Хотя для многих льготные кредиты на строительство жилья стали долгожданной возможностью воплотить мечты о собственной квартире, не все счастливые новоселы спешили тут же переселиться. Наоборот, кто-то с охотой пускал туда жить других за хорошую сумму, сделав из этого прибыльный и "непыльный" бизнес. Доходило до абсурда: некоторые "горе-льготники" размещали объявления "сдаю квартиру" еще до официальной сдачи дома и даже не могли показать ее потенциальному арендатору! То, что былой халяве наступает конец, стало понятно еще в прошлом году, когда появился Указ Президента № 246. Он запретил, кроме отдельных исключительных случаев, сдавать в аренду построенные по льготному кредиту квартиры до его полной выплаты. За нарушение - весомый штраф, однако только при наличии договора найма жилого помещения. В нынешнем же году в Кодекс об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях войдут соответствующие изменения и дополнения - и будет введена административная ответственность за сдачу внаем "льготного" жилья до выплаты кредита и без всякого договора. То есть и самым ушлым хозяевам придется отвечать.
Разумеется, в таком случае "нехорошей квартирой" заинтересуются и налоговые органы. Первый заместитель начальника инспекции Министерства по налогам и сборам по Минску Надежда Болдырева объясняет:
Сегодня в Минске зарегистрированы примерно 45 тысяч граждан, официально сдающих квартиры по договору. Инспекция регулярно выявляет жилье, которое арендуют без всяких документов. В этом мы полагаемся на самые различные источники: и на ЖЭСы, и на соответствующие заявления граждан, и на звонки на работающую при нашем ведомстве "горячую линию". За первое полугодие выявлено уже 460 таких квартир. Однако в настоящее время для нас не имеет значения, было построено это жилье по льготному кредиту либо нет - принципиален сам факт его сдачи без официального договора. Но если при проверке мы выявляем квартиру, построенную с привлечением льготного кредита, то мы направляем соответствующую информацию еще и в местные органы власти.
После принятия соответствующих поправок в КоАП уличенному в такой махинации придется платить дважды. С одной стороны - штраф за нарушение налогового законодательства, с другой - штраф за сдачу построенной по льготному кредиту квартиры до его погашения. В последнем случае речь идет о 4 - 30 базовых величинах, если такое правонарушение совершено впервые. При повторном нарушении в течение года штраф вырастет уже до 30 - 50 базовых.
Лидером по количеству сдающихся в аренду льготных квартир было принято считать минский микрорайон Каменная Горка. Эта территория находится в ведении ЖРЭО № 2 Фрунзенского района, и заместитель директора по идеологической работе организации Геннадий Акстилович отмечает:
С выходом указа Президента мы действительно перестали регистрировать договоры найма, если речь идет о построенной по льготному кредиту квартире. Однако если говорить о привлечении владельцев такого жилья к ответственности, то сделать это достаточно сложно. Нелегко доказать сам факт аренды - проинструктированные хозяином жильцы представляются, скажем, его дальними родственниками, приехавшими пожить на недельку. Но ведь еще надо знать, где искать, а если у владельца хорошие отношения с соседями, то они едва ли станут сообщать о его махинациях. Мы сейчас занимаемся только одним случаем сдачи квартиры в обход прошлогоднего указа - административный процесс был возбужден по заявлению одного из членов семьи, а значит, есть конкретные свидетели.
Будут ли работать новые поправки так, как задумано? Не случится ли, что хозяин квартиры будет все так же набивать себе карман, просто время от времени платя штраф, или, чего хуже, переложит все риски на плечи квартирантов? Но едва ли кто-то захочет снимать квартиру с таким "довеском", ведь в случае чего придется раскошелиться при нынешней величине базовой на 4,5 млн. рублей, а то и на все 7,5 млн.
Заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Владимир Черевач считает, что такие поправки в кодексы однозначно назрели:
Сложились обстоятельства, при которых стоящие на очереди нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане при помощи льготных кредитов получают возможность построить свое жилье. А после начинают успешно его сдавать, получая при этом, разумеется, весомые доходы. Встает вопрос: действительно ли нуждались они в жилье и помощи государства? Ведь этим жильем они фактически не пользуются! Законопроект уже принят в первом чтении и готовится ко второму чтению на осенней сессии Парламента.
