Затраты на оборону – одна из самых популярных и обсуждаемых тем на всевозможных медийных площадках страны. Это и справедливо, ибо национальная оборона вообще является первопричиной возникновения такого института, как государство. Данная статья является самой дорогой в бюджете страны, на нее идет большая часть всех собираемых налогов. Отсюда и желание общества знать и контролировать расходы, связанные с:
- разработкой новейших перспективных образцов вооружений;
- закупкой традиционной военной техники для всех родов войск;
- подготовкой квалифицированных пользователей этой техники;
- обретением специализированной подготовки всем кадровым армейским составом.
Но вот тот факт, что готовых специалистов и военных кадров «широкого профиля» (т.е. рядовых солдат и офицеров) нужно еще и содержать - об этом СМИ вспоминают только когда Верховный Главнокомандующий издает некие послания или указы, в которых об этом говорится открытым текстом. Получается, что общественное отношение в данном вопросе формируется по принципу: «Точно! Их же еще кормить нужно!».
Нужно. При том, процедуры кормления должны быть регулярными и, чтоб порции не уменьшались (это важно!). Но стоит быть конкретнее и рассматривать ситуацию, применительно к настоящему времени, заглядывая в перспективы 2018 года. Тогда под «кормлением» в первую очередь будет пониматься денежное довольствие. Пищевой рацион, конечно, тоже имеет значение, но раз уж заговорили о деньгах, то сначала «Армия. Зарплата 2018».
Зарплата военнослужащих в 2018 году
Чтобы судить о перспективах (в том числе о том, будет ли повышение зарплаты военным в 2018 году) целесообразно разобраться сначала, из каких составных частей скомпилирована эта зарплата. Тогда удастся вычленить наиболее потенциальное с т.з. роста слагаемое. Итак, оплата труда военного формируется из:
- – базисного оклада (БО);
- – премии за риск (до 100% от БО);
- – бонуса за секретность:трудно судить о связанных с этим ограничением трудностях, но за то, чтобы военнослужащий молчал, государство «добивает» ему аж 65% к БО;
- – квалификационной доплаты (30% от БО);
- – коэффициента удаленности места прохождения службы: теоретически, это некий аналог коэффициента удаленности, которым компенсируются тяготы и лишения пребывания в каком-нибудь захолустье. Однако логика рассматриваемой надбавки на современном этапе переросла своих создателей, и теперь гражданин, проходящий службу на территории Новой Москвы может запросто иметь по этой статье надбавку больше, чем его коллега, например, из Анадыря. (Видимо потому, что: 1 – в Москве цены выше; и 2 – если уж не повезло оказаться в Анадыре, то пусть не везет до конца). Это напрямую будет имеет отношение к результирующим последствиям, указанным в данной статье;
- – премии за особые достижения (до 100% от БО);
- – премия за отличную службу (до 25% от БО);
- – надбавки за тяготы и лишения в регионах (доходит до 100% от БО);
- – компенсирующая доплата за найм жилой площади;
- – единовременные компенсации при устройстве на новом месте службы (100% БО - военному и по 25% от БО военного – членам его семьи).
Если все это (иногда повторяющееся) суммировать, то может получиться, что командированный из Барнаула в Москву не особо высоко, но в целом квалифицированный специалист РВСН с БО в 25 тыс.р. со всеми коэффициентами и надбавками должен получать под 200 тыс. рублей в месяц… Уместно ли в таком случае обсуждать поднятие зарплаты военнослужащим в 2018 году?
Однако, не все так радужно. Во-первых, у военных присутствует не менее разветвленная система штрафов. Плюс никто не отменял регулярную переоценку приведенных коэффициентов. На всех уровнях присутствует некий приемлемый размер оплат труда. Если кто-либо попытается на формальных основаниях затребовать себе лишнее, то с помощью взысканий его, как правило, быстро приводят в «агрегатное» состояние.
Ну и во-вторых, никто не отменял макроэкономических факторов. Состоящие на сугубо бюджетной оплате, военные кадры, как никто другой, претерпевают тяжелые последствия вынужденной девальвации, и падения цен на нефть. По результатам одного только 2014 года реальная покупательская способность зарплат военнослужащих сократилась более, чем в 2,5 раза. Так что для них новости про зарплату военным в 2018 году – акцент повестки дня.
