Не так давно сироты, покидающие пределы детского учреждения, могли получить дом или квартиру почти сразу, как только им исполнится 18 лет (). Но в 2019 году в этой сфере будут действовать иные правила. Какие же именно произошли изменения в законодательстве, и как сироте получить квартиру от государства?
Законодательная база вопроса
Нормы жилищного права были изменены государством так, что возможности получения льготной жилплощади в порядке общей очереди на сегодняшний день у всех одинаковы. К тому же
Ранее сирота мог оформить договор социальной аренды недвижимости, после чего приватизировать ее и стать собственником. Однако эту схему отлично знали аферисты, поэтому жилье доставалось другим людям, а детдомовец так и оставался нуждающимся.
Доказать неправомерность действий было очень сложно. На этот случай правительство внесло поправку в , и отменила приватизацию жилья сразу после его получения. На адаптацию ко взрослой жизни государство дает сироте 5 лет – в течение этого срока никаких регистрационных действий с недвижимостью проводить нельзя.
Такой договор не позволяет приватизировать недвижимость или обменять ее на жилье меньшей площади, чем часто пользуются мошенники. Также сиротам теперь придется стоять в общей очереди по получению жилья. Рассмотрим подробнее, как сироте получить квартиру от государства.
Условия предоставления жилплощади
Итак, каким сиротам положено жилье от государства:
- Гражданам, которым есть восемнадцать лет, имеющим полную дееспособность (определяется врачом). Из этого правила возможны исключения, которые вправе устанавливать только местные органы власти.
- Лицам, у которых нет жилплощади, причем не только во владении, но и в социальном найме, даже если речь идет о маленьком помещении. Однако, если несовершеннолетний в свое время остался без опеки, поскольку его биологических родителей лишили прав, а став взрослым, он будет проживать с ними, будут отменены.
Куда обращаться с документами на получение недвижимости?
Каждый детдомовец задумывается про и о том, как быстрее бесплатно получить квартиру от государства. Ведь эта процедура может затянуться на долгое время. Лица, не имевшие до совершеннолетия родительского попечения, могут рассчитывать на льготное получение дома или квартиры в общем порядке:
- Сразу же после выезда из детского учреждения сироте нужно явиться с вопросом о жилье в органы опеки и попечительства, находящимися в районе местонахождения детдома.
- Собрать документы, перечень которых будет приведен ниже.
- Затем с документами придется посетить муниципалитет и составить . На тот момент сироте не должно быть более 23 лет. После этого возраста у ребенка-сироты льгота на жилье отменяется – на очередь встать нельзя.
- Как только и другие бумаги будут поданы, решение о предоставлении жилой площади останется за органами опеки и попечительства. Детдомовец получит письменный ответ.
Список документов
Явившись в администрацию города, льготник должен предоставить:
- российский гражданский паспорт;
- документальное подтверждение сиротства;
- свидетельства о браке и рождении детей (если есть семья);
- справку из реестра прав на жилую недвижимость об ее отсутствии;
- военный билет или заменяющий его документ (для военнообязанных);
- справку о пребывании в местах лишения свободы, если это имело место;
Известны случаи, когда представители муниципалитета требуют дополнительные документы и дополняют список. Поэтому обязательно узнайте заранее о нужных справках.
Каким должно быть жилье для детей-сирот?
Данной категории лиц государство выделяет недвижимость в районе постановки на очередь. Помещение должно быть обособленным и соответствовать санитарным требованиям. Никаких коммуналок или общаг. При отсутствии свободных квартир сироте может быть выдано жилье по социальному найму.
Здесь учитывают состав семьи нуждающегося, т. к. места в пределах квартиры должно хватить не только заявителю, но и лицам, проживающим с ним. Сиротам положено обособленное жилье от государства – это неоспоримо, и детдомовцы могут воспользоваться этим правом.
Как ставят в очередь на жилье?
