квартиру (договор социального найма или свидетельство о праве собственности);
- Квитанция об оплате госпошлины (см. пп. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ)
Подготовка и подача заявления в суд
Подготовьте и подайте заявление в суд. Для этого воспользуйтесь образцом на нашем сайте и инструкцией по подготовке и подаче заявления и составьте его самостоятельно, либо обратитесь за помощью к адвокату.
Судебный процесс.
После принятия заявления судом ходите в суд на каждое судебное заседание и защищайте свои права.
Либо обратитесь за помощью к адвокату.
Образцы документов для восстановления очереди на жилье
Внимание!
Образцы документов даны для ознакомления. Ответственность за их самостоятельное заполнение и использование лежит на вас.
Резюме. Все еще в раздумьях?
Из практики автора
Как показывает моя практика, граждан часто снимают с очереди на жилье без достаточных на то оснований, то есть незаконно. Однако в данной ситуации не нужно писать жалобы о снятии с очереди на жилье в мэрию, правительство, лично президенту в твиттер или во всякие правозащитные организации.
По опыту, это напрасная трата времени. Получите отписку, в лучшем случае призрачную надежду, но главное: Вы пропустите срок на обжалование в суде распоряжения о снятии с очереди на жилье и упустите возможность защитить свои права, иногда окончательно. И то, что Вас сняли с очереди на жилье станет суровой реальностью.
Для начала проконсультируйтесь с адвокатом или юристом и расскажите ему о нюансах Вашей проблемы и чем быстрее, тем лучше.
15 мая 2018 года в Пресненском районном суде г. Москвы удалось добиться отмены распоряжения Департамета городского имущества о снятии семьи из четырех человек с жилищного учета.
Мать и трое детей были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1998 году.
В ноябре 2017 года распоряжением ДГИ г. Москвы они были сняты с жилищного учета. ДГИ посчитал, что с учетом жилых помещений, принаждежащи тем членам семьи заявителей, которые не стоят на
жилищном учете, семья обеспечена жильем по норме предоставления в 18 кв.м. на человека, в связи с чем вынес соответствующее распоряжение.
Заявители с распоряжением не согласились, поэтому решили воспользоваться помощью адвоката.
Они обратились ко мне.
После анализа имеющиеся документов и соответствующей судебной практики было подготовлено исковое заявление о признании распоряжения о снятии с очереди на жильё незаконным, восстановлении на жилищном учете.
В судебном заседании мы поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.
Суд выслушал нашу позицию, изучил материалы запрошенного учетного дела и удовлетворил заявленные требования в полном объёме.