Повышение зарплаты военнослужащим в 2018 году
Начиная с кризиса 2014 года по вопросу финансового обеспечения действующей армии в администрации царит стабильность. В декабре 2015 года Госдума рассмотрела, обсудила и приняла во всех чтениях отказ от индексации зарплат бюджетников по линии Министерства обороны (и с тех пор неоднократно его продлевала). Таким образом, при перманентном удорожании среднего уровня жизни, кадровые военным могли компенсировать падение своей покупательской способности только посредством премий. Но только раз в год и под конец.
И проблема здесь даже не в нервозной обстановке на местах. Страдает кадровая политика: если так пойдет и дальше, то недовольство исчезнет вместе с кадрами. В некоторых дивизионах наблюдается явный недобор сотрудников даже без специализированных знаний и навыков. Несущие службу офицеры (особенно до 40 лет) всерьез рассматривают возможности переквалификации на гражданские специальности или даже уход в бизнес «на вольные хлеба» в связи с неконкурентоспособным уровнем доходов в армии.
Ну и конечно же, привлечение молодежи. Первое, что спрашивают интересующиеся военной службой - повысят ли зарплату военным в 2018 году. Для них на одной чаше весов лежит риск (неразрывно связанный с войсками), а на другой? Сейчас оплату труда в армии невозможно назвать привлекательной. А перспективы больше напоминают лозунги.
Поэтому увеличение зарплаты военнослужащим в 2018 году стоит в повестке дня правительства. Сделано это будет посредством мер зачастую не денежного стимулирования, а входящих в т.н. социальный пакет:
- Будет активно датироваться оплата жилья. Это предусмотрено и сейчас (см. составные части зарплаты военного выше), но по разным причинам выполняется не в полном объеме.
- Также акцент в росте оплаты труда будет делаться на северных территориях (для компенсации за суровые условия службы). Законом утверждается надбавка в размере 100% базового оклада.
- Предусмотрены повышающие коэффициенты за выслугу лет. Стаж для каждого военнослужащего будет рассчитываться индивидуально, равно как и личным будет коэффициент.
Индексация зарплат военным в 2018 году
Безусловно, прежде чем задавать вопрос, поднимут ли зарплату военнослужащим в 2018 г. (хотя бы), нужно решить насущный и не всегда приятный вопрос восстановления статуса «кво». Т.е. чтобы сначала был восстановлен анонсированный в свое время базисный уровень доходов, от которого Правительство отступило в сторону уменьшения выплат.
Аргументация Министерства обороны резонна: зачем строить многомиллиардные подводные лодки и высокотехнологичные самолеты, если их некому будет обслуживать. Подготовка военного специалиста – это всегда годы. А если он переквалифицируется в менеджеры из-за того, что там намного больше платят, то каковы тогда будут расходы бюджета на подготовку новых спецов? И захотят ли они работать, видя такую социальную заботу и обязательность работодателя?
Поэтому зарплаты военнослужащим 2018 поднимут, и сделают следующим образом:
- Уже объявлено, что с 01.2018 года снимается существующее индексационное ограничение. Подъем доходов теперь будет проводиться ежегодно по результатам анализа инфляции и курса национальной валюты.
- Также ожидается увеличение абсолютного уровня зарплат на 5,5% для частичной компенсации утраченного за прошедшие годы.
- Планируется достичь размера оплаты труда кадрового военного по сумме, выдаваемой на руки – в 50 тыс. рублей ежемесячно.
Рассуждая о компенсациях и росте, нельзя не упомянуть об их источниках. Согласно намерениям Правительства в армейской среде ожидаются весьма существенные сокращения. Конечно, ей будет сопутствовать и проводимая реструктуризация с поднятием общего уровня квалификации задействованных специалистов. Но факт неумолим – кадровых военных станет меньше. Так что, поднимут ли зарплату военным в 2018 году? – Да. Всем ли? – Однозначно, нет!
С января кадровые военные будут получать увеличенное жалованье. Причем рост их денежного довольствия продолжится и в следующие два года. Как сказали корреспонденту "РГ - Недели" в Минобороны России, соответствующее решение принято и пересмотру не подлежит.
Три раза по четыре
Повышение армейского жалованья не проводили последние пять лет. Зато теперь оно будет расти ежегодно - вплоть до 2021-го. Размер индексации, по словам замминистра обороны Татьяны Шевцовой, составит 4 процента в год. На эти цели в оборонный бюджет нынешнего года заложили 18 миллиардов рублей, а само повышение произойдет с января.
В 2019-м перерасчет армейского жалованья выполнят с 1 октября, на повышение денежного довольствия планируется потратить 22,6 млрд. Аналогичный срок и процентное повышение запланировано на 2020-й - под эту индексацию военных выплат в бюджете предусмотрено 41, 2 миллиарда рублей.