Учет детей, оставшихся без родителей, ведут органы опеки и попечительства. Это же учреждение следит за тем, чтобы права льготников не нарушались. При исполнении им 18 лет, нуждающихся детдомовцев ставят в очередь на получение квадратных метров, которая формируется согласно информации о датах рождения.
После подачи документов, гражданин оказывается на том месте очереди, которое определила опека.
Как же сироте получить квартиру от государства вне очереди? Сегодня без решения суда такое невозможно. Этот порядок выдачи жилплощади был отменен, а требования сирот выполняются, согласно возможностям местных властей.
Насколько быстро предоставляется жилье?
Если нуждающийся находится на учете, это не значит, что ему гарантировано быстрое вселение в новое помещение. Ждать можно не один год, поскольку льготников сотни, и каждый из них законно претендует на квадратные метры. Есть вариант ускорить этот процесс – решить проблему через суд.
Иск о внеочередном выделении жилой площади может быть подан в городское, областное и федеральное учреждения.
В нем нужно полностью отразить информацию о нуждающемся: место рождения, дату постановки в очередь, подтверждение администрации о необходимости выдачи жилья, состав семьи. Заключение иска — это четкое требование обязать местные власти к предоставлению сироте внеочередной недвижимости. Практика не знает гражданских дел, в которых суд не учел бы интересы детдомовца.
Важно: вместо жилья льготник может получить денежную сумму целевого назначения. На эти средства приобретается недвижимость, согласно установленным санитарным требованиям, и не более того.
Ограничения по возрасту
В 2018-2019 гг. льготная недвижимость выдается российским гражданам по определенным критериям, каждый из которых строго соблюдается. Поэтому, подавая заявление в органы власти, важно знать, до какого возраста сирота может получить квартиру от государства. Этот предел составляет от 18 до 23 лет.
Важно: детдомовец, находящийся в очереди на жилплощадь, не будет снят с нее до момента удовлетворения его требований, даже если к этому времени ему исполнится 23 года. Он имеет право на государственную помощь до выдачи любого жилого помещения, сертификата или денежных средств на его приобретение.
Возможно ли сироте получить квартиру от государства после 23 лет и как это реализовать? Такой шанс есть лишь в одном случае, когда детдомовцу негде официально проживать, то есть у него нет недвижимости ни во владении, ни по договору социальной аренды.
Если сирота — уже собственник квартиры?
Даже при наличии у нуждающегося недвижимости он может реализовать свое льготное право. Но лишь при обстоятельствах, исключающих проживание на этой территории.
В России дети, по той или иной причине оставшиеся без родительского попечения, относятся к наиболее уязвимому слою населения. Обеспечение жильем детей-сирот - одна из приоритетных социальных задач государства. Поскольку после ухода из детского дома большинство из них сталкивается с самой что ни на есть взрослой проблемой - где жить? Законодательством предусмотрен льготный порядок получения жилья детьми, оставшимися без попечительства родителями, сиротами и совершеннолетними до достижения ими 23 лет.
Условия для получения жилплощади сиротами
Чтобы получить жилую площадь на льготных условиях, недостаточно относится к одной из вышеозначенных категорий. Также необходимо одновременное соблюдение таких условий:
- Отсутствие у сироты закрепленной за ним жилой площади. Причем это касается и собственного жилья, и оформленного по договорам социального найма. Если за ребенком числится какое-то жилье, то получить другую квартиру он сможет только после представления неопровержимых доказательств о невозможности проживания в собственной жилплощади. К таким обстоятельствам относятся:
- проживание родителей, лишенных прав на воспитание ребенка, или же лиц, страдающих тяжелыми хроническими заболеваниями;
- непригодное для проживания по санитарным и техническим нормам состояние жилья;
- несоответствие метража установленной норме.
- Достижение совершеннолетия или наступление полной дееспособности до наступления 18 лет. К этому пункту могут вноситься региональные поправки.