Фото Виталия ГИЛЯ.
После вступления в силу Указа Президента Р Б № 246 от 30 мая 2013 года, запрещающего сдавать в аренду квартиры до погашения льготного кредита, количество квартир на рынке аренды значительно сократилось. Все мы знаем, что многие собственники просто ушли в подполье, чтобы и налоги не платить, и штрафа избежать. Но в любом законе есть лазейки. Разбираемся, как можно все-таки законно сдать квартиру, построенную с привлечением льготного кредита.
В Беларуси полно , квартиры в которых построены с помощью господдержки. Для арендаторов они были настоящим спасением, ведь большое количество собственников намеренно строят жилье, чтобы на нем некоторое время зарабатывать, а некоторые просто вынуждены сдавать его, чтобы выплачивать кредит. В начале года правительство сделало вывод, что льготники должны сами проживать в своих новых квартирах, а не зарабатывать на них. Для того чтобы жилье, построенное с господдержкой, использовалось по прямому назначению, продумывалось несколько подходов. Указ № 246 не только ввел новшества в порядок предоставления господдержки, но и официально запретил льготникам сдавать жилье до тех пор, пока те не погасят кредит.
Напомним, что предоставление жилых помещений, льготный кредит по которым еще не выплачен, по договору найма запрещается. Исключения составляют случаи, когда сдача внаем разрешена местными исполнительными и распорядительными органами. В противном случае, предусматривается штраф в размере от 4 до 30 базовых величин . Если правонарушителя первый наложенный штраф ничуть не испугал, и он в течение года решил снова попытать удачу, то размер штрафа возрастает до 50 базовых величин .
В каких случаях исполнительные и распорядительные органы могут одобрить сдачу внаем льготного жилья?
Прежде, чем изучить законодательство, я в качестве рядового гражданина решила позвонить в инстанции. Указ действует все лето и, видимо, вызвал непонимание не только в обществе, но и среди работников отделов жилищной политики. Потому как разъяснения сотрудников РСЦ получились совершенно разные. Первый звонок ввел меня в заблуждение — меня уверили, что сдавать квартиру с невыплаченным льготным кредитом невозможно ни при каких обстоятельствах.«Сдача внаем — это получение дохода. До полного погашения кредита это невозможно. Вы можете попытаться сдать квартиру только родственнику, и то на безвозмездной основе, которая прописывается в договоре. В РСЦ приходите с паспортами, документами на квартиру и письменным разрешением администрации вашего района », — подсказали мне.
В другой администрации сперва спутали аренду с . А после все же перечислили частные случаи, которые допускают получение дохода с аренды квартиры. Для 100% уверенности правдивости этих случаев, обратимся к Указу № 246.
Итак, разрешение предоставления внаем жилого помещения частного жилищного фонда, построенного с привлечением льготного кредита , выдается в случае: переезда в другую местность, расторжения брака, смерти собственника жилья или члена его семьи . Кроме того, если гражданин сумеет доказать свое плачевное материальное положение , то его заявление также примут к рассмотрению. Соответствующий исполнительный или распорядительный орган вправе выдать разрешение без согласия залогодержателя(банка или иной организации). Конечно, каждый частный случай необходимо доказать документально.
Фактически поставлена точка в давно обсуждаемой теме: как наказывать хитрых граждан, которые построили жилье с 1-5-процентными кредитами ради дополнительного заработка.Еще в 2012-м президент, обсуждая очередь нуждающихся, заявил : "Сдал в аренду - заберите у него квартиру! А то у него есть где жить, а мы ему, государство, еще вторую квартиру построили, он ее отдает под найм и зарабатывает по 200, 300, а то и 500 долларов в месяц в Минске".
Тогда же риелторы отмечали: 10-15% квартир, которые сдаются в столичных новостройках той же Каменной Горки, были построены за льготные кредиты.