Как все это будет выглядеть на практике, Шевцова объяснила на примере ежемесячного жалованья командира батальона в звании подполковник.
Сейчас вместе с различными доплатами он получает 85 345 рублей в месяц. С учетом январского повышения его денежное довольствие вырастет до 88 759 рублей. Таким образом, прибавка составит 3414 рублей. Еще через год она увеличится почти до семи тысяч, а в 2020-м составит 9 тысяч 239 рублей.
Заметно потяжелеет кошелек не только у офицеров, но и у кадровых сержантов, а также рядовых контрактников. Скажем, командир отделения с тремя лычками на погонах вместо прежних 45 982 рублей с января станет получать 47 821 рубль. Осенью 2019-го его суммарное жалованье увеличится до 49 734 рублей. А еще через год - до 51 723 рублей.
Соответствующие показатели у стрелка рядового контрактной службы выглядят так. В декабре - 30 781 рубль в месяц. С января нынешнего года - 32 012 рублей. 33 292 рубля - в 2019-м и 34 624 - в 2020 году.
Известно, что кроме денег за воинское звание и должность кадровые военные получают еще различные выплаты и надбавки - они составляют до половины суммарного жалованья служивого. Денег добавляют за классную квалификацию, за особые условия службы, за работу с секретными сведениями и т.д. Какие-то суммы начисляют ежемесячно, другие - раз в год или время от времени. Всего в армии насчитывается до полутора десятков всевозможных дополнительных выплат.
Корреспондент "РГ" поинтересовался у Татьяны Шевцовой, планируется ли в ближайшее время увеличивать эти доплаты и вводить новые? Замминистра сказала, что пока все останется в прежнем виде. "Главное, что нам удалось сохранить данные выплаты в бюджете 2018 года", - заявила Шевцова.
Отставники пошли в рост
В отличие от служивых кошельки военных отставников потяжелели еще в конце декабря, когда бывшим офицерам и прапорщикам начислили уже увеличенную январскую пенсию.
Суммы, которые в ближайшие три года предусмотрены в бюджете на индексацию военно-пенсионных выплат, ранее обнародовались. Но теперь каждый отставной служивый наверняка определил свою персональную надбавку.
Для этого размер прежней пенсии нужно было умножить на 4 процента. Именно такую цифру назвала замминистра обороны Татьяна Шевцова. Причем этот же показатель значится и в планах пересчета отставных выплат не только на 2018 год, но и на последующие два года.
Однако если все те же 4 процента роста у действующих военных отражают увеличение окладов по воинскому званию и должности, то у военных пенсионеров соответствующий перерасчет сделан по графе "за выслугу лет".
Повысится жалованье не только у офицеров, но и у контрактников
В минобороны уже произвели необходимые арифметические действия по некоторым категориям отставников. Например, бывший комбат, уволившийся в звании подполковника, вместо прежних "усредненных" 23 633 рублей с января получает 24 610 рублей в месяц. С учетом других повышений этому отставнику с октября 2019-го станут начислять уже 25 595 рублей, а еще через год - 26 619.
По словам Шевцовой, размер коэффициента, применяемого для определения размера военной пенсии с января 2018-го, составляет 72,23 процента от денежного довольствия, которое берется для исчисления таких выплат.
"Подтягивание" отставных выплат к пенсиям тех, кто расстался с погонами после 2012 года, дело небыстрое. В идеале процесс мог бы ускорить двойной перерасчет - по увеличенным окладам служивых и индексации самой пенсии.
Однако в минобороны признают: сделать это пока нет возможности. Изменится экономическая ситуация в стране, появятся в казне дополнительные средства - тогда, быть может, удастся вернуться к подобной практике.
Сэкономили на жилье
На чем могут, военные экономят. А полученные средства в том числе идут на решение социальных проблем служивых. К примеру, в конце прошлого года по решению главы минобороны Сергея Шойгу на предоставление положенных бесквартирным офицерам жилищных субсидий дополнительно выделили 5 миллиардов рублей.
Эти деньги ведомство сэкономило на денежном довольствии кадровых военнослужащих.
Законного жалованья солдат и офицеров, конечно же, никто не лишал. Речь, главным образом, шла об ускоренном расчете с людьми, чье пребывание в армии в последнее время носило формальный характер. Де-юре так называемые распоряженцы числились в строю, а де-факто давно осваивались на гражданке. По закону, командование не имело права уволить их из армии без предоставления бесплатной квартиры, жилищного сертификата или целевой субсидии.