- Окончание обучения в образовательном учреждении или организации социального обслуживания населения.
Как получить жилье сироте?
Чтобы попасть в перечень детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ребенок, проживающий без родительского попечения, должен составить и подать соответствующее заявление по завершении срока:
- Обучения в любом образовательном учреждении.
- Проживания в детском доме.
- Прохождения воинской службы.
- Отбывания срока в местах лишения свободы.
Из представляемых заявлений формируются специальные списки каждым субъектом федерации в отдельности. Очередность детей зависит от даты их рождения, а при совпадении - от даты вынесения решения о включении в очередь детей-сирот.
К заявлению прилагаются: справка о численности семьи, паспорт и свидетельства о рождении детей (при их наличии), а также документы, которые подтверждают:
- место проживания и отсутствие жилой площади в собственности;
- статус сироты;
- факт вступления в брак;
- окончание образовательного учреждения, прохождения службы в армии или пребывания в МЛС.
Данный перечень является приблизительным, поскольку каждый территориальный орган может потребовать дополнительно и другие документы. После рассмотрения заявления и приложенных документов представителями жилищной комиссии выносится решение о заключении с сиротой договора найма специализированного жилья. Только после решения жилищного вопроса, ребенок исключается из списка нуждающихся.
Жилье для сирот в 2015 году
До текущего периода льготное жилье детям-сиротам выдавалось вне очереди по договорам социального найма. Теперь же квартиры детям-сиротам с 2015 года предоставляются на срок 5 лет по договору найма специализированного жилья. По прошествии этого периода квартира исключается из перечня специализированного жилья и переходит в бессрочное пользование сиротой по договору социального найма. Если же ответственной комиссией устанавливаются факты, подтверждающие необходимость оказания помощи сироте по преодолению непростой жизненной ситуации, договор на аренду специализированного жилья перезаключается еще раз на 5 лет. Пункт о внеочередном предоставлении собственности детям-сиротам с текущего года исключен.
Нововведения главным образом должны оградить детей, оставшихся без родительской опеки, от мошенничества со стороны заинтересованных лиц. Предоставляемые государством квартиры нельзя приватизировать, продавать, менять или передавать третьим лицам каким-либо иным образом.
Качество социального жилья также должно улучшиться. Ранее были нередки случаи, когда сирот заселяли в коммунальные квартиры. С 2015 года эта практика должна прекратиться, а выходцев из детских домов по законодательству должны заселять только в отдельные квартиры с хорошими условиями для проживания.
Одно из нововведений этого года: ранее, когда сироте исполнялось 23 года, он утрачивал право на получение льготных метров жилой площади. С этого года он может претендовать на жилье даже после исполнения 23 лет. Главное: ему надо стать на учет не позднее 23 лет. Если необходимые документы не будут поданы до этого возраста, то право на льготное жилье будет утрачено.
Что касается определения метража, положенного сироте, то никаких изменений по этому поводу законодательством не предусмотрено. Норма определяется каждым административным центром в отдельности. К примеру, для омских детей-сирот она составляет 33 м. кв. на одинокого человека.
Квартиры детям-сиротам в 2015 году, как и в прошлые периоды, полагаются только при наличии у них российского гражданства. Иностранные подданные и лица без гражданства не могут получить социальное жилье на льготных условиях.
Предоставление квартир детям-сиротам и оставшимся без родительской опеки, не сможет восполнить недостаток родительского внимания. Однако обеспеченность квадратными метрами позволит этим детям войти во взрослую жизнь, имея надежный тыл в виде отдельного, хорошо обустроенного жилья.
Сироты и незащищенные дети, которые по жизненным обстоятельствам остались без собственных родителей и, соответственно, без жилья, по российскому законодательству могут получить жилплощадь от государства на бесплатной основе, но только после окончания ими учебного заведения.
Следует учитывать, что в разных регионах правила получения жилья немного отличаются, это зависит от местных властей.
Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.
Это быстро и бесплатно !
В данной статье вы узнаете, как получить квартиру сироте и на каких условиях она предоставляется.
Пошаговое руководство по получению
- Если вы сирота и желаете получить льготную квартиру, то первое что нужно сделать – это составить обращение в соответствующие органы.
- Подать заявление в региональную администрацию. Делать это нужно до 23-летнего возраста. Вместе с заявлением предоставить необходимые документы.
- После рассмотрения заявления (по истечении 10 дней) представители администрации обязаны внести вас в список на очередь. Обычно сиротам выделяется жилье в первую очередь. Если же предоставляются средства на покупку жилья, то сумма будет такая, которая по жилищным нормам необходима для приобретения определенного количества квадратных метров.
- Периодически узнавать в местных органах о продвижении очереди.
- Льготное жилье будет оформлено как социальный найм.
Если вы достигли 23 лет, но перед этим подали заявление на очередь, то никто не имеет право снять вас с учета.
Что нужно знать?
Чтобы получить квартиру детям-сиротам бесплатно, нужно после окончания образовательного или другого рода заведений (к примеру, военной службы, медицинских или исправительных заведений) написать заявление.
На данный момент нет общего акта, поэтому не существует обязательного для всех регионов порядка получения социального жилья. Таким образом, сиротам подскажут, куда им обратиться со своим заявлением, пакетом документов и узнать сроки для того, чтобы рассмотреть и принять решение.
Куда обратиться?
Вместе со всей документацией (перечень документов укажем ниже) нужно обратиться в администрацию по месту жительства. В это же самое время следует составить заявление в органах опеки. В каждом из регионов РФ подобным вопросом занимаются разные исполнительные органы. Но исходя из практики, можно сделать выводы, что именно в органах опеки и администрации принимают документы.
Если предоставленный вами пакет документов собран по требованию законодательных актов, то соответствующие органы обязаны поставить заявителя-сироту на очередь по получению жилищного участка. Заявитель должен получить уведомление о решении администрации в письменной форме.
Не забывайте, что вычеркивать из списка на очередь ребенка-сироту, который еще не получил жилища, запрещается.
В большинстве случаев, льготное жилье приходится ждать довольно длительное время. Вам придется часто наведываться в указанные выше инстанции, чтобы знать, как продвигается ваше дело. Без таких действий есть риск вообще остаться без льготной квартиры.
Какие документы подготовить?
Для того, чтобы незамедлительно встать на очередь, требуется оперативно собрать все обязательные документы.
К ним относятся:
- паспорт со штампом прописки;
- специальная справка, которая подтвердит ваш статус сироты;
- правильно составленное заявление, которое нужно подать в органы опеки;
- заявление в местную администрацию;
- документ, свидетельствующий о составе семьи;
- свидетельство о браке (если есть);
- свидетельство о рождении детей (при их наличии);
- документальное подтверждение об отсутствии собственного жилища;
- документы, которые подтвердят то, что вы числитесь в определенном учебном заведении или учреждении, где работаете, справки с мест отбывания наказания, военной службы и другие;
- обязательно наличие ксерокопий всех документов;
- в отдельных случаях, возможно, потребуют еще и другие документы;
В случае наличия у сироты жилплощади, в которой невозможно жить, необходимо написать заявление и предоставить документы, которые подтвердят этот факт.
А именно:
- Письменное решение суда (копия).
- Подтверждение несоответствующих норм и правил, которые не предписаны российским законодательством или в случае проживания в этой же жилплощади тяжелобольных, заключение делается после обследования квартиры комиссией.
- Предоставить кадастровый или технический паспорт на подтверждение количества членов семьи.
Правила обеспечения детей жилплощадью
Право на льготное жилье от государства предоставляется тогда, когда сиротам исполнится 18 лет или же в результате дееспособности (с 14), в общем, до 23 лет. Позже установленного законодательством возраста сироте невозможно будет получить жилище.