Испуганные владельцы такого жилья на добрых полгода прекратили сдачу жилья, из-за чего аренда квартир в Минске существенно подорожала . Но постепенно люди расслабились, стали снова, без официальных договоров, заселять квартирантов.
В 2013-м стало окончательно ясно, что никто забирать квартиры не будет. И что когда-нибудь за сдачу будут просто штрафовать – но это еще когда…
И вот на Национальном правовом интернет-портале pravo.by опубликованы поправки в Административной кодекс.
Статья 23.86 называется "Нарушение порядка предоставления жилых помещений, построенных (реконструированных) или приобретенных с привлечением льготного кредита, по договору найма или аренды".
Из части первой следует: "Предоставление гражданином жилого помещения (его части), построенного (реконструированного) или приобретенного с привлечением льготного кредита, по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда или по договору аренды жилого помещения до полного погашения льготного кредита без разрешения соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа, когда в соответствии с законодательными актами требуется такое разрешение, – влечет наложение штрафа в размере от четырех до тридцати базовых величин (при базовой в 180 тысяч – от 720 тысяч до 5 млн 400 тысяч рублей. - TUT.BY).
За то же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания, - штрафа от 30 до 50 базовых (до 9 млн - TUT.BY).
Следует обратить внимание: запрещено сейчас сдавать не только квартиры в "льготных" новостройках, но и "части квартир" - то есть комнаты – до полного погашения задолженности по льготному кредиту.
Для сравнения: средняя цена аренды однокомнатной квартиры в новостройке в той же Каменной Горке – 4-5 млн рублей в месяц, это 48-60 миллионов в год. Так что обладатели "дополнительных" квартир, построенных за льготные кредиты, надо полагать, могут постараться погасить задолженность в ближайшее время, чтобы дальше зарабатывать на сдаче без угрозы совершить административное правонарушение.
Наша семья недавно построила квартиру. Для того, чтобы быстрее погасить кредит, думали, что пустим в нее квартирантов, а сами еще пару лет поживем с родителями. Однако говорят, что сейчас принят закон, который запрещает и сдавать, и продавать жилье, построенное с господдержкой. Так ли это? Г. Б, г. Брест.
Запрет на свободное распоряжение жильем, построенным (реконструированным) или приобретенным с привлечением льготного кредита, в течение 1 года со дня его досрочного погашения, существовал и раньше. Указом Президента от 30.05.2013 № 246 «О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь » этот срок увеличен до 5 лет . Сейчас продать такое жилое помещение или часть его (если произведен раздел), а также доли в праве собственности на это в течение 5 лет со дня досрочного погашения кредита можно только соответствующему районному, городскому исполнительному и распорядительному органу, местной администрации в порядке, установленном законодательством.
Если же они отказались покупать, продажа, дарение либо обмен указанного (его частей, долей в праве собственности) в течение 5 лет со дня досрочного погашения кредита осуществляется с разрешения этих исполнительного и распорядительного органов, местной администрации в исключительных случаях (переезд в другую местность, расторжение брака, смерть собственника жилья и т.п.) или в случае улучшения жилищных условий собственника путем строительства, или приобретения жилого помещения.
До погашения льготного кредита решение органов местной власти о дарении или об обмене такого жилья (его частей, долей в праве собственности), может, как и раньше, приниматься только с согласия Беларусбанка в порядке, установленном законодательством.
Вводятся также ограничения на предоставление такого жилья по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда или по договору аренды. До полного погашения кредита его сдача внаем и в аренду не допускается, а в исключительных случаях (переезд в другую местность, расторжение брака, смерть собственника жилья или члена его семьи, материальное положение и других) осуществляется с разрешения соответствующего органа местной власти без согласия залогодержателя.
Предусмотрены и санкции за нарушение указанных требований. Так, сдача жилья до полного погашения льготного кредита в наем или в аренду без разрешения соответствующего органа местной власти влечет наложение штрафа в размере от 4 до 30 базовых величин.
За совершение такого же нарушения повторно в течение года после наложения административного взыскания виновным грозит штраф от 30 до 50 базовых величин.