Пока эта проблема не была решена, люди получали от минобороны деньги, которые заранее заложили в бюджет ведомства на целый год. Как только вопрос по конкретному военнослужащему закрывался, а вместе с этим официально завершалась его армейская биография, ведомственным выплатам наступал конец.
Так месяц за месяцем копились сэкономленные средства, которые Шойгу ближе к концу года "перенаправил" на жилищные субсидии.
В итоге удалось решить вопрос о дополнительной выплате квартирных денег 777 военнослужащим. С учетом их домочадцев собственную крышу над головой теперь смогут обрести почти две с половиной тысячи человек.
Всего же в прошлом году такой формой решения жилищной проблемы в Вооруженных силах воспользовались без малого 7 тысяч кадровых военных, которым минобороны суммарно перевело 42,78 млрд рублей.
Самую крупную сумму получил очередник с Северного флота - его семье начислили 15,2 млн рублей. Что же касается среднего размера военно-жилищной субсидии, то она составила 6,2 млн рублей.
По данным минобороны, более 70 процентов готовящихся к увольнению служивых другим формам жилищного обеспечения предпочитают деньги. За четыре года, что в армии практикуется выплата квартирных субсидий, на счета почти 25 тысяч военных очередников было переведено более 142 млрд рублей.
Инфографика РГ / Антон Переплетчиков / Михаил Шипов / Борис Голкин
Параллели
До революции жалование подпоручика (лейтенанта) вместе с "добавочными" деньгами составляло около 80 руб.
Современный лейтенант в месяц получает 66 тыс. рублей.
Поручик мог купить на эти деньги: 170 кг мяса; 230 кг сахара; 66 кг сливочного масла; 100 кг тульских пряников; 115 кг сыра "Российский"; 200 бутылок (0,61 литра) казенной водки.
Современный лейтенант: 260 кг мяса; 1600 кг сахара; 110 кг сливочного масла; 120 кг тульских пряников; 130 кг сыра "Российский"; 260 (0,5 л) бюджетной водки.
Надо иметь в ввиду, что подпоручик в армии Российской империи, в отличии от современных лейтенантов, должен был за свои кровные покупать обмундирование (парадный мундир - 70 руб., шпоры - 14 руб., и т. д.). Но при царе выпускникам военных училищ, с хорошими оценками сдавшим выпускные экзамены, выдавали единовременное пособие на форму и снаряжение в размере 300 рублей. То есть один раз одевали по полной фактически за казенный счет. А если шел в кавалерию, то добавляли еще 200 рублей на лошадь.
Сегодня командир взвода в своей части бесплатно получает пистолет Макарова. При царе подпоручику выдавали лишь казенный револьвер Наган (для боя он был малоэффективен) и вручали... рекомендованный список современных и мощных пистолетов, которые полагалось покупать за свои кровные. Самозарядный "Кольт" в 1914 году в оружейном магазине стоил 40 руб.
Один вид денежного довольствия царской армии не имеет современной исторической параллели. До революции младший армейский офицер при разгоне демонстраций и гражданского бунта получал прибавку к жалованию - 1,5 руб. в сутки. Генерал, руководивший подавлением массовых волнений, - 3 рубля. Интересно, что поручик до революции 1917 года имел право на очень большой отпуск - до 2 месяцев. Но оплачиваемым он был при условии, что офицер брал его не чаще, чем один раз в два года.
Российская армия, чей престиж резко вырос после начала операции в Сирии, наконец дождалась и материального поощрения своих достижений. Впервые за пять лет военным обещана индексация их окладов, и это коснется в том числе военных пенсионеров. Как увеличится денежное довольствие – и почему, несмотря на это, военные пенсионеры все равно имеют основания заявлять, что государство им недоплачивает?
В Минфине раскрыли суммы оборонных расходов на ближайшие три года. В соответствующем бюджете на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность заложено почти 6,8 трлн рублей.
Что касается Вооруженных сил, то на их содержание (продовольствие, транспорт, содержание инфраструктуры) в 2018 году будет потрачено из бюджета 62 млрд рублей. Еще 14 млрд рублей на отдельные мероприятия ВС РФ, плюс 23 млрд рублей – на оплату коммунальных услуг, топливо ГСМ и продовольствие.