В 2013 году произошли некоторые новшества в законодательной базе РФ. Теперь жилплощадь сироты получают только по договору о найме, который длится не меньше, чем 5 лет. Каждый ребенок-сирота получит ожидаемое жилье, когда наступит его очередь и никак иначе.
По истечении срока (5 лет) пользования квартирой на условиях договора о найме помещение становится объектом владельца на неопределенный срок.
Благодаря таким нововведениям мошенникам невозможно проделать махинации и заполучить предназначенное детям, которые не имеют родителей, жилье, поскольку эту жилплощадь не приватизируют, не продают и не дарят. Такой группе детей выделяют не коммунальные, а обустроенные квартиры.
Есть несколько вариантов предоставления помещения:
- определенную жилплощадь;
- компенсацию в виде средств, предназначенных на приобретение квартиры.
Зачастую сиротам выделяют жилье по регистрации, к примеру, детского дома. В некоторых случаях государство идет навстречу, выделяет квартиру в другой области. Если, к примеру, парень-сирота числился в Архангельской области, но при этом длительное время находился в Тульской на военной службе, то эта причина считается уважительной.
На каких условиях предоставляется?
Закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот» включает в себя некоторые требования по получению льготного жилища для сирот.
Они следующие:
- Если у соискателя, его семьи или родственников не имеется льготное жилье, полученное при подписании договора о найме.
- В случае подтверждения непозволительной среды в помещении, где сироты постоянно обитают.
Среди указанных выше условий говорилось о невозможности проживания в определенном пункте. Такими называют те места, которые непригодны для проживания детей.
К таким относятся следующие:
- Вследствие обитания ребенка-сироты вместе с человеком, у которого тяжелые хронические заболевания.
- Если ребенок живет в одной жилплощади вместе с лицами, которых лишили прав по отношению к нему.
- Помещения без наличия самых необходимых условий для жизни.
- Жилплощадь с неудовлетворительными санитарными нормами.
- Если помещение, которое является домом для сироты, имеет площадь меньше, чем положено по законодательству.
Дети-сироты могут ожидать жилье от государства, если:
- Вовремя написали заявление в местных органах по опеке или администрации, подавать обязательно до 23 лет.
- Стали на учет и самостоятельно проконтролировали наличие своей фамилии в списке, также, нужно запросить копию документа, который подтвердит участие в очереди.
Заявление на получение жилья
Такое заявление является самым важным в процессе получения льготного жилья, поэтому самое главное вовремя подать его в соответствующие органы и правильно составить.
Если у вас есть право на льготную квартиру или улучшение прежнего жилища, то необходимо состоять на учете (в очереди). Перед этим, конечно же, требуется подготовить необходимые документы и составить заявление. Оно заполняется по образцу, где желательно указать все сведения, поскольку они помогут быстрее решить вашу проблему.
Составлять в такой последовательности:
- шапка (правый угол листа), в которой указывается учреждение (куда обращаетесь), его адрес и ФИО начальника, после этого пишите ваши ФИО и адрес;
- в основном тексте сообщить свои данные, социальный статус (сирота), учреждение, в котором жили и другие сведения о себе;
- информацию о родителях, которые умерли или лишились родительских прав;
- о том, что своего жилища не имеете;
- стоите в очереди;
- можно также указать, что согласно закону такие категории детей имеют право на получение жилища без очереди;
- в заявлении также попросите произвести проверку указанных вами фактов;
- просить о предоставлении жилого помещения на основе договора о социальном найме;
Можно ли продать полученную квартиру?
До 2013 года дети-сироты, получившие квартиру от государства, имели право сразу же приватизировать, что давало возможность распоряжаться ею как угодно: продавать, арендовать, дарить и т.д. На сегодняшний день такой возможности у сирот нет, поскольку 5 лет они считаются всего лишь нанимателями этого жилища, при этом владельцем остается государство. По истечении указанного срока имущество после приватизации переходит в собственность незащищенного ребенка.