Однако главной статьей расходов, которая сильно обрадует военнослужащих, станет индексация денежного довольствия и военных пенсий. В бюджете на три года заложена индексация зарплат и пенсий военных на 4%. Этого не делалось целых пять лет.
«Последний раз серьезное повышение было в 2012 году. Хотя государство в законодательном плане брало на себя обязанность индексировать денежное довольствие в соответствии с инфляцией», – говорит военный политолог, доцент кафедры политологии и социологии РЭУ им. Плеханова Александр Перенджиев.
«Сегодня профессия военного реально связана с риском для здоровья и жизни в связи с участием в горячих точках, прежде всего в Сирии. Военная угроза в отношении России растет. Власть должна быть уверена в том, что военнослужащие ей доверяют, особенно в условиях гибридного, геоэкономического и военного давления на Россию», – говорит эксперт.
С нового года государство возвращается к практике индексации денежного довольствия на уровень инфляции. Ранее в бюджет была внесена поправка о выделении на это 53 млрд рублей в 2018 году, 66 млрд в 2019 году и 122 млрд в 2020 году. В итоге за три года бюджет потратит порядка 240 млрд рублей на индексацию денежного довольствия.
В распоряжении газеты ВЗГЛЯД имеется телеграмма от 17 ноября 2017 года от замминистра обороны РФ Татьяны Шевцовой. Она разослана всем заместителям командующих войсками военных округов по финансово-экономической работе и руководителям управления финансового обеспечения Минобороны по субъектам.
В телеграмме говорится, что согласно поручению правительства РФ от 3 ноября 2017 года Минобороны готовится повысить на 4% оклады денежного содержания военнослужащих с 1 января 2018 года. Благодаря этому будут увеличены и пенсии бывшим военнослужащим, которые зависят от действующих окладов. До 7 декабря 2017 года в Сбербанк должны быть представлены все необходимые документы на выплату пенсий в новых размерах за январь 2018 года, говорится в телеграмме.
Иными словами, повышение в 2018 году – дело решенное. В 2019 и 2020 годах, как ожидается, эта практика будет продолжена.
Но, конечно, «голый» оклад военные никогда не получают. Предусмотрена огромная система надбавок. «Есть надбавки, которые выплачиваются в любом случае, например за выслугу лет, которая зависит только от продолжительности военной службы. Другие надбавки надо заслужить», – говорит газете ВЗГЛЯД ведущий юрисконсульт юридической компании «Стратегия» Евгений Дарченко.
Так, за выслугу от 15 до 20 лет идет надбавка в 25%. В этом случае командир отделения в звании сержанта будет с нового года получать уже 24 316 рублей. Если наш сержант хорошо физически подготовлен и достоин надбавки в 80% за ФИЗО, то он будет получать уже 35 174 рубля. А если он еще и много прыгает с парашютом, то может получить за это надбавку в 80%, и тогда его денежное довольствие в месяц составляет уже 46 031 рубль.
Кроме того, есть также надбавки за эффективное выполнение должностных обязанностей, за работу с гостайной, за особые условия несения службы, за квалификации и выполненные задачи, за горячую точку. Есть региональные надбавки, например за службу в районах Крайнего Севера, и за другие специфические заслуги, которые указаны в калькуляторе (там не использованы лишь отдельные «экзотические» надбавки, например за стаж работы в шифровальных органах). Поэтому в реальности военные получают в несколько раз больше самого оклада.
Согласно майским указам президента, денежное довольствие военных должно быть не меньше, чем средняя зарплата в ведущих отраслях экономики. Росстат посчитал таковыми ТЭК и финансы. В целом, по данным Минобороны, средний уровень денежного довольствия военных в 2014 году составлял 62,1 тыс. рублей, что было на 10% выше среднего уровня зарплат в нефтегазовой добыче. В 2015 году – 62,2 тыс. рублей. Например ,
командир армии генерал-лейтенант в среднем с учетом доплат получал 117 тыс. рублей, а командующий взводом в звании лейтенанта – 50 тыс. рублей.
Данных по среднему довольствию военных за 2016 и 2017 годы нет. Однако средняя зарплата в секторе добычи нефти и газа составила по прошлому году 77,6 тыс. рублей, а в финансах – более 80 тыс. рублей (данные Росстата). Вероятно, средний размер денежного довольствия уже отстал от этих уровней и благодаря индексации на 4% приблизится к ним. Одновременно с нового года вырастут и пенсии отставников, потому что они рассчитываются на основе военных окладов.
Однако, к сожалению, есть в этой бочке меда большая ложка дегтя.