Такие нововведения в законодательстве России объясняются тем, чтобы максимально защитить детей-сирот от мошенников.
Неоднократно бывали случаи, когда преступники каким-то образом овладевали чужим имуществом, в результате чего дети оставались ни с чем. Контроль состояния жилища возложен на органы опеки.
Получить жилище от государства реально. Для этого потребуется ряд документов, ведь их собрать не настолько трудно, как самостоятельно купить квартиру.
Самое главное – это не допускать таких ошибок, как просроченная дата подачи документов и игнорирование своих прав на улучшенное жилье.
В столице действует план работы по предоставлению квартир детям-сиротам. Надо отметить, что Москва – один из немногих субъектов Федерации, в которых все дети данной категории обеспечиваются жильем и у нас нет понятия «очередь», - сказала заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения (ДТиСЗН) города Москвы Алла Дзугаева.
В соответствии с разработанным планом, все дети-сироты, достигшие 14-летнего возраста, включаются в список потенциальных получателей жилья. «Сегодня таких детей у нас более тысячи», - сообщила Алла Дзугаева.
За год до совершеннолетия уточняется список, собираются документы, проводится заседание межведомственной комиссии, которая рассматривает каждое дело персонально. В 18 лет каждый ребенок-сирота получает квартиру общей площадью не менее 39 кв м.
В 2012 году от Правительства Москвы жилье было предоставлено 450 детям-сиротам, в 2013 – 500, в 2014 – 599, а в 2015 году – 641 ребенку-сироте. «Идет тенденция на увеличение. Она связана с изменениями, принятыми на федеральном уровне», - сказала представитель ведомства.
Также она отметила, что на сегодняшний день «за кадром законодательства» остаются дети, которые родились и жили в других регионах страны, а потом были взяты под опеку москвичами. Если ранее ежегодно их количество составляло 500-600 человек, то в прошлом году - уже 854. Жизнь и законоприменительная практика свидетельствуют о том, что сироты из других регионов и их опекуны-москвичи отстаивают в суде право на получение жилья в столице.
– С подобной проблемой сталкиваются все города-миллионники, не только Москва. Может, стоит подумать о «цензе оседлости» и внести соответствующие изменения в федеральное законодательство, - предложила Алла Дзугаева.
Представитель ведомства остановилась и на других проблемах, требующих законодательного решения.
Есть родители, лишенные родительских прав, которые живут в квартирах по социальному найму площадью 50-60 квадратных метров. К ним подселить детей мы не можем, но и оснований для принудительного обмена их квартир у нас нет. Если появятся правовые основания, то мы сможем более эффективно использовать жилой фонд столицы, - сказала заместитель руководителя ДТиСЗН.
Актуальным остается вопрос уплаты алиментов родителями данной категории. В пример был приведен опыт Белоруссии, где предусмотрены принудительные работы для данной категории граждан. Предложено рассмотреть возможность внесения аналогичных изменений в российское законодательство.
Также Алла Дзугаева остановилась на вопросах, с которыми сталкивается ведомство при предоставлении жилых помещений детям-сиротам.
– Еще один вопрос – целевое использование жилья. Мы вынуждены констатировать, что из 2 тыс. детей-сирот, которые получили благоустроенные квартиры, около 18% злоупотребляют своим правом, многие из них сдают квартиры. Выявляя такие случаи, мы направляем предупредительные письма, но никакого эффекта от этого нет, - сказала представитель ведомства.
Председатель комиссии Михаил Антонцев (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ) предложил оформить все инициативы и направить их в комитет Совета Федерации по социальной политике. В ближайшее время в верхней палате российского парламента планируется проведение круглого стола на тему «Реализация жилищных прав детей-сирот: существующие проблемы и возможные пути решения». На нем будет проанализирован региональный опыт по данному вопросу.