Согласно калькулятору , у отставного командира отделения (5-й разряд воинской должности) в звании сержанта (старшина 1-й статьи) при общей продолжительности военной службы в 25 лет (без региональных надбавок, но с обязательной надбавкой за выслугу лет в 40%) пенсия с февраля 2017 года составляет 14 131,8 рубля, а с 1 января 2018 года увеличится до 14 697 рублей.
Между тем, согласно калькулятору, с октября 2013 года до 2017 года пенсии не стояли на месте, а в сумме выросли на 24%. Однако в данном случае не совсем верно говорить о росте, указывает ведущий юрисконсульт юридической компании «Стратегия» Евгений Дарченко.
Он объясняет, что с 1 января 2012 года, когда было значительно увеличено денежное довольствие, в отношении военных пенсий был введен т. н. понижающий коэффициент, которого ранее не было. Иными словами, военные стали получать прилично, а вот пенсии остались от тех времен, когда оклады по воинским должностям и воинским званиям были небольшие.
«Указанный коэффициент в 2012 году был установлен в размере 54%, то есть уменьшал пенсию на указанное значение, потому и стал называться «понижающим», – объясняет военный юрист. Для сравнения он приводит пример. Если бы отставному командиру отделения в звании сержанта изначально тогда не уменьшили пенсию на этот коэффициент, то сейчас бы он получал пенсию не 14 131 рубль, а 19 565 рублей, то есть на 5400 больше. А с учетом индексации окладов на 4% с января 2018 года – 20 347,6 рубля. Несложно посчитать, что только за пять лет выходит внушительная «недоплаченная» из коэффициента сумма – 324 000 рублей.
Зачем это сделано – понятно. Государство не потянуло бы. Но по федеральному закону этот уменьшающий пенсии коэффициент начиная с января 2013-го ежегодно увеличивается на 2%, пока не достигнет 100%. «Предполагалось, что пенсии, выплачиваемые по этому закону, достигнут своего заданного значения в 2035 году», – говорит Евгений Дарченко. В период с 2013 по 2017 год этот коэффициент увеличивался чуть быстрее, чем было запланировано.
«С января 2013 года, исключая нынешнее повышение с 1 января 2018 года, пенсии росли исключительно за счет изменения указанного коэффициента.
Большинство военных пенсионеров будут получать свою пенсию в полном размере только в 2035 году, и это независимо от того, сколько им в настоящее время лет. Некоторые из них так и не увидят своей «настоящей пенсии», поскольку не доживут до этого момента.
Поэтому некорректно говорить, что пенсии военных пенсионеров росли в 2013–2017 гг., за этот период они лишь приблизились к тем значениям, какими они должны быть», – говорит военный юрист.
Более того, он напоминает, что в майских указах президент просил ежегодно индексировать пенсии военным как минимум на 2% сверх уровня инфляции. Но указ президента не выполнялся. В любом случае, понижающий коэффициент за шесть лет вырос с 54% до 72%, то есть на 18%, тогда как официальная инфляция составила за эти годы 42,68%, говорит Дарченко. «Таким образом, недоувеличение пенсии, не считая предполагаемого ее ежегодного увеличения на 2% сверх уровня инфляции, составило 24,68%», – отметил он.
Но сами военные еще больше недовольны тем, что отдельные граждане уже сейчас получают свои военные пенсии в полном размере, без уменьшающего коэффициента, и им не нужно ждать 2035 года. К ним относятся судьи Военной коллегии Верховного суда и военных судов, прокурорские работники (в том числе военнослужащие органов военной прокуратуры) и сотрудники Следственного комитета РФ (в том числе военные следственных органов Следственного комитета РФ).
«Чем бывший следователь военно-следственных органов или судья какого-нибудь гарнизонного военного суда заслужил такое особое отношение? Почему отставник в воинском звании полковника должен получать пенсию меньше, чем, например, майор запаса, бывший военный следователь? Мы лично не видим каких-либо объективных оправданий таким различиям», – резюмирует военный юрист.
Он считает, что не должно быть несправедливого деления военных отставников на тех, кому пенсия выплачивается сразу в полном размере, и тех, кому надо ждать до 2035 года. Кроме того, добавляет юрисконсульт, нужно сократить разрыв в несколько раз между денежным довольствием и военными пенсиями. И одна из проблем в том, что растут не оклады военных, от которых считается пенсия, а надбавки и премии, которые никак не влияют на размер пенсий.
В 2019 году военным поднимут зарплаты на 4,3% , что позволит довести средний доход до 45 370 руб. За последние 5 лет оклады военнослужащих повышались только дважды: в 2012 году в 2–3 раза и в 2018 году на 4%.
Будет ли повышение зарплаты военных в 2019 году
Военнослужащие – одна из самых социально защищенных категорий россиян. Именно такого мнения длительное время придерживалось большинство чиновников. Основанием для подобных выводов стал расширенный пакет льгот, программа обеспечения доступным жильем для военных. Однозначно, доходы военных на порядок выше . Но мало кто задумывался, что жалование защитников Отечества ежегодно без проведения индексации обесценивается.
По данным депутатов оборонного комитета, зарплаты военных «подешевели» на 46% с момента последнего значительного перерасчета выплат в 2012 г., а покупательская способность упала на 60%.
Не соблюдается и указание президента, в котором было озвучено, что зарплаты военнослужащих должны быть не ниже средней заработной платы работников ведущих отраслей экономики, к которым относится нефтегазовая и финансовая сфера.
Для обеспечения военных достойным жалованием в конце 2017 г. Министерством обороны были разработаны 2 варианта проведения индексации денежного довольствия (конкретные цифры не афишировались).
Однако в окончательном документе, утвержденном Минфином, мнение профильного комитета не было учтено. Но стало известно, что на протяжении 3 лет зарплаты военных будут ежегодно повышаться на размер, превышающий уровень инфляции.
В 2018 году денежное довольствие по должностям и званиям было проиндексировано в январе на 4%, для чего в бюджет было заложено дополнительно 67 млрд руб.
При продолжении индексации придется увеличить расходы на 83,9 млрд руб. в 2019 г. и на 148, 4 млрд руб. в 2020 г. О том, что повышение зарплаты военнослужащим в 2019 году все же состоится, сообщила также Татьяна Шевцова – заместитель Министра обороны, во время селекторного совещания в марте 2018 г.
Цитата . «Денежное довольствие военнослужащим и будут проиндексированы с 1 января 2018 года, с 1 октября 2019 г. и с 1 октября 2020 г. каждый раз на 4%».
На сколько повысят зарплату
На основании высказываний заместителя министра обороны в сети была растиражирована новость, что повышение зарплаты военнослужащим в 2019 году составит 4%. Однако в постановлении сказано, что ежегодный перерасчет будет проводиться исходя из фактического размера инфляции.
Поэтому 4%-й рост выплат можно назвать только плановым плавающим показателем, условно привязанным к размеру инфляции, которая обычно не превышает этого значения.
Согласно проекту госбюджета на 2019 год, оклады военнослужащих будут увеличены на 4,3%, через год этот показатель составит ориентировочно 3,8%. Окончательные цифры станут известны после утверждения бюджета на 2019 год.
Повышение коснется, прежде всего, денежного довольствия в части окладов по должностям и званиям. Размеры надбавок в относительном выражении останутся неизменными. Но если учесть, что все прибавки за выслугу, секретность, риск и прочее привязаны к размеру окладов, автоматически вырастет и эта часть денежного довольствия, которая в некоторых случаях составляет до 60% заработной платы военнослужащего.
Сроки повышения
Так как в 2018 г. индексация зарплат военных была проведена в январе, многие ожидали следующего увеличения также в начале года.
Согласно установленному графику, перерасчеты окладов должны проводиться в октябре. 2018 г. стал исключением. Октябрьское увеличение выплат, в том числе и , было перенесено на более ранние сроки по личному Указу президента России.
В 2019 г. пересчет з/п будет проведен традиционно в октябре. То есть, повторная индексация состоится не через 1 год, а через 21 месяц. Фактически на протяжении 9 месяцев 2019 г. военнослужащие будут получать денежное довольствие по тарифам, утвержденным на начало 2018 г.
Какая будет средняя зарплата военнослужащих
По данным Росстата, люди, которые обеспечивают безопасность страны, в 2018 году в среднем зарабатывают 43 500 руб. Соответственно, после повышения окладов доход защитников отечества вырастет до 45 370,5 руб.
Однако фактический размер денежного довольствия военных зависит от многих факторов: выслуги лет, классной квалификации, особых условий труда. Поэтому абсолютный рост рассчитывается в индивидуальном порядке.
Таблица 1. Рост окладов в соответствии с присвоенным званием (выборочно)
| Звание | Оклад 2018 г., руб. | Повышенный оклад с октября 2019 г., руб. (расчетно) |
| Рядовой | 5 200 | 5 424 |
| Старшина | 7 800 | 8 135 |
| Лейтенант | 10 400 | 10 847 |
| Капитан | 11 440 | 11 932 |
| Майор | 11 960 | 12 474 |
| Полковник | 13 520 | 14 101 |
| Генерал-полковник | 26 000 | 27 118 |
| Генерала армии | 28 080 | 29 287 |
Источник: сайт Министерства обороны
Таблица 2. Рост окладов по должностям (выборочно)
В течение четырех лет зарплата военнослужащим РФ не повышалась и не проводилась индексация. Однако за это время уровень цен в среднем по стране поднялся также, как и минимальный продуктовый набор. Поэтому в 2018 году было решено произвести повышение денежного довольствия военнослужащих. Предполагается, что их финансовое содержание будет повышаться и дальше.
Денежное довольствие – что это?
Средства, которые ежемесячно государством выплачиваются военнослужащим, называется денежным довольствием (ДД). Оно состоит из оклада по воинскому званию, а также воинской должности и дополнительных выплат различных категорий. Размер средств, получаемых военнослужащими, устанавливается государством. Средний размер денежного довольствия в рублях сегодня составляет:
- Прапорщики – 30 тысяч;
- Лейтенанты – 60 тысяч;
- Капитаны – 65 тысяч;
- Подполковники – 80 тысяч;
- Полковники – 95 тысяч;
- Высшее командование – свыше 100 тысяч.
Что влияет на размер выплат
На зарплату военнослужащих в 2018 году в России влияет одновременно множество факторов, согласно действующей системе материального обеспечения. Так, на размер денежного довольствия влияют следующие постоянные и переменные факторы:
- Оклад по званию, а также должности военнослужащего;
- Территория, на которой находится воинская часть. Для северных и отдельных регионов есть существенные надбавки;
- Наличие секретности в некоторых случаях добавляет бонусы к зарплате полковника;
- Результаты квалификационной аттестации позволяют увеличить выплаты на треть оклада;
- При несении службы в зоне, где существует риск здоровью, размер надбавок достигает 100% ;
- Премии, выплачиваемые за хорошее несение воинской службы;
- Компенсация поднайма жилья, выплаты страховой помощи при переезде на другое место службы;
- Размер (пенсионеров).
Будет ли повышение зарплаты военнослужащим в 2018 году
По данным министерства финансов, на ближайшие 3 года в бюджет страны было заложено постепенное повышение зарплаты военным с 1 января 2018. Размер выплат будет увеличиваться ежегодно, в зависимости от темпов инфляции экономики.
До 2020 года государство увеличит траты на зарплаты военнослужащим на 300 миллиардов рублей, а размер всех годовых выплат этой категории госслужащих составит 14% государственного бюджета.
На сколько вырастет довольствие военных?
По данным министерства финансов, рост зарплат этой категории бюджетников составит 4% от окладной части. Таким образом, этот показатель превысит уровень прогнозируемой инфляции в 3% на 2018 год на 1%.
Как изменится зарплата военнослужащих в 2018 году в России по воинским званиям
Даже учитывая законодательно утвержденное повышение зарплаты военнослужащим в 2018 году, изменения будут незначительными. Это обусловлено повышением размера денежного довольствия в реальном выражении лишь на несколько тысяч рублей. Поэтому окладная часть по воинским званиям будет иметь следующий вид:
- Рядовой было 5 т. руб., стало 5,2;
- Прапорщик было 8 т. руб., стало 8,32;
- Лейтенант было 10 т. руб., стало 10,4;
- Генерал-майор было 20 т. руб., стало 20,8;
Изменение по воинским должностям
Уровень зарплат военным с 1 января 2018 по воинским должностям также повышается, что можно увидеть на конкретных примерах:
- Солдатские должности с 10 до 10,4 т. руб.;
- Старшина с 18 до 18,72 т. руб.;
- Командир взвода с 20 до 20,8 т. руб.;
- Общевойсковой офицер с 24,5 до 25,48 т. руб.;
- Заместитель командующего армией повышение с 35 до 36,4 т. руб.;
Предполагается, что вместе с увеличением размера окладной части на 4% будет сокращена премиальная часть на 2-3%, однако это не оглашается.
Будет ли повышение в 2018 году
Если реально исходить из цифр и практики увеличения зарплат, ожидать большого повышения зарплаты военнослужащим в 2018 году не приходится. В среднем рост будет составлять от 1 до 4 тысяч рублей, исходя из должности и звания.